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贝拉克·奥巴马
Barack Obama
第44任美国总统
任期
2009年1月20日-2017年1月20日
副总统 乔·拜登
前任 乔治·沃克·布希
继任 唐納·川普
伊利諾州聯邦參議員
任期
2005年1月3日-2008年11月16日
前任 彼得·菲茨杰拉德
继任 羅蘭德·华莱士·伯里斯
伊利诺伊州参议员
任期
1997年1月8日-2004年11月4日
前任 爱丽丝·帕尔默
继任 夸梅·劳尔
个人资料
出生 巴拉克·候赛因·奥巴马二世
Barack Hussein Obama II

(1961-08-04) 1961年8月4日(58歲)
美國夏威夷州檀香山卡皮歐拉尼婦女和兒童醫療中心Kapiolani Medical Center for Women and Children
国籍 美國
配偶 米歇尔·奥巴马1992年結婚)
儿女 玛丽亚·安·奥巴马(1998年)
娜塔莎·奥巴马(2001年)
亲属 老巴拉克·奧巴馬
斯坦利·安·鄧納姆Ann Dunham
居住地 美國華盛頓特區
学历 西方學院
哥倫比亞大學政治國際關係学士
哈佛大學法學院法律博士
奖项 诺贝尔和平奖2009年
签名 巴拉克·歐巴馬的签名
网站 barackobama.com
「Barack Obama」的各地常用譯名
中国大陸 贝拉克·奥巴马
臺灣 巴拉克·歐巴馬
港澳 巴拉克·奧巴馬

巴拉克·奥巴马英语:Barack Obama,1961年8月4日),全名巴拉克·侯赛因·奥巴马二世英语:Barack Hussein Obama II,是美國政治人物,从2009年至2017年任第44任美國總統。他是首位美国非裔总统。2005年至2008年代表伊利诺伊州担任美國聯邦參議員,从1997年至2004年担任伊利诺伊州参议员

奥巴马出生於美国夏威夷州檀香山,他在夏威夷长大,但童年时期也在华盛顿州和印度尼西亚分别生活了一年和四年。在1983年从哥伦比亚大学毕业之后,他在芝加哥做一名社区活动组织者。1988年奥巴马进入了哈佛法学院,在那成为了哈佛法律评论的第一名非裔总编辑。毕业后他成为了一名民权律师,并从1997年至2004年在芝加哥大学法学院任宪制性法律教授。1997年当选伊利诺州参议员,并担任职务直至2004年参选联邦参议员。同年因意想不到的参议员初选胜利,在美国民主党全国代表大会上发表主题演讲和以绝对优势胜出参议员选举,成为全美知名的政治人物。2007年2月10日,他正式宣佈参加2008年美國總統選舉。同年6月赢得民主党初选,並在联邦选举中战胜共和党总统候选人約翰·麥凱恩获得了胜利。2009年10月9日,获頒诺贝尔和平奖。

2017年1月,奧巴馬以60%的民意支持率结束任期。現定居华盛顿特区

早期经历

印尼与夏威夷時期

奧巴馬出生於美國夏威夷州檀香山卡皮歐拉尼婦女和兒童醫療中心,2歲時父母分居,隨後離婚,六歲與母親隨印尼籍繼父遷居到印尼首都雅加達,並在當地的一所小學就讀了兩年。四年後他的一家又回到夏威夷,只有他與外祖父母住在一起[1][2]。至12年級,於1979年畢業。當時該私立學校僅有三位黑人學生。若干年後母親與繼父離婚,他便隨母遷居美國本土[1][3]

青年時期,奧巴馬因為自己的多種族背景,很難取得社會認同,十分自卑。十幾歲的他成了癮君子,他和任何絕望的黑人青年一樣,不知道生命的意義何在。家境貧窮,膚色經常遭人嘲笑,前途無望,成功的道路曲折得連路都找不著。他過了一段荒唐的日子,做了很多愚蠢的事,比如翹課、吸毒、泡妞等,成了不折不扣的“迷途叛逆少年”,曾以吸食大麻可卡因來“將‘我是誰’的問題擠出腦袋”[4]。有媒體撰文認為,給青年的他帶來深刻影響的不是他的父母親,而是他的外祖父斯坦利·埃默·鄧漢姆和外祖母斯坦利·安·鄧漢姆[5];媒體同時還披露著名黑人詩人、記者和美國共產黨、左翼活動家法蘭克·米歇爾·大衛斯也是深刻影響青年奧巴馬的人物,1960年代大衛斯就成為奧巴馬家裡的常客[5]

美国時期

到达美国本土后,奥巴馬首先在加利福尼亚州洛杉矶西方學院求学两年,期间在该校《宴会》志发表诗歌《老爹》,后由《纽约客》杂志转载并广为流传,《老爹》最体现他年青時的精神发展脉络[5]。在西方学院读书两年之后,他转至纽约市哥伦比亚大学哥伦比亚学院,在那里主修政治学国际关系。他于1983年取得文学士之后,在国际商务公司工作一年。

1985年,他遷往芝加哥,主持一个非营利计划,以协助当地教堂为穷困的居民组织好职业训练,正式開始其政治生涯[6][7]。他于1988年进入哈佛大学法学院,主修法律。1990年2月,由于獲选为《哈佛法律评论》的首位非洲裔美国人主席,他首次获得了全国性的认可[8][9]。1991年他在哈佛获得了“极优等”(拉丁文的学位荣誉法律博士学位[7],之后又回到芝加哥,并主持了一次选民登记运动,且为民权迈勒·B·G律师事务所工作。后来,至2004年竞选联邦参议员的12年中,他一直在芝加哥大学法学院任职宪法讲师[7]

1992年,奥巴马和同校的米歇尔·鲁滨逊结婚,後育有两個女兒。两人都供职于芝加哥盛德律师事务所,之后撰写完成自传体的回忆录《父亲的梦想》并在美国出版发行[1]

