二二八事件

二二八事件是台灣於1947年2月27日至5月16日發生的事件。1947年2月27日，因專賣局查緝員在台北市查緝私煙時不當使用公權力造成民眾死傷，引起28（次）日的陳抗傷亡，更擴及後續台灣民眾大規模反抗政府與攻佔官署。事件中，台灣民眾大規模反抗政府與攻擊官署，本省人對外省人報復攻擊，國民政府派遣軍隊逮捕與鎮壓殺害台灣民眾。事件造成民眾大量的傷亡。

二二八事件是台灣於1947年2月27日至5月16日發生的事件。1947年2月27日，因專賣局查緝員在台北市查緝私煙時不當使用公權力造成民眾死傷，引起28（次）日的陳抗傷亡，更擴及後續台灣民眾大規模反抗政府與攻佔官署。事件中，台灣民眾大規模反抗政府與攻擊官署，本省人對外省人報復攻擊，國民政府派遣軍隊逮捕與鎮壓殺害台灣民眾。事件造成民眾大量的傷亡，然而傷亡數字眾說紛紜，由數百人至數萬人不等。

此事件亦稱作「二二八大屠殺」、「二二八革命」、「二二八起義」、「二二八事變」、「二二八慘案」、「二二八民變」等。

1945年，國民政府接替日本開始統治台灣，然而來自中國大陸的軍政人員，甫經歷第二次中日戰爭，對舉目皆是日本風格的台灣生起排斥與歧視的心態，並時常對台灣人抱持著優越感 ，以征服者、勝利者自居，對待人民驕縱專橫。而長期在日本統治下的台灣人民，對於相對落後的中國社會現況、普及教育、法治觀念、衛生條件、生活習慣等缺乏瞭解，導致由原本的滿懷期望轉變成深感失望。許多來自中國大陸的軍人毫無軍紀可言，例如乘車、用餐不付款、低價強購、賒借不認帳，乃至有偷竊、搶劫、恐嚇、詐欺、調戲婦女、強姦、開槍殺人等非法情事發生，與台灣日治時期日籍軍政人員的軍紀嚴明、高行政效率形成強烈對比，也使得台灣人民愈來愈敵視國民黨與長官公署，反而感到日治時期下的台灣比較良善。

當時統治台灣的台灣省行政長官公署治台政策錯誤、官民關係惡劣、軍隊紀律不良、官員貪污腐敗。在經濟方面，政府一手壟斷並管制物資買賣、濫印鈔票，並掏空民生物資運往中國大陸支援國共內戰，導致嚴重通貨膨脹、大量民眾失業，台灣經濟因而巨幅倒退，終至民不聊生。由於政府的種種倒行逆施，加上掌握資源控制權的人士對台灣人民的種種歧視與打壓，使得台灣人民深受其害，因而不滿的情緒不斷累積，最終導致龐大民怨能量總爆發。

1947年2月27日，專賣局查緝員在台北市天馬茶房前查緝私淤，因不當使用公權力造成民眾一死一傷，成為事件導火線。隔天民眾前往行政長官公署前廣場示威請願，但遭公署衛兵開槍掃射，使原先的請願運動轉變成為反抗政府行動，台灣在各地發生軍民衝突後，至3月6日已蔓延到除了澎湖外的全台灣，外省人受波及，遭台籍民眾攻擊傷亡，依台灣省警備總司令部1947年5月26日記者會公佈的外省人死傷失蹤人數有1958人；而監察委員楊亮功之「二二八事件調查報告」則指出外省人死147人、傷1364人。事件期間的各地組織民兵進行武裝抗爭，並以台中一帶由前台灣共產黨謝雪紅等人領導的二七部隊最大規模，雖然地方仕紳組成二二八事件處理委員會與台灣省行政長官陳儀協商談判後，各地衝突稍緩，但陳儀仍請求時任國民政府主席蔣中正自中國大陸調派軍隊增援。增援軍隊於3月8日起陸續抵達台灣，在各地展開武力鎮壓，隨後更實施清鄉。二二八事件造成大量民眾傷亡，根據行政院的公布的《二二八事件研究報告》，總計死亡人數有18,000人至28,000人左右。

二二八事件紀念館。

二二八事件發生當時與台灣獨立運動無關，當時幾乎沒有台獨的倡議。陳儀於3月2日向中央政府請求「派大軍以平怨氣」後，蔣中正於3月12日訓令陳儀及軍隊不得報復，並派時任國防部長白崇喜來台宣導，白崇喜於3月17日抵台後發布了禁止軍警濫殺無辜的「宣字第一號」（要求在押人犯必須依法經過公開審判，制止軍隊和警察濫捕、濫殺無辜，且除了「煽動暴動之共產黨外」外都不究責）。但下層並未遵照指示，導致傷亡慘重，並讓台人對中國感到失望，更成為後來台獨運動興起的重要原因。

二二八事件是台灣現代史最重要的事件之一，之後台灣緊接著實施長達38年的戒嚴，至少數萬名民眾在白色恐怖時期死亡、失蹤、監禁；二二八事件數十年來成為禁忌的話題，成為後來族群對立衝突的原因。歷經國民黨政府多年的嚴密封鎖與襟聲，在黨外人士對黨國體制的持續衝撞下，二二八事件在1980年代後期的台灣已經逐漸可以公開討論，而不必擔心因為觸犯禁忌而遭到國民黨政府的政治迫害，政府和學術單位也對事件進行大量研究。1995年，時任總統李登輝公開向二二八事件受難者道歉，各地陸續為受難者建立紀念碑與紀念園區。中華民國政府後來將2月28日訂定為和平紀念日，建碑並對受難者家屬賠償和恢復名譽，但台灣每年到了二二八和平紀念日前後，還是紛傳抗爭與蔣介石銅像及228紀念碑遭破壞之情事。

事件發生背景

國民政府體制

二二八事件發生時，中華民國正處訓政時期，當時的政府是由中國國民黨執政的「國民政府」。國民政府制訂了《中華民國訓政時期約法》，由國民黨以黨領政、以黨領軍，不僅指揮國民政府軍（簡稱國軍），政權與治權也完全屬於該黨。

國民政府接管台灣

1945 日本在台北市公會堂向二戰同盟國投降 October 25th, Japan Surrenders to Allies of World War II in Taipei, TAIWAN (Formosa),1945年10月25日，依照盟軍最高統帥麥克阿瑟發佈的《一般命令第一號》第1條甲項規定，命令日軍向麥帥指派的盟軍將領蔣介石將軍投降< name="二二八和平週"/>，國民政府代表同盟國接管台灣< name="解讀二二八"/>，在台北公會堂舉行受降典禮，受降典禮台上懸掛著同盟國英、中、美、蘇四國同等大小的國旗。

1945年，第二次世界大戰結束，日本宣佈向美國、英國、中華民國、蘇聯等同盟國無條件投降。盟軍最高統帥麥克阿瑟元帥發佈軍事命令《一般命令第一號》，指示日軍將北緯十六度以北法屬印度支那（現今的越南北部和寮國）、台灣、澎湖等地區交由盟軍將領蔣介石將軍代表同盟國軍事接管< name="解讀二二八"/>< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>。

在日本的統治下（1895年至1945年），台灣的近代化有出色的表現，但仍然屬於殖民地的角色，政治上的壓迫與經濟上的榨取使台灣人飽受壓迫< name="1947台灣二二八革命"/>，此種對日本的不滿情緒後來轉化為對中國的熱烈期待。1945年10月5日，「長官公署前進指揮所」主任葛敬恩中將首先率領幕僚抵台並發號施令< name="行政院二二八事件研究報告"/><name="1947台灣二二八革命"/>，結束台灣自日本宣布投降以來的「政治真空期」< name="解讀二二八"/>。10月17日，陳孔達的國軍七十軍三千人連同政府官員，在盟軍飛機的掩護下，於浙江寧波由美軍運輸艦載運護送至台灣基隆登陸，並進入台北市，滿懷期望的三十萬民眾砌成人牆夾道歡呼熱烈迎接< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/><name="二二八和平週"/>。1945年10月25日，陳儀將軍代表麥帥委任的盟軍將領蔣介石來台接受日本第十方面軍的投降，於此日起蔣介石領導的國民政府正式代表同盟國接管台灣。

外省人壟斷權位

日本人投降撤出台灣後，滿懷期望的台灣人原本認為應該有更多自治與參政的機會< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>，但是在台灣政治方面，行政長官陳儀本人不僅集行政、立法、司法三權於一身，還身兼軍事大權，權力之大較過去的日本總督有過之無不及< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="憤怒的台灣"/>f name="責任歸屬研究報告"/>< name="二二八和平週"/>，而政府的中高級職位幾乎由外省人壟斷< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。行政長官陳儀以下九個處的十八位正副處長之中，只有一位副處長是自大陸返台的台籍人士（即宋斐如，歿於二二八事件）< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>< name="二二八和平週"/>；十七位縣市長中，僅有四位台籍人士，且均為自重慶返台的「半山仔」< name="二二八和平週"/>，並不受台灣人歡迎< name="1947台灣二二八革命"/>。根據1946年11月由長官公署發表的統計，簡任及簡任待遇級官員，台籍僅占0.82%；薦任及薦任待遇級官員，台籍僅占6.63%< name="解讀二二八"/>，而且在極少數的薦任、簡任級台籍人士當中，大陸返台的半山就占據裡面的70%f name="1947台灣二二八革命"/>。奉命抵台調查二二八事件的監察委員何漢文在1947年的調查報告中即指出：「服務機會不均等，如各機關高級人員以外省人居多，而台灣同胞每多屈居下僚，所得待遇高低尤不公允」< name="解讀二二八"/>。

