「国家元首」修訂間的差異
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| − | {{ | + | '''国家元首'''('''leader of a nation''' )， 是[[国家]]的最高代表[[象徵]]，履行[[宪法]]赋予之权力和义务。[[君主立宪制]]下，国家元首是[[君主]]，[[#称号|称号]]包括[[国王]]、[[女王]]、[[苏丹_(称谓)|苏丹]]等。[[共和制]]下，国家元首通常的称号是[[总统]]，亦有其他称号，例如部分[[社会主义国家]]名义上的元首被称作[[国家主席]]或[[国务委员会主席]]。 |
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| − | + | 也有以[[国会]][[议长]]作为国家元首的情况，例如[[文化大革命|文革]]时期[[中国国家主席存废之争|废除国家主席]]的[[中华人民共和国]]，1998年修宪[[共和国永远的主席|取消国家主席]]的[[朝鲜民主主义人民共和国|朝鲜]]和实行[[总统制]]前的[[苏联]]等。 | |
| − | '''国家元首'''是[[国家]]的最高代表[[象徵]]，履行[[宪法]]赋予之权力和义务。[[君主立宪制]]下，国家元首是[[君主]]，[[#称号|称号]]包括[[国王]]、[[女王]]、[[苏丹_(称谓)|苏丹]]等。[[共和制]]下，国家元首通常的称号是[[总统]]，亦有其他称号，例如部分[[社会主义国家]]名义上的元首被称作[[国家主席]]或[[国务委员会主席]]。也有以[[国会]][[议长]]作为国家元首的情况，例如[[文化大革命|文革]]时期[[中国国家主席存废之争|废除国家主席]]的[[中华人民共和国]]，1998年修宪[[共和国永远的主席|取消国家主席]]的[[朝鲜民主主义人民共和国|朝鲜]]和实行[[总统制]]前的[[苏联]]等。 | ||
视乎各国[[政治体制]]，国家元首未必有[[行政权]]，除[[总统制]]的国家元首外，不少国家元首仅是位高权不重的名誉职务，只具有象徵意义，不掌握实权，例如[[日本天皇]]（[[君主立宪制]]）、[[德国联邦总统|德国总统]]（[[议会内阁制]]）、[[中华人民共和国主席|中国国家主席]]（[[社会主义共和制]]）。国家元首大致可分为以下四种： | 视乎各国[[政治体制]]，国家元首未必有[[行政权]]，除[[总统制]]的国家元首外，不少国家元首仅是位高权不重的名誉职务，只具有象徵意义，不掌握实权，例如[[日本天皇]]（[[君主立宪制]]）、[[德国联邦总统|德国总统]]（[[议会内阁制]]）、[[中华人民共和国主席|中国国家主席]]（[[社会主义共和制]]）。国家元首大致可分为以下四种： | ||
| − | {| class= | + | [[File:特朗普1.jpg|缩略图|左|特朗普：美国现任总统特朗普。]] |
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!总统制下的国家元首 | !总统制下的国家元首 | ||
!半总统制的国家元首 | !半总统制的国家元首 | ||
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== 社会主义国家的国家元首 == | == 社会主义国家的国家元首 == | ||
| − | [[社会主义国家]]奉行[[一党执政]]与[[党国体制]]，[[执政党]]的[[政党领袖|领袖]]（[[总书记]]、[[第一书记]]等）拥有高于国家元首的权力和政治地位，一般情况下被视为[[党和国家最高领导人]]。在很多情况下，[[政党领袖]]会兼任国家元首或政府首脑的职务，以获得代表国家的身份从事外交活动，但在国内更多强调其[[党首]]的身份。[[中华人民共和国|中国]]、[[越南]]、[[老挝]]的国家元首称为[[国家主席]]，[[古巴]]称[[国务委员会主席]]，[[朝鲜民主主义人民共和国|朝鲜]]在2016年前宪法上以[[最高人民会议常任委员会委员长]]为外交上的国家代表；2016年之后为[[朝鲜国务委员会委员长]]。而作为世界上第一个社会主义国家的[[苏联]]本身没有设置独立的国家元首职位，以[[最高苏维埃主席团]]主席作为集体元首的代表，直到[[苏联解体]]前的1990年设立[[苏联总统]]职务。除此之外，[[罗马尼亚社会主义共和国]]、[[波兰人民共和国]]、[[南斯拉夫社会主义联邦共和国]]等国都曾在中后期设置“总统”职务作为国家元首代表本国。 | + | [[社会主义国家]]奉行[[一党执政]]与[[党国体制]]，[[执政党]]的[[政党领袖|领袖]]（[[总书记]]、[[第一书记]]等）拥有高于国家元首的权力和政治地位，一般情况下被视为[[党和国家最高领导人]]。在很多情况下，[[政党领袖]]会兼任国家元首或政府首脑的职务，以获得代表国家的身份从事外交活动，但在国内更多强调其[[党首]]的身份。 |