初期政治经历

1996年,奥巴马从芝加哥第十三区南部的海德公园区當選伊利诺州州參議員。2000年,他挑战已担任了4年的联邦众议员的波比·拉什(前黑豹党成员和社区活动家、也是黑人)竞选联邦众议员一席。他的参选遭到拉什的指责,认为他在第一选区的时间不长,选举结果为拉什获得61%的选票,他以30%的选票最终失败[10]

竞选联邦眾议员初選失败后,奧巴馬專注於自己的州参议员工作,编撰要求对可能判死刑罪犯的审问必须录像的法律[11]。2002年,他竞选连任伊利诺州参议员,未遇对手[12]。2003年1月,当民主党重新取得议会的控制权,他經提名成为州卫生与公众服务委员会主席。在他的立法提案中,他帮助编撰《工作所得抵税法》,为低收入家庭提供援助,还致力于为一些无法承担健康保险的居民起草相關立法项目,更協助通过增加对艾滋病预防和病人照料的项目預算[13][14][15]

总统之路

2004年的主题演讲阐述理念

在奧巴馬为联邦参议员竞选过程中,他在波士顿举行的2004年民主党全国党代表大会上发表主题演讲——《无畏的希望[16]。在談到自己的外祖父在第二次世界大戰作爲老兵,並且是羅斯福新政中聯邦房屋管理和《退伍軍人法》的受益人時,他认为人民並不指望政府解決他們所有的問題,但他們能夠深切感受到,只要政府稍微改變一下政策優先權,美國每一個孩子就都能有機會獲得良好的生活,而且使這個機會能向每個人敞開。他指出,人民知道政府能做得更好,也希望這樣的選擇。

在談到小布什政府看待伊拉克戰爭的問題時,奥巴马提及一位來自伊利諾州應徵海軍的謝默斯·埃亨下士時,被问及“當謝默斯為我們服務的時候,我們在為他服務嗎?”而他解释说,當政府送年輕人去戰場時,有絕對的義務不去捏造數字、不去掩蓋他們上戰場的原因事實,要在他們離去時關懷他們的家庭,在他們歸來時以他們為榮,並且永遠不要在沒有足夠軍隊去取得勝利的時候就倉皇上路,要保衛和平,從而贏得世界對美國的尊重。

最後在談到國家的團結问题时,奥巴马指出政治評論員們喜歡把國家切割分開成“紅色州和藍色州”,紅色州代表支持共和黨人,藍色州代表支持民主黨人;但他崇敬藍色州裡偉大的主;不喜歡紅色州裡的聯邦探員在圖書館裏閒逛;他认为自己的团队是在藍色州裡指導小聯盟的訓練,但在紅色州裡也有一些同性戀朋友。他还分析道:有愛國者反對伊拉克戰爭,也有愛國者支持伊拉克戰爭;而他的团队是一体的,都宣誓效忠星條旗,都在保衛美利堅合衆國。這場演講讓美國許多政要和民間人士都注意到他,並且賦予他“即時名人”的稱號。[17]

总统选举前奏

2004年奧巴馬在民主党全国代表大会上的演讲使人们预料到他将参与美国总统的竞选[18]。这种推测在2004年他赢得联邦参议员选举之后更加确切,促使他向记者澄清:“我可以肯定地说,我不会在4年后参加竞选”[19]。但在2006年10月的电视访谈节目《会面新闻界》时,他亦曾表示自己可能参与2008年的总统大选[20]。随后民意机构将他的名字加入到民主党候选人的民意调查表中,首次的民意调查显示他获得17%民主党人的支持,仅次于获得28%支持度的纽约州参议员希拉里·克林顿[21]。最近的拉斯穆森报告指出两人在民主党基本选民中的支持度“事实上持平”。2006年12月底出版的《新闻周刊》封面故事以“竞赛开始”为题,其专栏作家喬納森·阿尔特提出“美国为希拉里或奧巴馬做好准备了吗?”的封面问题。民主黨参议员理查·杜宾和伊利诺州审计长丹尼尔·海恩为2008年奧巴馬总统竞选的早期倡议者[22]。著名电视主持人奥普拉·温弗里;奧花·雲費; zh-tw:歐普拉·溫芙蕾和影星乔治·克鲁尼;喬治·克隆尼;佐治·古尼;都表態支持奧巴馬競選总统[23][24]。评论员曾指出他在2008年获胜的机会将大于在2012年及之后。2006年10月在出版的《芝加哥论坛报》中,牛顿·迈诺将2008年他的总统竞选与1960年约翰·甘迺迪的勝选相提并论[25]。保守派专栏作家乔治·威尔则詳列出他认为他应该在此时参选的四个理由[26]

2006年9月,奧巴馬成为爱荷华州议员汤姆·哈金的野餐会上的主要演讲者,这一年度政治活动传统上由爱荷华州政党核心会议中有希望的总统候选者参加[27]。2006年12月,他在新罕布什尔州发表演讲,庆祝民主党在全国中期选举中的首场胜利(新罕布什尔州初选),吸引1500人[28][29]

2008年总统选举

2007年1月14日的《芝加哥论坛报》报道,奧巴馬已经开始建立自己的竞选团队,且将其竞选总部设於芝加哥

2007年2月10日在伊利诺州首府春田市正式宣布参选[30]。为增加竞选经费,在资金实力上击败竞争对手,奥巴马在2008年的一个月就筹到3,200万美元的竞选经费,是当时筹款最多的总统候选人;紧接着的第二个月,他的筹款效率惊人,募得5,500万美元的捐款,打破参议员翰·克里于2004年保持的单月筹款纪录,比同党对手希拉里·克林顿的同月筹款数多出2,000万[31]