此外，許多機關單位也充斥「牽親引戚」的用人作風< name="責任歸屬研究報告"/><name="解讀二二八"/>，案例不勝枚舉，最明顯的例子，如台中法院之大部分職員為該院院長的親戚，佔全法院職員過半數；台北縣長安插兩百餘名自己人，而不管其有無能力，並將許多原來的人免職，即使連一般公司、工廠，也同樣因為這種裙帶關係，而將求職青年排除在外。《民報》於1946年10月18日的社論指出：「不論是官銜、公司、工廠的大把交椅都被陌生的大哥坐滿，連下層員工都不錄用」；同年9月16日的社論指出：「牽親引戚、營私舞弊的腐敗政治，台胞已討厭了，封建性包辦政治是更討厭的」< name="解讀二二八"/>。即使能謀得工作的人，也因為本省人與外省人的待遇不平等，同一級職同一工作，外省人的薪俸比較高，甚至高出一倍，這種差別待遇比起日治時期日本人與台灣人的差距還大，因而台灣人對此種情況感到更為痛苦< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。

官員貪污腐化

自國民政府接管台灣以後，貪污案件的新聞報導不斷< name="行政院二二八事件研究報告"/>，例如貿易局勾結商人，獲利一億多元< name="解讀二二八"/>；貿易局長於百溪隱匿變賣接收的日方物資，得款數千萬元< name="1947台灣二二八革命"/>。另外，於百溪被《民報》公開爆出貪污五百萬元的證據，陳儀於是派人警告《民報》，不得再揭發隱私< name="1947台灣二二八革命"/>；專賣局長任維鈞侵吞鴉片70公斤，私運香港變賣獲利，並推說鴉片是被白蟻吃掉的< name="解讀二二八"/>f name="憤怒的台灣"/>；陳儀舊屬台北縣長陸桂祥夥同裘區長變賣日方物資，得款一億多元，事情爆發後，陸縣長叫人放火把台北縣政府會記室及稅捐稽徵室焚毀以演滅證據<rname="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>< name="憤怒的台灣"/>。

事件爆發之際，台灣長官公署秘書長葛敬恩（1949年投共）、民政處長周一鶚（1949年投共）、財政處長嚴家淦、工礦處長包可永等陳儀在福建時期舊部被台灣人團體指責為陳周遭貪官污吏之「四凶」，導致政治黑暗、米糧外流、人民無穀為炊，被指名要求究辦。其中葛敬恩被指為收受、侵吞原日本台灣總督安藤利吉的黃金，其女婿李卓芝擔任台灣省印刷紙業公司總經理，亦涉及「劫收」台灣貪污兩千餘萬元。

貪污案件不僅出現在高官，連檢察官、法院院長、教師都貪污，金額也不少< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。就《民報》一家報紙而言，自1945年國府接管台灣至1947年二二八事件發生的短短一年多之間，貪污案件的報導就有五十件，若再加上其他報紙以及未曝光者，則不知其數，台灣人目睹這種情景，則感到失望與悲憤<name="責任歸屬研究報告"/> 。《民報》於1946年10月26日的社論〈祖國的懷抱〉即指出：「祖國的政治文化的落後，並不使我們傷心，最使我們激憤的，是貪污舞弊，無廉無恥」< name="解讀二二八"/>。

軍隊紀律敗壞

駐台的國軍因為軍紀敗壞，造成嚴重的治安問題與社會動盪< name="解讀二二八"/>。許多軍人除了偷竊以外，耍賴、詐欺、恐嚇、調戲、搶劫、打家劫舍、強姦、殺人，無惡不做< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/><name="解讀二二八"/>。不僅乘車不買票、買物不給錢、看戲不買票，反而開槍示威，因而惹起了無數糾紛，也激起台灣民眾無法抑制的憤怒< name="1947台灣二二八革命"/>。軍人不僅洗劫台灣人、也洗劫日本人，有時不同派系的軍人恰巧同時搶同一戶人家，為了爭奪搶劫目標而互相打鬥< name="1947台灣二二八革命"/>。軍人下手的目標，除了民眾以外，許多公共設施，如電話線、水道管、消防栓等都被偷走，連鐵路自動開關和信號也被拆除變賣，直到發生幾次嚴重車禍才被發覺< name="1947台灣二二八革命"/>。軍人開槍滋事的案件，屢見不鮮，僅就1946年2月上旬於《民報》報導關於軍人開槍等胡作非為的新聞，就有五起< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>，曾任駐台國軍憲兵第四團團長高維民於回憶錄〈台灣光復初時的軍紀〉上面說：「由於軍隊紀律廢弛，一言以蔽之，姦淫擄掠」、「當時我已經看定了這個地方會出問題」< name="解讀二二八"/>。因為國軍初抵台灣當時受到台灣民眾的熱烈歡迎，後來又見到軍人殺人越貨、魚肉鄉民的作為，台灣民眾內心遭受很大的打擊< name="解讀二二八"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。當時的省參議員韓石泉於1956年發行的〈六十回憶錄〉對此表示：「隨身攜槍之士兵警員特多，因此時肇事端……此實為惹起二二八事件之導火線。」< name="解讀二二八"/>

1946年4月18日的美國《匹茲堡新聞|Pittsburgh Press}}》，標題：The Tradegy of Taiwan（台灣的悲劇）指出兩個只有八歲的男孩在地底下辛苦挖煤，除非透過黑市交易，否則台灣人民是絕對拿不到的。

掏空民生物資

行政長官公署讓「資源委員會」將台糖公司在戰後所接收的15萬噸白糖，無償轉交給貿易局，運往上海出售，售款由四大家族與陳儀所屬的政學系分贓殆盡，導致台灣糖價暴漲，而且比在上海還貴，並使台糖缺乏再生產資金，轉而向台灣銀行大量貸款，引起省參議員王添灯在議會對陳儀的憤慨指責< name="1947台灣二二八革命"/>< name="憤怒的台灣"/>。天津《大公報》於1947年2月21日的社論〈請愛護台灣這片乾淨土〉指出：「就物質往來論，祖國大陸是佔了台灣的便宜的。多少糖由那裡運出來，多少煤、多少香蕉、波羅蜜由那裡運出來。」< name="解讀二二八"/>就工廠而言，在陳儀政府接收後，許多工廠的成品、原料、機械、廠房逐一被變賣到上海，造成大量工廠的關閉，導致民生用品缺乏與大量人口失業< name="1947台灣二二八革命"/>。另外，在台灣嚴重米荒之際，飢餓的台灣人在配糧處大排長龍，接收大員則將一船船的台灣白米走私到日本，換取一箱箱的黃金，中飽私囊，於是使得接收大員來到台灣沒有多久就一一「五子登科」，即取得了位子、條子（金條，一說鈔票）、房子、車子、女子< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>< name="憤怒的台灣"/>。中國大陸記者唐賢龍就指出：「自從國內的很多人員接管以後，便搶的搶、偷的偷、賣的賣、轉移的轉移、走私的走私，把在國內『劫收』時那一套毛病，統統都搬到了台灣」<name="解讀二二八"/>。

文化語言衝突

台灣跟中國大陸經過五十年的不同發展，兩邊已呈現相當大的差距< name="責任歸屬研究報告"/>。1945年台灣每人平均分配發電容量是大陸的50倍，台灣的工業化程度也遠超過大陸，台灣學齡兒童就學率也超過大陸，台灣人的識字率也超過大陸，而且40歲以下沒有文盲，足以顯示台灣較中國大陸有長足的進步< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。蔣介石在1945年2月於重慶舉辦的「台灣省行政幹部訓練班」致詞時表示：「日本治台多年，成績甚佳」。除了硬體以外，在軟體方面，由於日本文化的影響，台灣人普遍養成整潔、守法、守時、負責盡職等等習慣與觀念，也提升了社會文化、改變了生活品質< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>。但是由於台灣人長期受到日本人的壓迫，對中國自然加以理想化而嚮往，後來才發現與心目中的中國差距甚大，心裡便產生不適應與失落感< name="行政院二二八事件研究報告"/><name="解讀二二八"/>。至於大陸人方面。由於台灣人以福佬話和日語溝通，對於北京話相當陌生，而中國大陸來台人士面對這種語言溝通問題即產生困擾，就剝奪不懂北京話的台灣人服公職的權利< name="行政院二二八事件研究報告"/><rname="責任歸屬研究報告"/>。另外，由於中國歷經中日戰爭的緣故，使得戰後來台的大陸人對於台灣到處充滿日本氣息，覺得刺眼與反感< name="解讀二二八"/>，來自中國大陸的接收大員並以「征服者」、「戰勝者」的態度對待台灣人，使台灣人深感不平< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="憤怒的台灣"/>。中國北平的《民主周刊》於1946年3月18日的〈台灣的隱憂〉文章中說：「接收人員那種耀武揚威的戰勝者姿態，和一個侵略者在別人的土地上有什麽兩樣呢？」香港《知識青年》於1947年3月16日的文章〈台灣的災難〉中說：「我們的接收官員都是一群帶有強烈掠奪性的親戚同鄉等關係結合的封建集團，他們以新征服者的姿態出現，用元朝對待南人一樣的態度，對待台灣同胞。」< name="解讀二二八"/>由此可知，戰後台灣人對於來自對岸的文化，已經產生隔閡與適應不良< name="解讀二二八"/>，而雙方的心結與怨憤，造成了日後的各種衝突< name="責任歸屬研究報告"/>。