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| + | [[中华人民共和国|中国]]、[[越南]]、[[老挝]]的国家元首称为[[国家主席]]，[[古巴]]称[[国务委员会主席]]，[[朝鲜民主主义人民共和国|朝鲜]]在2016年前宪法上以[[最高人民会议常任委员会委员长]]为外交上的国家代表；2016年之后为[[朝鲜国务委员会委员长]]。而作为世界上第一个社会主义国家的[[苏联]]本身没有设置独立的国家元首职位，以[[最高苏维埃主席团]]主席作为集体元首的代表，直到[[苏联解体]]前的1990年设立[[苏联总统]]职务。 | ||
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| + | 除此之外，[[罗马尼亚社会主义共和国]]、[[波兰人民共和国]]、[[南斯拉夫社会主义联邦共和国]]等国都曾在中后期设置“总统”职务作为国家元首代表本国。 | ||
== 无行政权力的国家元首 == | == 无行政权力的国家元首 == | ||
| − | + | 无行政权力的国家元首完全没有实权，通常称之为'''虚位元首'''。在不同的国家，这些元首的权力和职责各异。1970年代，[[瑞典]]通过现代宪法，瑞典国王在议会的一切权力被废除。但内阁每月仍会向国王在王宫内正式汇报。相反，无实权的爱尔兰总统要接触内阁官员需经过总理办公室安排，但总理仍会向总统汇报；总统不能取得政府文件 。 | |
| − | 无行政权力的国家元首完全没有实权，通常称之为'''虚位元首'''。在不同的国家，这些元首的权力和职责各异。1970年代，[[瑞典]]通过现代宪法，瑞典国王在议会的一切权力被废除。但内阁每月仍会向国王在王宫内正式汇报。相反，无实权的爱尔兰总统要接触内阁官员需经过总理办公室安排，但总理仍会向总统汇报；总统不能取得政府文件 | + | |
| + | 1982 年底，[[中华人民共和国|中国]][[全国人民代表大会]]通过第四部《[[八二宪法|宪法]]》，恢复设立[[中华人民共和国主席|国家主席]]作为国家元首机关，不过没有赋予任何实质职权，直到2004年的[[第十届全国人民代表大会]]第28条宪法修正案，增加了国家主席“进行国事活动”的权力<ref>[http://www.people.com.cn/GB/shehui/1060/2391835.html 中华人民共和国宪法修正案 - 人民网]</ref>。 | ||
无行政权力的国家元首在20世纪出现。 | 无行政权力的国家元首在20世纪出现。 | ||
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== 国家元首的备位元首 == | == 国家元首的备位元首 == | ||
| − | 在「[[总统制]]」的国家[[副总统]]被称为「备位元首」，当作为国家元首的[[总统]]在任期当中死亡、因犯罪被解除职务或是不能视事时，副总统继位之。副总统基本上没有任何职权，但可经总统授权行使若干权力，权限内容由各国宪法明定之。在「[[半总统制]]」国家中，副总统一职不是必要设的职位，例如在[[俄罗斯]]和[[大韩民国]]，如果总统出缺一般由[[总理]]代理职务，直至选出新总统。在[[社会主义国家]]当中，备位元首一般称之为[[国家副主席]]或[[国务委员会]]副主席，作为协助[[国家主席]]或[[国务委员会主席]]工作的[[党和国家领导人]]。在[[议会共和制]]国家当中，备位元首一般不是必要设立的职务，因为多数[[议会制]]国家的国家元首为无行政权力的[[虚位元首]]。[[美国]]是全世界第一个施行的总统制的政体，从1789年至今一直维持，并且一开始就考量到了做为[[国家领导人]]的总统有可能会发生不能视事的情形，故从第一任总统[[乔治·华盛顿]]时便有一位副总统[[约翰·亚当斯]]同时在位，其任期与总统的完全一样，因此可以说，[[美国副总统]]的历史就与[[美国总统]]的历史一样长。美国副总统兼任参议院议长。 | + | 在「[[总统制]]」的国家[[副总统]]被称为「备位元首」，当作为国家元首的[[总统]]在任期当中死亡、因犯罪被解除职务或是不能视事时，副总统继位之。副总统基本上没有任何职权，但可经总统授权行使若干权力，权限内容由各国宪法明定之。在「[[半总统制]]」国家中，副总统一职不是必要设的职位，例如在[[俄罗斯]]和[[大韩民国]]，如果总统出缺一般由[[总理]]代理职务，直至选出新总统。 |