2008年1月4日的艾奥瓦州民主党初选大会上,取得38%的支持率,领先知名度颇高的约翰·爱德华兹希拉里·克林顿,成为民主党候选人中的领跑者。1月26日,奧巴馬在南卡羅來納州的初選中,以55%的選票獲勝,遥遥领先于對手希拉里和愛德華茲,有分析文章认为他在南卡羅萊納州以绝对优势胜出,得益于选民人口数量占据全州一半的的黑人,他们中有80%的人大力支持他。5月10日他超級黨代表票首次超越希拉里·克林顿,連同領先數月的一般黨代表票,使他入主白宮之路氣勢大增。6月3日,最后两场预选在南达柯塔州和蒙大拿州举行,希拉里·克林顿旋即确定在党代表票数上落后,為免像過去的黨初選候選人直至黨代表大會仍拒絕認輸以表不和,希拉里宣布退選,他初定成为民主党总统提名人,是美国历史上首次有主要政党提名参与总统大选的黑人。[32][33]

“在那个女性不能发出声音的时代,在那个剥夺了女性希望的时代,她看着她们站起来,大声说出自己的想法,投出自己的选票。是的,我们可以!而在这一年,在这次选举中,她的手指触摸到屏幕,她投出自己的一票,因为在美国经历106年的变迁,经历最好的与最坏的时代后,她了解美国是如何变化的。是的,我们可以!”
——奥巴马演说词摘录(2008年11月4日)[34]

2008年8月23日的民主党全国大会上,奧巴馬正式獲得提名,并且选择了参议员乔·拜登为副总统候选人。11月4日總統大選正式举行,結果他以365對173票的選舉人票,擊敗共和党候选人麥凱恩成功當選為美國第44任總統,更成為美國有史以來第一位非洲裔總統;当晚他在芝加哥发表当选演说,并以支持他的一位百岁选民为例,以数个“Yes we can”(是的,我们可以做到)来阐述美国人民非凡的创造力、美国社会的不断进步以及美国实力的强大,如汽车飞机的发明、登上月球、促成柏林墙倒塌等。这次演说非常有震撼力并富有强烈的感情色彩,许多观众倾听时还不禁流下眼泪,“是的,我们可以(或:我们能够做到)”也成了他的名言[35]

2012年总统选举

2011年4月4日,奥巴马在自己网站上一个名为"It Begins with Us"的视频中正式对外宣布参加2012年总统竞选,同时向美国联邦选举委员会提交有关文件。

北卡罗来纳州夏洛特市举行的民主党全国代表大会上,前总统比尔·克林顿正式提名奥巴马和拜登成为民主党的总统、副总统候选人。他们的对手是共和党的前麻薩諸塞州州长米特·罗姆尼威斯康星州的众议员保罗·莱恩[36]

2012年11月6日晚,最后计票结果,奥巴马332张选举人票,罗姆尼206张;在總得票率上,歐巴馬為51.1%,罗姆尼則為47.2%。歐巴馬成功连任美国总统[37][38]。他是第三位民主黨總統超過一次贏得過半數選票,也是自1996年以來,首位成功連任的民主黨總統。

总统任期

2008年12月1日,奧巴馬提名与自己角逐总统宝座的希拉里·克林顿出任國務卿一职。

就任总统后,提名拉美裔女法官索尼娅·索托马约尔擔任美國最高法院大法官,拟接替退休的戴維·蘇特,2009年8月6日參議院以68票贊成,31票反對通過该项任命。

内阁

职位 姓名 任期
总統 巴拉克·奥巴马 2009-2017
副总統 乔·拜登 2009-2017
國務卿 希拉蕊·柯林頓
約翰·凱瑞
2009-2013
2013-2017
國防部長 罗伯特·盖茨
莱昂·帕內塔
查克·哈格尔
艾希頓·卡特
2009—2011
2011—2013
2013-2015
2015-2017
財政部長 蒂莫西·F·蓋特納
贾克·卢
2009-2013
2013-2017
司法部長 埃里克·霍爾德
洛麗泰·林奇
2009-2015
2015-2017
內政部長 肯·薩拉查
薩莉·朱厄爾
2009-2013
2013-2017
農業部長 湯姆·維爾薩克 2009—2017
商務部長 駱家輝
约翰·布赖森
丽贝卡·布兰克
潘妮·普利茨克
2009-2011
2011—2012
2012-2013
2013-2017
勞工部長 希爾達·索利斯
塞斯·哈里斯
2009-2014
2014-2017
衛生和公共服務部長 凱瑟琳·西貝利厄斯
西爾維婭·馬修斯·伯韋爾
2009—2014
2014-2017
教育部長 阿恩·鄧肯
約翰·金恩John King, Jr.
2009—2015
2016-2017
住房及城市發展部長 肖恩·多諾萬
朱莉安·卡斯楚Julian Castro
2009—2013
2013-2017
運輸部長 雷·拉胡德
安東尼·福克斯
2009—2013
2013-2017
能源部長 朱棣文
欧内斯特·莫尼兹
2009—2013
2013-2017
退伍軍人部長 艾力·新關
羅伯特·麥克唐納
2009—2014
2014-2017
國土安全部長 珍妮特·納波利塔諾
傑因·約翰遜Jeh Johnson
2009—2013
2013-2017
白宮幕僚長 拉姆·伊曼紐爾
威廉·戴利
雅各布·路
代尼斯·馬克多納
2009—2010
2011—2012
2012—2013
2013-2017
聯合國大使 蘇珊·賴斯
薩曼莎·鮑爾
2009—2013
2013-2017

国内政策

奥巴马就任总统后,美国正处于由房地产次贷危机引发的金融危机蔓延期,全国经济异常萧条。为消除危机的负面影响,他对前任政府的某些政策作了比较大胆的改革,如制定耗资巨大的经济复兴计划、医疗改革、移民政策调整、能源战略修订、税收政策调整、教育体制改革等。

奥巴马成功当选总统后,最紧迫的任务是重振美国经济,他通过对低收入家庭和企业就业岗位的减税,同时增加政府支出,以此加大政府对财政经济的刺激力度。他还将布什政府用于救市的7000亿美元中的余额(约3500亿)用于房屋业主和小企业的贷款供应,目的是要稳定房产市场和小企业的就业状况。