統制經濟掠奪

國民政府接管台灣以後，採取全面性的統制經濟< name="解讀二二八"/>。日本人所留下來的237家公司企業，六百多個單位，全被納入長官公署所屬各處室所設的27家公司來經營< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。對樟腦、火柴、酒、淤、度量衡等物品，全部納入專賣，然而「專賣局」所製的火柴、酒、淤品質差、價格又高，於是長官公署的專賣制度不但不能賺錢，還造成赤字，除此之外，就連許多民生物資，也都被納入統制之列< name="解讀二二八"/>< name="憤怒的台灣"/>，如此專賣統制措施，不僅不替台灣的建設著想，反而自台灣奪取利益，引起台灣人的不滿。另一個統制經濟的代表機構則為「貿易局」，貿易局壟斷全台灣的進出口貿易，舉凡樟腦、米、糖、鹽、鳳梨、石炭、鋁、煤油、水泥、造紙、漁產等，凡是能賺錢的生產品，幾乎全由貿易局統制，也只有貿易局可以賣，公開大賺其錢與民爭利< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。官員以官商勾結、亦官亦商的行徑，從中獲取暴利，台灣民眾則廣受其剝削，造成民生困苦，以及大量民眾失業< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/>。監察委員楊亮功和何漢文在1947年4月的「二二八事件調查報告」中對此指出：「因貿易局之統制，使台灣一般商人均受極端之約束；因專賣局之統制，且使一般小本商人無法生存」< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>。

嚴重通貨膨脹

由於官場貪污舞弊、外行領導內行，厲行統制經濟下，許多公營企業因為經營不善，不但資金不能自給自足，還要擴充生產設備、購買原料，所需資金都向銀行貸款，於是台灣銀行一向以公營事業及交通事業為主。因為貸款的增加，使銀行印製鈔票因應，造成通貨膨脹、物價上漲，因此又再增加公營企業對資金的需求，形成通貨膨脹的惡性循環< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>。另外，由於盟軍的轟炸，超過半數的工廠沒有開工，接收者又不善經營，造成生產大減，加上糖、米等物資大量運往中國大陸，造成台灣可用物資大減，也促使通貨膨脹<name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>。就米價而言，自1945年8月至1947年1月，台北市零售米價漲了四百倍。1947年初，中國大陸物價指數最高的上海，還不及台灣的物價，同樣一擔米，在上海只賣二千元，在台灣要賣四千元< name="1947台灣二二八革命"/>，而且上海的米大多數來自台灣，價格卻遠低於原產地< name="1947台灣二二八革命"/>。1947年1月，一千元法幣可換36元台幣，到了2月，卻漲至56元台幣，當時在台灣的中國大陸記者唐賢龍就說：「法幣在中國，幾乎到處跌價，隨時貶值；但在台灣卻是唯一的例外。不但不漲價、不貶幣，且反而大走紅運，步步高升！」< name="1947台灣二二八革命"/>由於以不值錢的法幣換台幣到台灣買東西，都比在中國大陸便宜，於是中國大陸的軍政機關一味地利用不值錢的法幣換取台幣，在台灣搜刮物資<rname="解讀二二八"/>。

糧食極度匱乏

隨著物價的暴漲，影響層面最大的，是緊接而來的米荒與饑荒問題< name="責任歸屬研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。1945年11月27日，長官公署為實施糧食配給制度，組織二十餘隊「糧食勸徵隊」到全台灣各地徵糧< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>，收購價還不到農民的成本，平均台灣每人每日配米8兩，遠低於在中國大陸國軍的25兩，於是台灣人一天只夠吃一頓米飯，而台北市到1945年12月中旬就停止配給< name="1947台灣二二八革命"/>。米價開始上漲時，長官公署為了平息民怨，採取限制米價以及拋售存糧，以每人每週僅配給2公斤應急，但屬無濟於事< name="責任歸屬研究報告"/> ，一般的公務員與平民已經無力購買米糧，只能吃番薯雜糧、地瓜葉，恆春一帶的貧民則吃檳榔葉填肚。1947年2月13日，一千餘名台北市民於艋舺龍山寺遊行請願，向長官公署和市政府要求解決米荒之事，後來遊行人數增加到數萬人，公務員也加入遊行< name="1947台灣二二八革命"/>。《人民導報》於1947年2月22日第3版報導：「饑民僵斃路上，令人慘不忍睹」<rname="責任歸屬研究報告"/>，這種「路有凍死骨」的慘況普遍發生在整個台灣< name="1947台灣二二八革命"/>。

失業問題嚴重

由於國民政府接收工作脫節、生產事業萎縮與停頓，以及海外台僑及戰後復員的軍伕紛紛回到台灣等種種因素，造成失業人口激增< name="解讀二二八"/>。很多工廠因原料缺乏而關閉，接收人員為了安插中國來台人士，將公營企業的台籍員工裁員< name="責任歸屬研究報告"/> 。對此，長官公署沒有採取有效措施解決問題，反而粉飾太平，聲稱失業人數沒有超過1萬人< name="1947台灣二二八革命"/><name="責任歸屬研究報告"/>。根據1946年底《台灣新生報》的報導，台灣失業人口約為45萬人。民眾為了生活，鋌而走險淪為盜賊的人數日益增加，造成治安惡化。不願偷盜的人就淪落街頭當乞丐。若不願偷盜、行乞的人，往往以自殺結束生命< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>。就算有職業的人，也可能領不到薪水，在在顯示戰後台灣人民的生活比日治時期更加困難< name="解讀二二八"/>。

歧視台灣人民

台灣省行政長官公署及握有控制權的外省人並不信任台灣人，認為他們被日本化、皇民化，乃至於奴化< name="二二八和平週"/>《台灣省二二八暴動事件報告》中將事件發生原因歸咎於「日本奴化教育遺毒」，認為某些台灣人死心踏地希望永遠成為日本臣民}}，其誤解及歧視「斷非台灣人民所能接受」< name="1947台灣二二八革命"/>。當時中華民國國語為官話，而本省人不熟悉此種語言，致使本省人在政治、經濟、社會，以及工作職位相關層面上遭遇不平等待遇，更造成族群隔閡< name="二二八和平週"/>。

詩人王白淵於1946年1月25日在《政經報》發表的〈告外省人諸公〉表示，許多外省人認為台人被日本奴化五十年，但台人幾乎沒有被奴化。他認為，不熟悉國語就是被奴化的見識「過於淺薄」，外省人對台灣省抱有殖民者似的優越感，加深了兩者隔閡。< name="解讀二二八"/>。《民報》於1947年2月19日的一篇〈可怕的心理破壞〉社論中寫著：「（外省人）時常說我們（本省人）奴化，當初我們很憤慨，不知道指什麽為奴化，現在我們已經瞭解了，奉公守法，即是奴化，置禮義廉恥於度外，才能夠在這個『祖國化』的社會裡生存」< name="解讀二二八"/>。

事件爆發

緝淤血案

1947年2月27日下午七點半左右，台灣省專賣局台北分局查緝員傅學通、葉得根、盛鐵夫、鍾延洲、趙子健、劉超群等六人會同警察大隊四名警察，在台北市南京西路天馬茶房前查獲一名育有一子一女的40歲寡婦林江邁在販賣私淤，查緝員沒收林婦全部的香淤，以及身上所有的錢財。< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/><name="憤怒的台灣"/> 林婦表示生活困難，雙腳跪地苦苦哀求至少歸還其錢財，以及其餘經過繳稅的專賣局公淤，不然全家人將會沒有飯吃，然而查緝員不予理會。許多圍觀的民眾紛紛加入求情，而林婦緊抱著查緝員不放，查緝員葉得根心生不耐，憤怒之下以手槍槍柄敲擊林婦頭部，林婦頓時血流如注，滿臉是血昏迷倒地。圍觀民眾目睹林婦的遭遇後極為憤怒，蜂擁而上四處喊打，六名查緝員立即棄車分頭逃逸。其中不斷被路人抱住的傅學通逃到永樂釘開槍亂射，子彈擊中了在自家門口看熱鬧的市民陳文溪（20歲，胸部中彈，送醫次日死亡）< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。隨後查緝員逃至永樂釘派出所，再被轉送到中山堂旁的警察總局。激憤的群眾六、七百人於是包圍警察總局，要求警方懲凶。後來聽聞警察局人員表示六人被送往台北憲兵隊看管，民眾得知後於晚上九點多包圍憲兵隊，要求交出兇手，憲兵團長張慕陶不正面回覆，並要求憲兵做出射擊姿勢，兩邊的交涉一直得不到結果< name="責任歸屬研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>。由於過去專賣局的查緝已造成數起死傷，而這次事件又有過去緝淤傷人的累犯（即盛鐵夫），民眾於是在細雨中徹夜包圍警察總局與憲兵隊，直至天亮仍不散開< name="行政院二二八事件研究報告"/><rname="憤怒的台灣"/>。林婦的原始調查自白書影本，在國家發展委員會檔案管理局網站裡，再度呈現。