在环境与能源问题方面,他与布什政府的做法不同,他强调将利用风能太阳能地热驱动车辆,为工厂提供能源。对于新能源的研究和开发,他执行加强动作力度和增加政府支出的举措。

对于美国的国际贸易政策,他主张以“公平”原则对贸易伙伴奉行自由贸易,并提出修订北美自由贸易区的构想。他还就中国人民币汇率和对华贸易逆差问题,希望与中国大陸方面谈判。

在货币政策上,他十分关注利率大幅度波动给经济带来的不利影响,主张加大对金融市场的监管力度。有中国大陸媒体认为,他在经济政策方面的做法与克林顿政府颇为类似

为应对美国失业率高企的严峻形势,2011年6月,奥巴马在视察北卡罗来纳州时抛出“一籃子刺激就业措施”,希望在2012年扭转就业低迷的困境。有媒体指出,他的这一举措是在为自己谋求总统连任铺路。

税收政策

奥巴马在税收政策上倾向對企业和富裕人群增税,而对于普通家庭则主张减税,并认为这样能使大多数美国工薪人士在国家税制方面受益。有媒体认为他的税收理念是“劫富济贫”,他本人将因此政策而多付1万美元的税款。虽然他的“税政”对美国多数家庭有好处,但也遭致许多人的反对和抗议活动,抗议者指责对企业和富人的高税率政策是“大政府”行为[39]。他的税政有两项主要内容:其一,对一些富人利用其他国家或地区相对宽松的税收环境隐瞒收入、逃避税务核查之情形,税务部门要求海外银行配合美国的税务调查,堵住逃税行为;其二,改变跨国公司纳税方式,使跨国公司无法在外汇收入方面实施逃税行为。[40]

2009年3月,美国官方列举数据指出,奥巴马的税政措施在10年内能使美国的中产阶级家庭获得7360亿美元的税负减免,有95%的工薪家庭将从中受益;小企业也得到近1000亿美元的税负减免。另一方面,新税政取消对石油公司的退税,美国的海外投资公司税收优惠政策亦将取消[41]

移民政策

奥巴马未成为总统之前就提及美国的移民问题,他承诺一旦当选总统将改善美国的移民政策,并表示在打击雇佣非法移民上不会让美国工人失业,强调自己的“梦想计划”移民法案,主张为未成年人的非法入境者提供基础教育。他在非法移民问题上持温和态度,他认为美国非法移民数量庞大,有的非法移民已与美国公民组成家庭并生育具有美国公民身份的子女,故应采取适当方式使他们身份合法化,化解可能引发的社会问题。

2009年6月,奥巴马给纽约华人侨领黄克锵阐述他的移民观点,表示要帮助和支持已经旅居美国、道德行为良好的无证人士获取美国公民身份,并重申在保证边境安全的前提下,欢迎新移民的到来[42]。此前的4月份,他曾表示要以非法移民的合法化来推动美国经济,让非法移民走出身份阴影,为美国经济增添活力[43]

医疗改革

奥巴马就任总统后,呼吁国会通过立法,改革美国现有的医疗制度,以实现他竞选总统时对选民的关键承诺和国家高度法制化的目标。他提议将医疗保险覆盖面扩大到未投保人士,并规定保费增长的上限,人们在离职和变换工作时,他们的医保权益应予保留。他的医疗改革方案,计划耗时10余年,涉及资金9000亿美元。该计划包括一项政府保险计划,同时鼓励民众双向选择,参与公共合作医疗保险,其主旨是降低保险成本和提高民众的健康保障质量。医改计划将每一个美国公民都纳入政府的医保范围,从而减少非法保险公司的存在。该计划包括医疗保险开支的削减和提高保险公司的税负两方面[44]

2009年7月14日,众议院的民主党领导人介绍长达1017页的美国医保制度修正案,奥巴马希望国会在2009年底予以批准。2009年11月7日,双向选择医保法案获得众议院通过,12月24日参议院以60票支持39票反对的投票结果,通过单项医改法案。2010年3月21日,医改法案获得参议院通过,3月23日众议院以219票支持,212票反对亦最终通过[44],歐巴馬總統隨即於2010年3月23日簽署法案,正式成為法律。在共和黨於2010年期中選舉取得眾議院多數黨地位後,於2011年1月19日以245票支持、189票反对的投票结果,将奥巴马的医改法案废除[45],但在參議院,因民主黨仍是多數黨,廢除案甚至未排上議程,法律得以得到保留。2012年6月28日美国最高法院宣判絕大部分的法案是合乎憲法的,而使法案將於2013至2014年間逐漸實行。


教育新政

2009年3月,奥巴马在其教育改革演讲中,阐述美国的繁荣不在于拥有多少物质财富,而在于后代拥有良好的教育,他认为教育是“美国繁荣的根源”,是成功的先决条件。

奥巴马在教育方面基本遵循布什政府的现有教育框架,但提出了“0岁至5岁教育计划”和“美国机会税收优待计划”两项新主张。前者指每年由联邦政府拨款100亿美元资助各州学前教育的普及,为所有学龄儿童提供平等教育机会;后者以降低大学生的学费为主旨,为他们提供学费资助,但受资助的大学生必须以从事无偿的社区服务作为条件。对布什政府的教育法案《有教无类法案》作了多项改进,强调学生的教育质量与教师业绩挂钩,改革为考试而教学的弊端,倡导教育科目要全面,对失败学生更多关怀,增加教育经费等;大幅度减少联邦政府对学校教育方针的影响,将评估标准的制定权交给州政府或地方政府;他对公立学校的现有状况并不满意,要求各州增加对特许学校的拨款,支持特许学校的发展,但其成效还有待时间检验。联邦政府教育资金的发放将从依照评估标准分配转变为以竞争的方式争夺。另外,他认为为提高美国在国际上的长远竞争力,必须强化国民教育,提高学校教育质量,将降低高中学生辍学率作为国家的重要任务。关于教师待遇问题,他主张实行绩效工资制,提出加强教师聘用、培训、留任及奖励的优惠计划。

2015年12月10日,奥巴马在白宫签署了“每个学生都成功”法案(“Every Student Succeeds Act”,ESSA),取代之前的“有教无类法”(另译为“不让一个孩子掉队法”,No Child Left Behind Act ,NCLB),为全美公立学校确立新责任路线。奥巴马表示,新的“每个学生都成功”法案减少对标准化考试和统一任务的依赖,确保美国的教育系统让每一个孩子在高中毕业之时已经为升学或就业做好准备。新法保留了基本考试要求,但删除了取决于学生成绩的奖惩措施。新法案有利于促进落后者进步,缩小“分化”的程度;对于不同地方、社区、学校的适应将更加灵活;英语学习者也将拥有更多可以利用的项目和资源。

住房新政

奥巴马政府2009年一季度推出住房救助计划,针对新购房者享受8000美元税收优惠的政策,该政策于11月到期。10月19日,美财政部又宣布了一项刺激住房市场的新政策,支持低住房抵押贷款利率,并帮助中低收入者购买住房或负担租房费用,同時增加政府支出,以此加大政府對財政、經濟的刺激力度。他還將布希政府用於救市的7000億美元中的餘額(約3500億)用於房屋業主和小企業的貸款供應,目的是要穩定房產市場和小企業的就業狀況。

新政策包括两部分,一部分是支持住房金融机构新贷款的债券收购计划,另一部分是一项临时贷款和流动性计划。

就业举措

2009年12月,奥巴马宣布,采取减税、奖励以及增加投资等一揽子举措创造更多就业岗位,以应对当前日益严峻的失业问题。

2010年3月,奥巴马签署了一项通过减税和增加开支来促进就业的法案。


墨西哥湾漏油事件造成执政能力质疑

2010年4月20日,英國石油公司墨西哥湾的石油钻井平台发生爆炸,有11名工作人員因之而死亡,17人受傷,并造成墨西哥湾海域大面积的油污,严重影响沿岸美国各州的生态环境,是美国有史以最严重的环境灾难,奥巴马因此面临就任总统以来严峻的执政挑战[46]。在处理事件时遭致许多民众的质疑和反对,认为他对事态反应迟钝、处置不当、缺乏效率,因此引发国内许多地区的抗议示威。有人认为他是“英国傀儡”,也有人将他的形象丑化成阿道夫·希特勒,共和党人也认为他对事件的反应太慢,X这些均对他的执政能力构成挑战。

推翻否决权

2016年9月23日,奥巴马以损害美国家安全利益为由,否决了国会通过的允许“9·11”恐袭事件幸存者和遇难者亲属起诉沙特政府的法案。按照宪法,国会仍能以三分之二多数表决结果推翻总统的否决,强行让法案成为法律。

当地时间2016年9月28日,美国国会参众两院分别以超过三分之二多数的表决结果(97票赞成、1票反对)推翻总统奥巴马对“允许‘9·11’受害者起诉沙特”法案的否决,这是奥巴马任内首次出现被否决法案仍获得强行通过的情况,被认为将对美国与沙特盟友关系带来严重负面影响。[8]

LGBT權益

奧巴馬在上任前雖然一直支持同性戀權利,但卻反對同性婚姻,2008年大選時,他曾表示反對同性婚姻,但贊成民事結合作為一種替代。奧巴馬強調,這只是他個人的觀點,他仍支持由各州的政府自行決定是否承認同性婚姻。

2012年5月9日,奥巴马在接受美国广播公司新聞主播Robin Roberts (newscaster 罗宾·罗伯茨采访时,首次表明支持同性婚姻的态度,获得娱乐圈众多明星的交口称赞。[47]奧巴馬成為首位公開支持同性婚姻合法化的美國總統。

在奥巴马宣布支持同性婚姻后90分钟后,他获得100万美元政治捐款。[48]

奥巴马总统周一为自己同性伴侣应该拥有结婚权利的观点辩护。他说,这个国家在“把权利和义务扩展至每个人”的时候从没有出过错。据美联社报道,“那(同性婚姻)不会削弱家庭。那巩固了家庭,”在歌星瑞奇·马丁主持的筹款活动上,他对同性恋支持者以及其他民众说。“这是要做的正确的事情。”[49]

枪支管控

尽管共和黨控制的国会已经搁置奥巴马政府的控枪议案,但白宫官员表示他们仍未放弃这个议题。2013年,奥巴马签署了23个控枪相关的行政命令,就是为了尽可能地绕开国会而采取一些适度的措施。

2014年6月10日,在共和黨擋下控枪法案後,美国总统奥巴马当地时间10日对外承认其推动控枪法案失败。奥巴马说,此时他羞于做美国人,并称作为一名父亲,他担心这个国家不能有效控枪而引发更多的悲剧。[50]

2015年12月18日,在白宫举行一年一度的年终记者会,美国总统奥巴马在新年献词中誓言,于2016年解决枪械暴力问题,并定下4日新年第一天开工时,就召见司法部长洛丽塔·林奇,讨论如何绕过国会来应对枪械暴力这个棘手问题。

2016年1月5日,美国总统奥巴马在白宫就控枪举措举行新闻发布会。奥巴马宣布一系列控枪举措,以期望通过行政手段遏制美国频发的枪支暴力犯罪。他同时敦促美国国会在控枪问题上有所作为。奥巴马宣布,所有枪支售卖者都将被要求获得经营许可,并对购枪者进行背景审查,否则将受到刑事处罚。美国政府将雇用更多检查人员参与购枪者背景审查工作,增加200名探员以加强枪支安全相关法规的执法力度,并投入5亿美元用于精神疾病的治疗。奥巴马表示,美国是世界上唯一的枪支暴力案件频发的发达国家,每年有超过3万人死于枪下,因此控枪问题刻不容缓。