圍攻專賣局

由於緝淤血案未獲解決，於是隔天2月28日上午九時，民眾沿街打鑼通告罷市< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="解讀二二八"/>，在街頭輪流演講，積怨已深的市民群體展開罷工、罷市，大小商店即刻響應相繼關門，市民紛紛湧上街頭觀看，市區擠滿人群，尤其大稻埕人山人海，民心憤慨，群情激昂。上午十時許，憤怒的市民衝入肇事查緝員所任職的專賣局台北分局，痛毆專賣局職員，當場打死兩人、毆傷四人，搗毀辦公器具及玻璃，並將淤、酒、火柴、汽車等物搬出戶外焚毀< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>< name="憤怒的台灣"/>。十二時許，民眾前往南門專賣總局，因門戶緊閉僅打破玻璃。民眾又衝入前後任專賣局長的公館搗毀器物，專賣局南門工廠亦被搗毀，因專賣局造成的民怨由此可見< name="行政院二二八事件研究報告"/>< name="責任歸屬研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/> 。

軍隊鎮壓

援兵抵達

。]] 3月8日中午12時，張慕陶向處理委員會成員肯定政治改革目標，並表示政府不會調派軍隊<rname="二二八民變-台灣與蔣介石"/>；而只要民眾不要求解除武裝<rname="二二八民變-台灣與蔣介石"/>，亦不會採取軍事行動<name="解讀二二八"/> name="二二八事件研究 上卷"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。到了下午2時，前往台灣調查的閩台區監察使楊亮功< name="二二八事件研究 下卷"/>< name="1947台灣二二八革命"/>，和由劉雨卿領導、約7,000名兵力的整編第21師和憲兵第4團陸續自基隆港登陸< name="二二八事件研究 下卷"/><rname="責任歸屬研究報告"/>，另有3,000名兵力自高雄港登陸<name="解讀二二八"/><rname="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>。由於要求以強勢武力鎮壓動亂，部隊在未靠岸前便以機槍掃射< name="解讀二二八"/>< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。當天晚上，基隆市宣布戒嚴，部隊於登陸後四處搜捕民眾，主力向台北推進，沿途朝人群密集掃射< name="二二八事件研究 下卷"/><rname="責任歸屬研究報告"/>< name="1947台灣二二八革命"/>，數百人以鐵絲綑綁並推入海中處決，單人則裝入麻布袋丟入海裡{p|pages=240-246}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。期間基隆市參議會副議長楊元丁在協調讓米糧車輛通過檢查哨時，遭到警方帶走槍殺<name="1947台灣二二八革命"/><rname="二二八民變-台灣與蔣介石"/>。

晚上10時30分，行政長官公署下令總攻擊< name="責任歸屬研究報告"/>，在中山堂處理委員會處理各部門事務的二百多名青年學生遭軍隊殺害，開會者遭到逮捕或擊斃< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=240-246}}< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=105-116}}。隔天凌晨，憲兵第21師第1營抵達台北市後{p|pages=467-472}}，陳儀依《戒嚴法》宣布台北、基隆地區全面戒嚴{p|pages=240-246}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=472-480}}< name="責任歸屬研究報告"/>；部隊進駐圓山地區、警備總司令部、行政長官公署、台灣銀行等地< name="1947台灣二二八革命"/>，並因士兵開火造成多人死傷< name="解讀二二八"/><name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。接受政府號召參與維護治安工作的一百多名不滿二十歲的各學校中學生，被軍隊拘捕押到圓山倉庫廣場前集體射殺，此即圓山事件< name="1947台灣二二八革命"/>< name="解讀二二八"/>< name="責任歸屬研究報告"/>。部隊之後依計畫鞏固基隆、台北、新竹地區< name="責任歸屬研究報告"/>，在將台灣各地分成5個綏靖區後，南北兩路部隊分別向北和向南推進掃蕩< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=438-458}}< name="解讀二二八"/>< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=154-161}}。

新竹地區展開綏靖工作時，在員樹林、虎頭山發生小規模武力衝突< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=68-69}}。而由於陳儀曾許諾民眾認為縣市長不稱職時，可由當地參議會推舉人選、並呈報行政長官公署核淮< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=202-222}}，台南市參議會和花蓮縣參議會在3月9日票選湯德章和張七郎為縣市首長< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=395-401、415-419}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=240-246}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=134-143}}。3月10日，陳儀下令解散處理委員會和其各地分會等『非法組織』< name = "陳柏言"/>{p|pages=54-61、66-68}}，將成員列為黑名單{p|pages=223-232}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=472-480}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=234-238、329-333}}< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=120-126}}；查封《民報》、《人民導報》、《大明報》，《中外日報》等民間報社< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=472-480}}；審查學校職員< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=472-480}}{p|pages=66-68}}< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>；查扣反動刊物{p|pages=66-68}}；禁止集會遊行，自此控制相關報導。行政長官公署還派遣軍警人員，以叛亂罪逮捕或暗殺處理委員會各部門幹部< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}、國民大會代表、地方仕紳和社會菁英{p|pages=493-503}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=264-269}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=30-32}}，僅有林獻堂、陳逸松、劉明等少數人倖免< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=329-333}}。

北部地區

儘管前兩天遭遇零星衝突，但3月10日大量部隊進駐並鞏固台北地區後< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=154-161}}，該區鎮壓行動未經任何反抗便結束< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}。在軍事當局未能有效防範、軍紀不佳的情況下，警察、警備總司令部、憲兵隊開始直接毆打、逮捕嫌疑人< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=234-238、264-269}}<r name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=105-116}}，部分民眾必須用金錢賄賂或特殊關說以逃脫定罪，也有不法軍警藉機勒索敲詐或掠奪私人財物<name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=120-126}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=239-240、290-294}}。在基隆要塞司令部司令史宏熹指揮下，所屬部隊與整編第21師438團第2營合作，自3月10日在基隆市區、八堵< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=105-116}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=269-273}}、社寮島、宜蘭等地區展開綏靖工作{p|pages=66-68}}。由於金山鄉保安團持續包圍駐守軍隊，第21師也緊急派兵增援金包里（金山）駐軍< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}。而在3月10日早上，一輛載滿士兵的軍用卡車進入金山鄉掃射路旁民眾，是為金山事件。

3月10日，制憲國民大會代表林連宗在和台北市律師公會會長李瑞漢、李瑞豐兄弟會面時，遭到憲兵逮捕而失去下落。3月11日，台灣省參議員王添灯在於住家遭憲兵隊逮捕，並被張慕陶下令淋上汽油燒死< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=80-86、264-269}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>。另外行政長官公署亦對新聞媒體展開清肅< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=120-126}}，包括作為《民報》創辦人的國立台灣大學教授林茂生< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=80-86}}、擔任《人民導報》首任社長的教育處副處長宋斐如、及《台灣新生報》日文版編輯吳金鍊和總經理阮朝日等人< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}，分別遭到情治人員帶走後失蹤< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=493-503}}。廖進平則在逃亡期間，在淡水遭舉報而被憲兵逮捕而下落不明< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}。

另外包括台灣信託董事長陳炘 name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=80-86}}<name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}、台北市醫師公會副會長施江南< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}、台北市參議員黃朝生、徐春卿、李仁貴、陳屋< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=269-273}}、淡水中學校長陳能通、新竹地方法院檢查處檢察官王育霖等人在也陸續失蹤{p|pages=80-86、282-290}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}，另有林宗賢<name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}、郭國基等人遭到逮捕監禁，而蔣渭川則是差點遭逮捕殺害< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=493-503}}。3月12日，要塞司令部派兵至瑞芳、四腳亭、九份、金瓜石鎮壓<name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=481-482}}，並搜查私立淡水中學校< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}。3月13日，台灣高等法院推事吳鴻麒在辦公室遭便衣人員請去問話，之後遭到槍決< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=282-290}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}。3月15日，基隆要塞司令部將基隆、蘇澳劃歸基隆綏靖區，重新佈署部隊< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}。3月24日，新竹地區更實施第二階段綏靖工作，進行更嚴密的搜查武器、調查叛亂成員與戶口清查< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=68-69}}。 1947二二八事件期間遭中國國民黨政權殺害的台灣嘉義市參議會副議長潘木枝 Taiwanese Deputy Speaker of Chiayi City Council Pan Mu-chih who killed by brutal kmt regime from China,嘉義市參議員潘木枝醫師前往嘉義水上機場與國軍和談，卻遭逮捕，被全身綑綁押赴嘉義火車站前槍斃示眾，其年僅15歲的兒子潘英哲也遭國軍殺害。