核武战略与反恐怖主义

核武战略

2010年4月,奥巴马表示将重新考虑美国的战略,并与世界另外的两个有核大国——俄罗斯聯邦中华人民共和国就核问题会谈,以求与他们发展更稳定和透明的战略关系。在保卫美国国家安全和盟国利益方面,他认为除非“极端情况”(如“对美国毁灭性的生化武器攻击”)出现,否则不会轻易使用核武器。他在他的新核武战略中承諾将不再发展任何新型核武器,但对于现有核武器的管理会增加资金投入,并表示对于遵守《核不扩散条约》的无核国家,美国不会对他们使用核武器,但伊朗朝鲜除外,因为他们“不遵守条约”[51]

奥巴马于2010年4月与俄罗斯总统签订《削减战略核武器》的新条约,双方步入核武战略合作的新时期。对于伊朗核问题,他希望联合国以决议方式敦促其弃核。奥巴马政府在向国会提交的《核态势评估》中认为“中国的核军事不透明,让人不明其未来核战略之意图”[52];但中国认为自己在全球核安全方面展现大国风范[53]。对于朝鲜核问题,他认为只要朝鲜放弃核武项目,美国会在经济援助与国际关系等诸方面给朝鲜提供帮助[54]

反恐怖主义

奥巴马于华盛顿全球核安全峰会上指出,当今的核危机不是来自敌对国家,而是恐怖分子,因此核风险在不断加大;如果恐怖组织掌握核武器,将发生“全球性灾难”。为此,他呼吁全球在核材料的控制上要严格,要步调一致、统一行动。他还认为,目前国与国之间的核对抗几率已经减小,但因为国际恐怖组织的活跃,核风险形势反而非常严峻[55]

擊斃賓拉登(蓋達組織)

奥巴马就任总统后,要求美国中央情报局将追捕基地组织首脑奥薩瑪·本·拉登作为首要任务。2010年8月,美国锁定拉登在巴基斯坦的住所。2011年5月2日凌晨1时30分(当地时间),奥巴马下令海豹突击队突然袭击賓拉登住所,并将其击毙,並擄獲大量重要文件。奥巴马认为击毙賓拉登是美国打击“基地恐怖组织”的最大成就,使“正义得到伸张”。賓拉登喪命后,奥巴马在美国的民众支持率曾一度急升6个百分点,但这一现象未能持续,而是慢慢回落[56]。美军击毙拉登一事震怒基地组织,位处索马里、与基地组织有联系的“青年党”宣称,他们要报复美国、奥巴马总统及其亲人,美国海豹突击队为之准备提高安全戒备[57]

执政信任危机

2010年8月,奥巴马自当选总统以来的民众支持率呈下降趋势,支持与反对之比重分别为22%和46%,支持率下降的十大原因,如:政府行为与美国民众生活脱节、执政能力欠佳、未能保持当选总统时的激情、对美国债务处置不力等等[58]。另有中华人民共和国《人民网》援引美国盖洛普民意调查机构的数据指出,奥巴马在美国白人中的支持率已由当选时的62%暴跌至38%,黑人的支持率也由92%跌至88%;而美国民众对他的战争政策信心则从2010年2月的48%减至同年8月的36%,是就任总统以来民意表现最差的一次,该网甚至分析认为奥巴马在黑人選民中支持率的下滑,会使他的总统职位面临挑战[59]。直到2011年中旬,随着成功击毙本·拉丹以及各项经济和就业数据的持续向好,奥巴马的支持率和满意度开始止跌回升,并于2012年11月6日的大选中取得连任。


对华外交政策

2009年2月,奥巴马先派遣国务卿希拉里·克林顿访华,议题的重点放在中美合作上。希拉里·克林顿此次顺利访华,表明中美关系有别于以往先“磨”后“合”,在最短时间内实现顺利开局。5月,奥巴马的首席中国事务顾问贝德在一次研讨会上,介绍了奥巴马对华政策的蓝图。他表示,奥巴马的对华政策可以从奥巴马的世界观、对中国的态度以及奥巴马的外交风格体现出来。贝德指出,奥巴马认为,国际上存在的主要问题,如果没有中国的参与,就无法成功解决。10月,美国一位高级外交官提出了奥巴马政府对美中关系的观点,即在双边关系中建立“战略再保证”,意思是希望中国能向世界保证,它在全球不断上升的地位“不会以其他国家的安全和福祉为代价”。

当地时间2016年2月24日,美国总统奥巴马在华盛顿白宫会见正在美国进行正式访问的中国外交部长王毅。奥巴马请王毅转达对习近平的问候,积极评价双方在应对气候变化及解决有关地区热点问题上的合作。奥巴马表示,美中关系十分重要,双方应继续保持沟通协调。他期待着习主席出席将在华盛顿举行的第四届核安全峰会。

深入談到台灣

自1979年1月1日起,中華民國與美國斷交,主要以臺灣或臺灣統治當局稱呼,台灣與美國非官方層面之間的聯繫十分密切,與美國同樣認同自由、民主、人權與司法獨立等價值觀,同時也是美國在全球的第11大貿易夥伴[115]。此外,美國對中華民國軍售金額亦十分巨大。

2008年5月,尚處總統競選階段的歐巴馬曾給中華民國總統馬英九寫信,表示支持美國政府主張的「一個中國」政策。

2009年1月13日,美國國務卿希拉蕊·柯林頓在參議院聽證會上再次提到「一個中國」政策,並認為國會制定的《臺灣關係法》是美國對台關係的法律基礎。歐巴馬政府對台政策是協助臺北當局與北京當局以和平方式化解歧見,同時也不接受任何片面改變現狀之舉。

通訊社歐巴馬延續美國政府對台軍售的政策,2010年3月,他提出的64億美元的對台軍售獲得美國國會通過。2015年歐巴馬在馬來西亞吉隆坡參加東協加一活動時,公開指出「台灣」是美國反恐的夥伴,消息並於美國國防部網站公布。歐巴馬在2016年9月作為首位到訪寮國的美國總統,在與寮國民眾暢談民主與人權的價值時,以台灣的民主茁壯為例,強調民主可以在亞洲蓬勃發展。[60]他並在可能是8年任內最後一次白宮記者會中,罕見深入談到台灣,指出台灣人同意,只要能以某種程度的自治繼續運作,就不會改變現狀。[61]

伊核协议

2015年7月14日,伊朗核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)与伊朗终于达成了历史性的伊朗核问题协议。各方历经一年半多时间的谈判,为解决延续了12年的伊朗核问题达成了政治共识。奥巴马表示,伊朗核协议的达成表明,外交能够带来真正的改变。奥巴马感谢英国、法国、德国、俄罗斯、中国与欧盟为达成协议所做的努力,称协议阻止了核武器在地区的扩散,使世界变得更加安全。这份具有“历史意义”的协议也成为奥巴马一个重要外交遗产。

协议由正文及五个技术附件组成,涉及核、制裁、民用核能合作、联委会及实施等内容。协议将确保伊朗核项目用于和平目的,伊朗确认绝不寻求发展或获取任何核武器。伊朗将确保铀浓缩提取在300公斤以内,提取浓度在3.67%以内,离心机的数量将从约1.9万台减少至6104台。该协议还包括取消联合国安理会、多边及单边各国因伊朗核问题而提出的制裁措施。协议实施后,对伊武器禁运最长将可维持5年,对伊弹道导弹技术转让禁令最迟在8年后取消。国际核查人员不能随意获得授权核查伊朗敏感设施,包括军事基地。伊朗有权对国际核查人员的核查要求提出异议,一个由伊朗和六国人员组成的仲裁机构将对有关争议作出裁决。

根据伊朗与伊核问题六国2013年11月达成的阶段性协议,伊朗同意在2014年7月20日前就其核计划作出妥协,西方国家则相应减轻对伊制裁,各方同时寻求通过谈判达成全面协议。由于分歧严重,各方将谈判期限延长至2014年11月,后又推迟至今年6月底。今年4月2日,六国与伊朗达成一项伊核问题框架性解决方案,为最终达成一项全面协议确立了基础。[62]


美古“破冰”

2009年3月10日,美参议院通过一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案,修正了极具争议的对古巴禁运法。同年4月,奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制措施;

2013年12月10日,奥巴马在南非约翰内斯堡出席曼德拉官方追悼会,并与古巴领导人劳尔·卡斯特罗握手致意。这是美国与古巴关系敌对半个多世纪来,两国领导人第二次握手。

2014年12月17日,美古最高领导人分别发表讲话,宣布将就恢复两国外交关系展开磋商;

2015年5月29日,美国国务院宣布从即日起将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除;

2015年7月20日,美古在双方首都重开大使馆;

2015年8月14日,国务卿克里访问古巴,这是自1945年以来美国国务卿首次访古;

2015年12月11日,美古宣布将恢复两国之间中断半个多世纪的直接邮递服务;

2016年2月16日 美古正式签署两国商业航班通航协议,允许美国航空公司开通直飞古巴的商业航班。


卸任后

奥巴马的总统任期于2017年1月20日到期,卸任美国总统后的奥巴马经常在各地举行演讲,而且也与部分国家元首如中国国家主席习近平法国总统马克龙会晤。而奥巴马的诸多政治遗产如跨太平洋战略经济伙伴关系协议奥巴马医保均被新上任的共和党籍第45届美国总统唐纳德·特朗普以新法案取代。目前奥巴马生活在美国华盛顿哥伦比亚特区

奧巴馬告別演說:總統動情感謝第一夫人米歇爾 BBC News 中文

宗教信仰

奥巴马信奉基督教,他崇敬上帝,且能很好地将“上帝保佑”这一名句植入自己的政治演讲中。比如,他在许多大型演说场合都表现出对上帝的敬畏,于演说的结尾部分也要加上“愿上帝保佑你”,“愿上帝保佑美利坚合众国”(原文:GOD BLESS YOU,GOD BLESS THE UNITED STATES OF AMERICA);还有“愿上帝给我们赐福”(原文:GOD'S GRACE UPON US)也是他在演讲中经常使用的句子。[63][64](大部分美國總統都以“愿上帝保佑你”作演講終結)

诺贝尔和平奖

挪威诺贝尔奖评审委员会将2009年的诺贝尔和平奖授予奥巴马,以表彰他在促進國際外交和各國人民合作所作出的非凡努力。

对于奥巴马获诺贝尔和平奖,多数观点持肯定态度,认为他作为世界上最强大军事力量的领导者以及他所倡导的无核化理念,是全球和平的希望,还指出他是唯一一位向穆斯林国家表示友善的美国总统[65]。他于12月10日到挪威奧斯陸領取諾貝爾和平獎,并在領獎時發言說,他认为非暴力是有限度的,戰爭有時候乃必要之举,但和平永遠都是人類應該追求的目標;他还阐述在戰爭的同時,并不影响人类对和平的追求。他是第四位获得诺贝尔和平奖的美国总统和第三位在总统任期内的和平奖得主。但也有人[65] 認為他不該得這個獎,因為美國這時還在伊拉克和阿富汗有軍事行動,这种做法與諾貝爾和平獎的精神不符;並且他就任總統還不到一年,他的努力成果尚不明顯[65]

公众形象

明星总统

奥巴马喜欢与明星交往,想以大牌明星的公众形象美化政府的品牌形象,使自己和以自己为首的政府能象好莱坞一样,受大众喜好、欢迎。与他往來的大牌明星有:《龐德電影》的皮尔斯·布鲁斯南、《律政俏佳人》的瑞茜·威瑟斯彭、《博物館驚魂夜》的本·斯蒂勒、《型男飛行日誌》的乔治·克鲁尼等,他给予这些影视明星自由出入白宫的权力。美国媒体认为,奥巴马总统的黑人血统使他比影视明星更有光环,是世界上最大牌的明星;另一方面,他刻意在电视的黄金时段出镜,导致电视媒体广告收入减少而遭致控诉[66]。他在总统竞选期间的演讲得到民众,特别是年轻人,是一个从社会底层走出来的美国总统,所以对于普通大众有着很强的号召力和影响力。