中部地區

3月9日，首批增援軍隊進駐嘉義縣劉昔莊並進行掃射，造成13人死亡。3月11日，二二八事件處理委員會嘉義分會在推派代表前往嘉義機場會談時，軍隊拘捕陳澄波等4名代表< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=143-146}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="1947台灣二二八革命"/>< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=486-487}}。在整編第21師緊急空運部分軍隊前往嘉義機場後{p|pages=143-146}}<rname="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=154-161}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}，驅逐包圍機場的民兵並重新進駐嘉義市區< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=154-161、273-275}}。爾後軍隊開始捕殺主張和平談判的處理委員會地方分會成員< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=486-487}}，先在3月18日於嘉義車站處死三民主義青年團嘉義分團主任陳復志< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=264-269}}，3月25日處死嘉義市參議會議員潘木枝、盧炳欽、柯麟、陳澄波等人< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=80-86、154-161}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}。

而在3月12日下午3時，第21師登陸鎮壓的消息傳開後，謝雪紅等人領導的二七部隊儘管武裝兵力規模最大，但是考量軍隊進駐台中市市區後將造成民眾傷亡，而決定撤往埔里鎮< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=132-143}}{p|pages=163-176}}{p|pages=247-259}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=482-485}}。其中二七部隊計畫牽制軍隊進入深山地區，以牽制部隊並減少鎮壓傷亡{p|pages=247-259}}< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=132-143}}。3月13日下午，第21師先遣部隊進駐台中地區{p|pages=482-485}}，便在市區展開鎮壓{p|pages=70-71}}。3月14日，第21師又空運800多名第146旅第436團官兵進駐中部地區< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}。國民政府軍隊一方面逼近埔里附近的龜子頭< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=132-143}}，但同日遭到二七部隊的攔截 name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}<name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=482-485}}；另一方面進駐雲嘉南地區展開綏靖工作，但在斗六鎮街道上與陳篡地領導的游擊隊爆發城鎮戰< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=539-541}}。因為兵力差距甚大，陳篡地決定轉入嘉義縣附近的小梅山展開游擊戰< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=61-63}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=539-541}}。

3月15日，政府軍隊計畫從集集鎮行經日月潭進入埔里鎮< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=132-143}}，雙方在日月潭激戰而互有傷亡< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}。3月16日，二七部隊和國民政府部隊雙方在埔里地區爆發烏牛欄之役。二七部隊警備隊隊長黃金島率領數十名學生駐守在烏牛欄吊橋附近，憑藉著地利之便重創不熟悉地形的政府軍隊。政府軍隊也與陳篡地的游擊隊有多次激戰，儘管後者遭遇重大損失< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=539-541}}，但因小梅、樟湖的山區地形複雜，使得政府軍隊無法徹底消滅游擊部隊< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}。3月17日，面對政府軍隊分兩路逼近，且自身彈藥不足與士氣浮動，二七部隊決定各自解散<name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}。之後二七部隊隊員分別南下加入陳篡地的游擊隊< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=132-143}}，或是返家避難< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}。獲悉二七部隊解散後，第21師於當天進駐埔里鎮{p|pages=70-71}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}< name="二二八事件研究 下卷"/>Template:P。

其他地區

1947年3月13日台灣台南市長候選人湯德章律師遭蔣中正與陳儀所屬非法殺害 Lawyer and People-elected Mayoral-candidate of Tainan murdered by Chinese milita,3月13日，湯德章律師遭到國軍刑求後槍決，幾天之後高等法院宣判無罪。

3月8日，軍隊自高雄縣鳳山鎮攻入屏東縣後，當地民軍紛紛解散< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=233-239}}。之後軍隊的肅清活動將二二八事件處理委員會屏東分會召集人葉秋木逮捕，並在3月12日遊街示眾後槍斃<rname="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=233-239}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=489-490}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}。3月10日，高雄縣岡山教會牧師蕭朝金勸阻抗爭遊行時，反遭部隊逮捕< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=80-86}}，並與另一名遭拘留的國立台灣大學法學院學生余德仁處死。3月11日，第21師憲警人員對台南地區掃蕩，逮捕過去負責維持台南市治安的候補省參議員湯德章律師< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=487-489}}，在酷刑逼供後，於隔天遊街後在民生綠園槍決{p|pages=247-259}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=59-61}}，爾後法院判處無罪。其他還有新營鎮鎮長沉瓊南遭軍隊酷刑而嚴重傷殘，《興台日報》創辦人沉瑞慶則因報導各地情況而關押至軍事監獄中。

3月17日，擔任二二八事件處理委員會宜蘭分會會長的宜蘭病院院長郭章垣遭到軍方逮捕< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=282-290}}，隔天槍決並掩埋至頭城慶元宮前< name="解讀二二八"/>< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}{p|pages=30-32}}{p|pages=481-482}}。3月18日，第21師獨立團與第2營分別自鳳山和宜蘭進駐東部地區執行綏靖工作，兩隊於台東縣會合< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=542-544}}{p|pages=72-73}}。3月20日，警備總司令部向各縣市要求全面清查戶口、搜索民間武器、搜捕可疑嫌犯< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68、275-282}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=186-192}}<name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=32-35}}；同時下令整編第21師擬定綏靖計畫，將5個綏靖區域擴大為7個<name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}，分別為台北、基隆、新竹、中部、南部、東部、馬公等區< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=534-536}}。綏靖區由該區最高軍事主管擔任司令< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=534-536}}，全面管制地區交通和通訊< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=275-282}}。在東部鎮壓過程中，軍隊於4月4日晚上逮捕制憲國民大會代表張七郎< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=80-86}}，之後和其兒子張果仁、張宗仁在鳳林公墓處死{p|pages=163-186}}< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=30-32}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=490-492}}。

儘管事件爆發前，澎湖縣居民便與外省籍官兵關係緊張。但由於島嶼糧食欠缺，且在澎湖島要塞司令部駐軍加強防備、及地方要員協調下，該地區僅有數起騷亂{p|pages=422-424}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}。在台灣本島展開大規模綏靖工作後，澎湖縣劃為馬公綏靖區，由澎湖島要塞司令部司令史文桂主持< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}。綏靖工作期間，澎湖縣地方軍警主要防範要犯潛逃各個島嶼，亦加強監控、搜捕嫌疑分子，但也發生警察局局長趁機報復而逮捕民眾<name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}。4月1日，21師獨立團進駐花蓮縣，在此成立東部綏靖區司令部< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=542-544}}，之後司令部擬定綏靖計畫並劃定分區負責。

清鄉行動

由於各地抗爭部隊臨時組建且無完善訓練< name="解讀二二八"/>{p|pages=163-176}}，在兵力分散的情況下無法對付裝備精良的正規軍隊，僅在中南部地區有短暫抵抗< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=544-549}}，各地鎮壓大多如期完成{p|pages=542-544}}。但部分地方則因個人恩怨和派系糾紛，發生勒索恐嚇、密函陷害與計畫暗殺的情況< name="二二八事件研究 下p|pages=534-536、542-544}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=32-35}}。3月13日，台北市市戒嚴司令部公佈《戒嚴期間民眾行動應注意事項》，陳儀並向蔣中正提交共計20人的《辦理人犯姓名調查表》，隔天警備總司令部宣布展開肅奸工作< name="解讀二二八"/>{p|pages=186-192}}。為配合綏靖期間的武力鎮壓，陳儀於3月26日發佈《陳兼總司令為實施清鄉告全省民眾書》，提出戶口清查、搜捕可疑成員的清鄉計畫，並鼓勵檢舉密報< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=275-282}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=534-536}}，過程中大量逮捕或殺害曾參與反抗行動或嫌疑者< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}。

在鎮壓結束後，各地軍隊、警方與政府依警備總司令部的命令展開清鄉工作，依序為高雄地區（3月7日至4月底）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}、屏東地區（3月8日至4月5日）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}、基隆和宜蘭地區（3月24日至4月12日）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}、台北地區（3月28日至5月16日）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=536-539、541-542}}。同時實施鄰里戶長擔任保證人的聯保切結制度（（警總公報144號）「各區鄉鎮鄰里及街市地區內，如潛匿有奸匪歹徒，及發生燒殺打劫擾亂情事，其鄰里長及附近鄰居，在出事地點一百公尺內之人民，須立卽協同逮捕之，同時報告當地駐軍及警察局或地方機關，否則，其鄰里長及附近鄰居，在一百公尺內之人民，須受連坐處分，以包庇奸匪歹徒嚴究。」））{p|pages=32-35}}，及展開撫卹辦理、自首自新、收繳武器{p|pages=70-71}}、情報部署等工作< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68、275-282}}。3月30日，行政長官公署編印《台灣省二二八暴動事件紀要》，將處理委員會視為非法團體，列出200多名參與叛亂行動的的成員。儘管對涉嫌參與抗議的學生從寬處置，政府仍批評學生受過去日本教育影響，並加強教育內容< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=503-509}}。

4月1日，行政長官公署向各縣市頒布《台灣省縣市分區清鄉計畫》，要求各地訂定清鄉辦法、搜查計畫、自新手續、填辦居民證、宣導要點等，以恢復學校、各機關團體、工廠、社會的秩序{p|pages=68-71、275-282}}。爾後依此命令展開清鄉者有雲嘉南地區（4月初開始）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=70-71}}、東部地區（4月初至10月）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}、新竹地區（4月11日至6月）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=68-69}}、澎湖地區（4月14日至5月15日）< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=72-73}}。4月18日，警備總司令部發布《二二八事變首謀叛亂在逃主犯名冊》，除了呈報中華民國國防部外，並要求憲兵團第4團儘速緝捕犯人。然而當中列出的30名主犯中，多人在3月10日便遭軍方逮捕或槍殺。警備總司令部四月份所製作的叛逆名冊，包含台北、…花蓮等10地區，羅列叛逆近千名，記載姓名、職務及罪行：例如台北二二八事件處理委員會連絡組組長省參會議長黃朝琴，罪名為「參加處委會策動叛亂、撥工商銀行二千萬為叛徒經費」…等。

調查撫慰

綏靖和清鄉期間，為舒緩民眾恐慌且調查制度問題，國民政府探訪、宣慰並改革制度。3月8日，監察院閩台區監察使楊亮功便前往台灣調查{p|pages=202-222}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=472-480}}，視察行政長官公署、軍警、學校、縣市政府< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76}}<name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=528-530}}。3月10月，蔣中正在對二二八事件的首次談話中，指控中國共產黨煽動為主要原因<rname="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=154-161}}{p|pages=247-259}}< name="二二八事件研究 下卷"/><name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=116-120}}。這時楊肇嘉等台籍人士前往南京市請願<name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=132-136、161-169}}< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=116-120}}，並於上海市召開二二八慘案報告會< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=120-126}}。3月17日，蔣中正派遣中華民國國防部部長白崇喜、陸軍總部副參謀長冷欣、三民主義青年團中央團部處長蔣經國等14人，前往台灣視察撫慰<name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=375-376}}。白崇喜剛抵達台灣後，便宣誓將採行寬大處理、尊重法紀、恢復秩序、進行改革等原則< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=513-518}}。

白崇喜還視察各地政府機關和治安狀況，與地方重要人士座談< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=518-522}}；並要求軍警人員不應任意殺害或報復，嫌疑犯交軍法處公正處理，青年學生亦予以免責，此舉降低台籍民眾傷亡{p|pages=522-528}}，另外國防部參謀本部部長陳誠也對有所干涉<name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=140-144}}。但儘管白崇喜向蔣中正回報不需調派第205師< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=513-518}}，且下令逮捕應由警備總司令部執行，但憲兵隊仍繼續進行逮捕行動< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=264-269}}。3月21日，行政長官公署公布《公教人員因二·二八事件損失撫恤救濟辦法》，且成立台灣省二二八事變臨時救卹委員會，對各機關公教人員及其眷屬、傭工發放救濟金< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=509-513}}；但此舉並未包含普通民眾，也讓部分公教人員趁機向民間勒索，未能有效撫平民心< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=509-513}}。

3月22日，監察院派遣監察委員何漢文前往台灣以協助楊亮功的調查<name="責任歸屬研究報告"/>< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=528-530}}。兩人調查期間，亦和白崇喜交換意見並達成共識。4月2日，結束宣慰工作的白崇喜返回南京市，並提出人員獎懲名單{p|pages=136-140}}。4月11日，楊亮功與何漢文返回南京市後，向監察院院長于右任報告 name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76}}，同日丘念台也上書表達見解<name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=530-534}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=120-124}}。之後楊亮功和何漢文就政治、經濟、教育、善後等撰寫報告書與改革建議{p|pages=10-12、114-120}}，並向蔣中正回報< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76、214-220}}< name="二二八事件研究 下卷"/>。4月3日，台灣台北地方法院起訴查緝員傅學通、葉得根等人，誤殺台北市民眾陳文溪的傅學通判處死刑< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=472-480}}。

善後工作

早在3月8日，蔣中正命令中國國民黨中央組織部部長陳立夫、台灣省黨部主任委員李翼中擬定《台灣二二八事件處理辦法要點》，提出改制行政長官公署為省政府、省政府主席不兼警備總司令部司令、省政府委員和處長起用台籍人士、縣市長提前民選、不同省籍者於政府機關享有平等待遇、減少公營民生事業等意見<name="auto42"/>。儘管行政長官公署指控台灣共產黨介入< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=565-572}}，中國大陸傳播媒體對二二八事件則有多種意見 <name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=555-565}}。許多中國大陸的台籍團體呼籲進行改革< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=549-555}}，劉文島等部分人士則提出批評與改善方案< name="責任歸屬研究報告"/>p|pages=107-114}}{p|pages=588-595}}。

美國駐華大使司徒雷登也向蔣中正提出備忘錄，批評陳儀的鎮壓行為且要求彈核撤換< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=150-152}}，由於擔心美國的貸款落空，蔣中正勉強接受撤換的意見。當各界踏伐陳儀的聲音風起雲湧，陳儀一手導演國大代表、參政員、省縣市參議會、各保甲長聯名電呈中央挽留自身職位的戲碼< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=214-216}}。3月17日，陳儀電請蔣中正表示辭職。3月18日，蔣中正批淮請辭，並慰勉陳儀「收復台灣，勞苦功高，不幸變故突起，致告倦勤，殊為遺憾，現擬勉從尊意」< name="責任歸屬研究報告"/>{p|218}} 。3月17日、18日連續兩個晚上，陳儀徵求蔣經國同意讓自己接任台灣省主席，蔣經國堅決拒絕< name="責任歸屬研究報告"/> 。3月22日，中國國民黨中央執行委員會將陳儀撤職查辦。4月22日，行政院院會撤銷行政長官公署，改制為台灣省政府< name="1947台灣二二八革命"/>{p|pages=247-259}}，同時由立法院副院長魏道明擔任首屆台灣省政府主席< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=74-76}}< name="解讀二二八"/>{p|pages=204-208}}{p|pages=150-152}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=602-608}}。4月29日，行政院核定台灣省政府委員、廳長和處長人選，全部22個職位中共有12名台籍人士{p|pages=74-76}}<rname="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=602-608}}。5月11日，遭撤職的陳儀返回南京市< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=608-614}}，改任國民政府顧問< name="解讀二二八"/>{p|pages=176-186}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=214-220}}。

5月15日，新任台灣省政府主席魏道明抵達台灣，與行政長官公署進行交接<name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=614-618}}。隔天台灣省政府正式成立< name="auto46"/>，立即宣布解除台北和基隆的戒嚴，各地實施的清鄉也正式結束<r name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=614-618}}。台灣省政府同時停止新聞、圖書和郵政檢查，並廢除交通管制及釋放被捕人員< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=618-625}}；但下令在高雄市鎮壓的彭孟緝升任警備總司令部司令< name="解讀二二八"/>{p|pages=143-145、176-186}}< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=258-263}}，軍警人員亦持續展開拘捕行動。政府也未應民眾要求而對事件有所調查或檢討，亦未對其他受害者有積極補償< name="解讀二二八"/>{p|pages=625-635}}。陳儀在隔年6月任命為浙江省政府主席< name="責任歸屬研究報告"/>，之後策動湯恩伯投靠中國共產黨失敗，1950年槍決於台北< name="解讀二二八"/>< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=214-220}}< name="二二八事件研究 下卷"/>{p|pages=644-658}}。

輿論報導

《澳洲伯斯每日新聞|Daily News (Perth, Western Australia)》於1947年3月31日關於二二八事件的報導。文中述及政府出動軍隊向每個遇見的人群射擊達姆彈（dumdum）。

台灣省行政長官公署的機關報《台灣新生報》在1947年2月28日當天即刊載了前一天的緝煙事件，並誤報了林江邁送入林外科醫院旋告斃命一事。28日下午亦發行號外版，報導當天民眾攻入派出所、毆打專賣局職員致死及公署衛兵開槍事件。其後持續報導省政當局處置。事件發生後被迫停刊的《民報》在28日時也以「延平路昨晚查緝私煙隊，開槍擊斃老百姓」為題報導。

在中國大陸，各報社依其立場而對此事件報導敘述差異甚大。3月1日首由非中國國民黨系的《大公報》報導，其餘報社於3月2日後才有報導。親國民黨的報紙如《申報》與《東南日報》等，報導篇幅較小並強調「電訊中斷」影響其訊息。其中《申報》標題稱「台北已解嚴，緝私紛擾事件解決」。非國民黨系的報紙，則在報導中指出「人民不滿政府」與「軍警開槍過當」，其中《文匯報》提及人民對經濟與政治狀況的不滿，並認為緝私傷及人命是「暴動」發生原因。