有媒体评价奧巴馬的公眾形象超酷,打籃球富有姿态美,让人感觉其年輕而有活力;但当上美国总统后,他打高爾夫球的兴趣胜过打籃球[67]。他用左手写字,是个左撇子;手上佩德國泰格黑尔手表,備有黑莓手機[68]

提詞器总统

媒体指出电视直播的奥巴马演说非常精彩、潇灑,因为他自始至终根本无须演讲稿,而是左右环视观众,口若悬河,使媒体前或现场的观众认为他思维极其敏捷、记忆力惊人,属于出口成章、极具临场语言才能的能人,是天才演说家。但事实并非如此,他只是将演讲稿以演讲提詞器(现场为一种方形的茶色或无色面板,面向观众的一面无任何文字,是透明的;但朝向他的一面则是清晰的演讲内容)的形式出现,他的演讲现场一般左右各一个提詞器,所显示的内容完全一样,发言时一般是左右环视观众,看似是与观众通过眼神互动,实则为从左右的两个提詞器中读出演说词(类似于电视台的播音员从提詞器中读出播音内容),根本不是无稿演说。他的演讲严重依赖提詞器,依赖程度比美国任何一届总统都大,外界调侃其为“提詞器总统”[69]。还有媒体更直接了当地以《提词器,奥巴马不能没有你》为题撰文,认为奥巴马的演讲是“言由机器生”,甚至被认为没有演讲提詞器就无话可说[70]

【中文字幕】幽默的Obama:可能是最會噴垃圾話的總統

家庭

奧巴馬全家福

圖片來源TIME

1989年夏天,奧巴馬在西德利·奥斯汀律师事务所擔任暑期工讀生期间,结识當時已是律师的米歇尔·鲁滨逊。两人于1992年结婚,现有两个女儿——大女儿玛丽亚在1999年於芝加哥芝加哥大學醫療中心出生,而小女儿萨沙在2001年於芝加哥大學醫療中心出生。奥巴马一家人是芝加哥三一联合基督教会的成员,但是由于该教会牧师耶利米·赖特发表的言论引起广泛的争议。此事件發生後,他於4月30日做了一個題為更完美的聯盟的演講做為回應,其中表達了對賴特牧師的感情,然而在2008年5月31日卻宣布脱离该教会。2008年他为顾及總統選戰及自身的健康狀況,以及換取妻子米歇爾·奧巴馬投入於自己的競選活動,在當年初戒掉長達二十年之吸煙習慣[71][72][73]


2009年1月,奥巴马携家人由费城乘火车沿当年林肯行经的铁路路线旅行至华盛顿就任总统职务,举家迁入白宫,而米歇尔则成为美国第一夫人

著作

  • 踏入政坛之前,奧巴馬出版其青年及早期事业的回忆录《我父亲的梦想:奥巴马回忆录》。该书于1995年出版,并于2004年重印,新版本加入前言和他在2004年民主党全国代表大会上的演讲稿。该书的音频版本获得2006年格莱美奖的最佳诵读专辑。这本自传体的回忆录很受美国读者欢迎,仅英文版就有7种,亦译成多国文字出版,《时代周刊》将其评价为美国政坛史上最好看、最受欢迎的回忆录。2008年12月,他签署该书的中文版版权,希望中国读者通过本书为来理解他的美国梦[74]
  • 2004年12月,奥巴马有三本书与出版商簽约,合约价值190万美元[75]。第一本书《无畏的希望:重申美国梦[76]于2006年10月出版(台灣版由商周出版),主要论述他的政治理念[77],自出版后在纽约时报图书排行榜一直名列前茅[78]。该书的音频版本更令他在2008年击败前总统比尔·克林顿吉米·卡特等竞争对手获得当年的格莱美奖最佳诵读专辑奖,这是他第二度夺得此奖项[79]
  • 歐巴馬新書《我们相信变革——巴拉克·奥巴马重塑美国未来希望之路》,在2008年9月8日推出音頻和電子版本,后於9月9日正式上市。這本書由他親自作序,介紹自己的政策立場和這次總統選舉的重要意義。他的競選團隊成員也为此书撰寫一些章節,介紹他在醫療保險、能源和國防安全等重要問題上的觀點。此外,該書還囊括他在競選期間發表的7次演講原文,包括他在宣布競選總統和出訪德國時的演講。
  • 目前中国大陆已经引进奥巴马的《我父亲的梦想:奥巴马回忆录》、《无畏的希望:重申美国梦》和《我们相信变革——巴拉克·奥巴马重塑美国未来希望之路》,為該著作之简体字版本[80][81][82]

重要演讲

时间 地点 标题 背景与概要
2004年7月27日 波士顿 无畏的希望
"The Audacity of Hope"
2004年民主党全国代表大会的主题演说;
2008年1月3日 艾奥瓦州得梅因 谢谢你,艾奥瓦
"Thank You, Iowa"
在民主党初选中,他击败等其他五位势力雄厚的党内候选人,成为初选第一州的胜利者,此为胜利后的演说
2008年3月18日 费城国家宪法中心 更加完善的联邦
"A More Perfect Union"
2008年6月30日 密苏里州独立城 我们所热爱的美国
"The America We Love"
2008年11月4日 芝加哥格兰特公园 美国的变革时代已经到来
"Change Has Come to America"
竞选总统获胜后的演说
2009年1月18日 华盛顿特区国家广场 我们团结一心
"We Are One"
庆祝他当选总统的音乐会上的演说
2009年1月20日 华盛顿特区国会大厦前 自由的新生
"A New Birth of Freedom"
就职演说
2009年7月4日 白宫 独立日演讲
"Fourth of July Message"
独立纪念日演讲;他号召美国民众继承先辈们不屈不挠、勇往直前的精神,重树信心,乐观进取,积极迎接时代的挑战,书写新的辉煌。

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