此外，事件初期多家報社報導3000到4000人死亡，例如在1947年3月2日的《大公報》頭版，並受到外國媒體（如合眾國際社）的引述。1947年3月3日的上海《文匯報》報導「在台北發生空前大流血慘劇，兩日事變中，致有三四千人死於非命」，在「編者的話」專欄中，又記載「這次的騷動，警察曾開槍，死傷平民達三四千人，可見這騷動，還是以強力壓平的」（事件頭兩天的傷亡）。與此同時，國民黨系的報紙，以及陳儀的記者會上，都強調外省人的傷亡，如官方的《中央日報》以「台北秩序恢復，台胞傷亡數十人，監察院已電令查辦」為標題，稱台胞死傷不足百人，外省人則死傷超過四百。期間陳儀政府也曾透過報紙散佈美國領事館被攻擊的消息，但事後遭美國大使館澄清。< name="tailit"/>

1947年3月6日，上海《大公報》的社評〈台灣慘案感言〉裡面寫著：「……抑此次事件，固非全由專賣與貿易政策造成，遠因近因，頗為複雜。人民無組織，何以能爆發如此大規模的行動？實由各級官吏，奉行政令者，平日對待人民驕縱專橫，搆怨多而且深，民眾中懷怨憤，壓抑已久，故爾一觸即發……而台灣民眾又久在法治嚴明，行政效率甚高的統治下生活，對於祖國官僚作風，萬分不慣，再加生活艱難，環境壓迫，愈覺痛苦無路，感情乃益激越，遂致演成此次不幸事件……」。

1947年3月6日，南京《大剛報》的社評〈注意台灣〉內文中說：「……曾幾何時，台民美麗的夢，逐漸為無情的現實所粉碎了！一年來，台灣政府，給予他們的，並不比日本人為多，經濟生活更加困難，政治腐敗層出不窮，自使台民極端受刺激。以是憂憤代替了歡欣，失望趕跑了希望。也許這次的民眾騷動，就是這種情勢轉變的歷史紀錄……」。

1947年3月8日起，行政長官公署為了管控言論，警備總部於是將台灣十一家報社、一家印刷廠予以查封充公，立即停刊，並查扣焚燬書刊，許多新聞從業人員立即遭到逮捕或殺害。< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=66-68、435-438}}

1947年3月19日，上海《密勒氏評論報》的約翰·W·鮑威爾|John W. Powell等西方記者親自到台灣採訪< name="tailit"/>。鮑威爾指出中國政府部隊使用了難以想像的殘暴方式來鎮壓群眾< name="perth" />，稱當時統治狀況劣於日治時期，並以「浴血台灣」（Blood Bath in Taiwan）為自己的報導標題；同時引用目擊者稱，提及一次機槍掃射造成25人死亡、百多人受傷，以及台北附近一處有20名青年遭割耳鼻後處決等狀況。除此，在日本方面，《讀賣新聞》於3月3日報導了台北暴動消息。《新加坡自由報|Singapore Free Press》（Singapore Free Press）與《澳洲伯斯每日新聞|Daily News (Perth, Western Australia)}}》（The Daily News）等曾先後以「福爾摩沙的恐怖」（Terror in Formosa）為標題報導事件。

1947年3月28日，行政長官公署機關報《台灣新生報》社論〈二二八不是民變〉稱「事件完全出於有計畫的預謀，查緝私煙之引起死傷，不過是它的導火線。主謀者是懷有政治陰謀與野心的亂黨奸徒，和過去日人豢養下的一些鷹犬，附從者是一群被唆使的地痞流氓和一部份被煽惑被脅迫的青年學生」。

1947年4月11日，上海《大公報》報導台灣旅滬六團體於上海八仙橋青年會舉辦記者招待會，並發表台灣事件報告書。報紙內文中記載：「據報告書所載，自三月八日至十六日止，台胞被屠殺者約在一萬人以上」。

到1949年以前，與228事件有關的新聞持續於《台灣新生報》存在，1949年後則逐漸沒落< name="歷史正義的困境" />。而1950年代陳儀被槍決與謝雪紅相關報導，使有關於228的訊息再次被提及。之後，228議題直到1987年後才再復甦。<name="mcr"/>

後續

白色恐怖

1949年8月，中國國民黨掌控的中華民國政府遷往台灣地區{p|pages=186-192、204-208}}，大量部隊與中國大陸民眾跟進撤退{p|pages=155-161}}，美國則在韓戰後選擇支持中華民國政府{p|pages=163-168}}。由于海峽兩岸仍相互軍事對峙，台灣地區進入長達38年的戒嚴統治；期間限制新聞、言論、集會等自由，並運用軍警情治單位逮捕異議人士、台灣獨立運動者和共產主義成員，社會處於白色恐怖< name="探索二二八" />。雖然為了安撫民心，政府對部分情節輕微的二二八事件嫌疑犯放寬處刑，但許多人之後重新因為事件而遭叛亂罪逮捕或處決< name="解讀二二八"/>{p|pages=186-192}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=32-35}}<name = "戰後台灣白色恐怖論析"/>。許多二二八事件受害者和相關親人也遭到警備總司令部監視，並有員警與憲兵進行身家訪問調查。

雖然政府在1951年舉辦首次縣市長選舉 < name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>rp|pages=173-176}}，蔣中正在檢討在中國共產黨對抗中失敗的原因後，決定拔除中央與地方舊有派系的勢力，重新確立個人威權地位{p|pages=86-90}}。因為政府對異議人士的逮捕和壓制，許多地方人士也對政治感到不信任，不再參與體制內的選舉 name="責任歸屬研究報告"/>< name="解讀二二八"/>{p|pages=204-208}}< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>。中國國民黨則有效掌控政治、經濟與軍事資源，得以進行一黨專政統治，並在三民主義青年團失勢後開始發展自身地方勢力{p|pages=86-90}。在政府控制社會思想下，雖然經濟仍面臨通貨膨脹的壓力，相關批評與反對行動因政府高壓統治而大幅減少< name="再現台灣-民國時期-二二八事件"/>{p|pages=39-40}，且政府更能有效提出土地改革並發展國營企業< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=179-182}。

但此舉也造成中國國民黨內部逐漸趨向保守，一方面長期壓制民間發起的民主運動；除了限制言論自由並查禁黨外運動雜誌外，還陸續以雷震事件、中壢事件、美麗島事件等打壓自由主義者與反對派人士行動< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=86-90}。另一方面為了維護地方穩定發展，則以經濟利益等攏絡各地方派系{p|pages=86-90}。其中透過允許經濟特權的方式，使得地方派系能夠在選舉期間協助動員群眾、匯集選票等< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=86-90}。同時政府也積極透過學校教育等機關推廣中華文化，試圖藉此提升中國正統意識，但反而讓台灣本土文化則相對遭到壓抑<name="auto49"/>。

事件平反

中華民國政府原先定調二二八事件為反政府叛亂行動，認為民眾受日本殖民統治後< name="解讀二二八"/>{p|pages=98-104}<name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|pages=148-149，因中國共產黨、台灣共產黨< name="auto45"/>、浪人、暴徒煽動而引發騷亂。1980年代中期，政府持續將事件列為禁忌話題，並以避免族群衝突為由禁止調查。直到1980年代末期，台灣社會陸續出現多次民主化運動。1987年，鄭南榕、李勝雄和陳永興等人組織二二八和平日促進會<name = "探索二二八"/>，對外發表《二二八和平日宣言》，提出公布實情、訂定2月28日為「和平日」等訴求< name = "陳柏言"/>。和平日促進會之後在各地演講和遊行，遭到政府出動上千名鎮暴部隊阻擋< name = "探索二二八"/>。在海內外公民團體陸續支持下，成功迫使當時政府逐漸讓步< name="auto51"/>。1988年，台灣基督長老教會和民主進步黨也加入行動< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>。

1989年1月，和平日促進會、台灣人權促進會、台灣政治受難者聯誼會、長老教會等團體發起二二八公義和平運動<name = "歷史正義的困境"/>。台灣省文獻委員會則在民主進步黨籍台灣省議員壓力下，紀錄二二八事件的口述歷史。宗教界、學生、社會運動團體陸續加入後，新版歷史教科書首度提及事件< name = "歷史正義的困境"/>。1991年1月，民間更成立研究小組< name="auto52"/>，於同年12月舉辦首次學術研討會；行政院則為協助善後與也成立研究二二八事件小組，邀集學者蒐集相關資料< name = "本會簡介"/>< name="歷史正義的困境" />< name="後解嚴的台灣文學 43-52" /><name="auto52"/>。1992年2月，政府公布首份官方報告《二二八事件研究報告》<name = "本會簡介"/>，但在死傷人數等處仍未取得共識< name = "歷史正義的困境"/>< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>。

1995年，時任中華民國總統暨中國國民黨主席的李登輝在二二八和平紀念碑落成典禮上，以國家元首身分代表政府致歉< name="auto53"/>< name = "歷史正義的困境"/>。1997年，台灣歷史學會、吳三連台灣史料基金會、台北市政府主辦首場國際學術研討會。2003年，時任總統的陳水扁向二二八事件的受害者家屬頒發恢復名譽證書。政府和學術單位也對事件細節展開研究< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=7-9、95-104}，其中《二二八事件責任歸屬研究報告》在2006年出版，指控蔣中正要為事件負起責任< name="責任歸屬研究報告"/>{p|pages=161-169}< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>，但亦有其他報告認為二二八事件受到日本政府應該負起責任。2007年，陳水扁再次代表政府向受害者道歉，同年二二八國家紀念館正式成立。而在2010年，時任總統的馬英九亦代表政府向受害者道歉。

紀念行動

二二八事件發生後，與中國共產黨有關的新聞媒體在同年3月多次報導相關新聞。其中在3月8日，中國共產黨中央委員會便在延安新華廣播電台發表《台灣的自治運動》廣播，對《三十二條處理大綱》予以肯定和支持，並在3月20日的《解放日報》社論上刊載。之後中華人民共和國則稱呼二二八事件為「二二八起義」，將其視為中國人民反帝、反封建、反官僚資本主義運動的一部分，除了對於事件抱持支持態度外，亦曾作為對台灣地區進行統戰宣傳的策略。1977年2月28日，中國郵政更發行《台灣省人民「二·二八」起義三十周年》紀念郵票。另外陳儀因策反湯恩伯而遭槍決後，中共中央統一戰線工作部曾建議追認為「愛國人士」。

1990年2月27日，立法院首次集體為二二八事件受害者起立哀悼1分鐘< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>。隔年台灣各地陸續成立二二八受者家屬關懷協會，連繫相關受害者家屬。到了1995年，立法院通過《二二八事件處理及補償條例》< name="auto53"/>，決議將2月28日訂定為和平紀念日。不過為了促進各界重視政府的過錯，立法院在隔年2月25日修訂《二二八事件處理及補償條例》第四條，將2月28日從紀念日改為國定假日。2006年12月8日，則規定每年和平紀念日當天，全國各級政府機關、學校、民間機構、團體需降半旗以示追悼。二二八事件紀念基金會在每年則會舉辦系列紀念活動< name="auto51"/>，並進行調查訪問、設立獎勵學金、補助教材著作、舉辦家屬聯誼活動等< name = "本會簡介"/>< name="auto53"/>。

1989年，嘉義市彌陀路二二八紀念碑宣告落成，為台灣首座二二八和平紀念碑< name = "陳柏言"/>< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>。之後各地也陸續建立二二八和平紀念碑、設置紀念館。其中1995年，由行政院督建、位於台北新公園的二二八和平紀念碑完工< name = "本會簡介"/>，並於隔年將公園改名為「二二八和平紀念公園」。爾後包括台北二二八紀念館、阮朝日228紀念館、二二八國家紀念館陸續成立，而在台北市、高雄市、嘉義市、屏東縣、台南市、嘉義縣、雲林縣、台中市、宜蘭縣、花蓮縣、新北市、桃園市、基隆市等處也設有相應的紀念碑或紀念公園。中華郵政則在1997年和2007年時，分別發行《二二八事件五十週年和平紀念》郵票與《二二八紀念郵票》。

台灣各地的紀念設施

縣市／市	鄉鎮市區	成立性質	屬性	名稱	簡介	成立時間
新北市	三重區	市立	公園	二二八和平公園		2002年
台北市	中正區	市立	紀念館	台北二二八紀念館	台北二二八紀念館於二二八事件五十週年時於台北市二二八紀念公園內正式開館。建築前身為「台北放送局」。	1997年2月28日
台北市	中正區	國立	紀念館	二二八國家紀念館	二二八事件屆滿六十週年，國家級的二二八國家紀念館正式揭牌成立，並於2008年2月28日開館營運。	2007年2月28日
台北市	中正區	市立	公園	二二八和平紀念公園	位於台北市中正區懷寧街，公園內有台北二二八紀念館、二二八和平紀念碑，原為台北新公園。	1996年2月28日
台中市	東區	市立	公園	台中市二二八紀念公園	位於台中市東區，原名東峰公園。於1984年興建完成，1995年設立二二八紀念碑，直至2003年碑文甫確立。	1995年
台中市	大里區	市立	公園	二二八紀念公園	原名國光公園
南投縣	埔里鎮	縣立	公園	二二八紀念公園	位於愛蘭橋
雲林縣	古坑鄉	縣立	紀念碑	古坑崁腳村二二八紀念碑	位在古坑鄉崁腳村公墓旁的二二八紀念碑，是全台第一座在挖獲受難者遺骸地點設置的紀念碑。
雲林縣	古坑鄉	縣立	公園	二二八紀念公園	（鄰接古坑綠色隧道景觀公園）	2007年
嘉義市	東區	市立	公園	嘉義市二二八紀念公園	位於嘉義市大雅路二段	1996年2月28日
嘉義市	東區	市立	紀念碑	嘉義市二二八和平公園紀念碑	紀念碑為鋼骨混凝土構造之「頒魂之碑」，造型取自排灣族的竹製口琴，竹製口琴的原始之聲，其音單調、柔美、悠長，有以原住民的音樂，撫平歷史傷口、亡靈之意。（於嘉義市二二八紀念公園之內）	1996年2月28日
嘉義市	東區	市立	紀念館	嘉義市二二八紀念館	（於嘉義市二二八紀念公園之內）	1996年2月28日
嘉義市	東區	市立	紀念碑	嘉義市彌陀路二二八紀念碑	23|27|46.9|N|120|28|16.7|E}}）建於1989年，是全台灣最早建成的一座二二八紀念碑。	1989年8月19日
嘉義市	西區	國立	公園	二二八國家紀念公園	選址於二二八事件中「血洗劉昔莊」發生地。	2009年
高雄市	鹽埕區	市立	公園	高雄市二二八和平紀念公園	原名仁愛公園。	2006年
高雄市	岡山區	市立	公園	二二八和平紀念公園	全台灣第一座為紀念二二八事件而建造的公園	1993年2月28日
台南市	中西區	市立	紀念公園	湯德章紀念公園	舊稱大正公園、民生綠園，是全台灣唯一以二二八事件受難者命名的紀念公園	1997年2月27日
屏東縣	林邊鄉	私立	紀念館	阮朝日228紀念館	全台第一座私人的二二八紀念館——阮朝日228紀念館成立，作為南台灣二二八歷史研究之據點。	2002年3月23日
宜蘭縣		縣立	紀念碑群	228宜蘭印記	由宜蘭縣228受難者家屬關懷協會前理事長呂崧海提出，希望仿德國紀念猶太人受難方式，在縣內各受難地點設置紀念碑。	2016年
宜蘭縣	宜蘭市	縣立	建築物	宜蘭二二八紀念物	宜蘭二二八紀念物-歷史之澄鏡由知名建築師簡學義設計，為一個地下化的建築，設於宜蘭運動公園南側，佔地面積一千八百五十平方公尺。	2004年2月28日

傷亡

部分二二八事件受難者受難經過

由於該事件受難者過多，只列出二二八事件紀念基金會所認定並公告的一小部分受難者。

傷亡人數

當時凡參與各地處委會、批評政府作為，要求政治改革者、參與抗爭組織者陸續遭到逮捕和處死，當中多數未經公開審判或遭秘密處決< name="行政院二二八事件研究報告"/> |- |史堅（1947年統計）||台灣人：死傷1萬人以上 |- |民政廳長-蔣渭川（1950年統計）||死1萬7千至1萬8千人< name="行政院二二八事件研究報告"/>{p|262} |- |行政院研究228事件專案小組||死1萬8千至2萬8千人 |- |日本《朝日新聞》調查研究室||台灣人：死1萬至數萬人< name="解讀二二八"/>{p|195} |- |時任內政部委員-楊逸舟||死2萬人、傷3萬人< name="二二八民變-台灣與蔣介石"/>{p|124} |- |時任美國駐台北領事館副領事-葛超智||死亡至少五千人，傷亡可能達2萬人 |- |時任中統局科長-趙毓麟||死3萬人< name="行政院二二八事件研究報告"/>{p|262} |}

賠償案例

有關二二八事件受害者及其家屬的賠償，主要是依據立法院在1995年3月23日制定的《二二八事件處理及補償條例》，該法律於當年4月7日公布實行< name = "本會簡介"/>。行政院依此條例於隔年設置二二八事件紀念基金會，處理受害者申請賠償事宜< name = "本會簡介/><name="auto53"/>< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>。其中二二八事件受害者包括「死亡」、「失蹤」、「傷殘」、「遭受羈押」及「健康名譽受損」等類別< name = "後解嚴的台灣文學 43-52"/>，而賠償金比重與受害者人數略呈M型分佈< name = "228國家怎麽賠？">Template:Cite = http://p.udn.com.tw/upf/newmedia/2015 data/20150226 udn228/udn228/index.html

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外部連結

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• 二二八國家紀念館
• （） 二二八事件
• （） 台北二二八紀念館

延伸閱讀

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