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| + | 在[[社会主义国家]]当中，备位元首一般称之为[[国家副主席]]或[[国务委员会]]副主席，作为协助[[国家主席]]或[[国务委员会主席]]工作的[[党和国家领导人]]。在[[议会共和制]]国家当中，备位元首一般不是必要设立的职务，因为多数[[议会制]]国家的国家元首为无行政权力的[[虚位元首]]。[[美国]]是全世界第一个施行的总统制的政体，从1789年至今一直维持，并且一开始就考量到了做为[[国家领导人]]的总统有可能会发生不能视事的情形，故从第一任总统[[乔治·华盛顿]]时便有一位副总统[[约翰·亚当斯]]同时在位，其任期与总统的完全一样，因此可以说，[[美国副总统]]的历史就与[[美国总统]]的历史一样长。美国副总统兼任参议院议长。 | ||
著名的例子包括： | 著名的例子包括： | ||
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* [[伊朗副总统]] | * [[伊朗副总统]] | ||
* [[美国副总统]] | * [[美国副总统]] | ||
| − | * [[俄罗斯副总统]] | + | * [[俄罗斯副总统]][[斯联邦副总统]]（1991年12月25日前为'''[[俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国]]副总统'''）是当在任的[[俄罗斯总统]]出缺（于任内死亡、辞职或者遭到弹核），将继任成为新任的总统的第一继任人选。此外，在俄罗斯总统成为无法履行总统职责的情况下，俄罗斯副总统将承担总统职责。 |
自[[1993年俄罗斯宪政危机]]后，俄罗斯副总统一职被废除，[[俄罗斯总理]]成为第二最高级别的官职，同时在俄罗斯总统的失能或辞职的情况下，俄罗斯总理将成为代理总统。}} | 自[[1993年俄罗斯宪政危机]]后，俄罗斯副总统一职被废除，[[俄罗斯总理]]成为第二最高级别的官职，同时在俄罗斯总统的失能或辞职的情况下，俄罗斯总理将成为代理总统。}} | ||
| − | * | + | * [[韩国副总统]]在[[第一共和国 (大韩民国)|第一共和国]]时代以副[[大统领]]的名称设置。当初以国会议员的无记名投票的方式选出，第1次宪法改正（1952年7月7日）后变为由国民的普通、平等、秘密、[[直接选举]]的方式选出。但是[[四月革命 (韩国)|四月革命]]后的第3次宪法改正后、[[副总统]]一职被废止。 |
* [[阿塞拜疆副总统]] | * [[阿塞拜疆副总统]] | ||
* [[辛巴威副总统]] | * [[辛巴威副总统]] | ||
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* [[越南社会主义共和国副主席]] | * [[越南社会主义共和国副主席]] | ||
* [[老挝人民民主共和国副主席]] | * [[老挝人民民主共和国副主席]] | ||
| − | * [[中华人民共和国副主席]] | + | * [[中华人民共和国副主席]][[中华人民共和国副主席]]在1975年[[第四届全国人民代表大会]]上与国家主席一起被修宪废除，于1982年[[第五届全国人民代表大会]]第五次全体会议上被重新设立。 |
== 分类的複杂性 == | == 分类的複杂性 == | ||
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议会制的[[列支敦斯登|列支敦士登]]在2003年修改宪法，赋予列支敦士登亲王很大的权力，可以否决立法和解散内阁。相对于议会，亲王的权力加强了，这可以说该国的政制发展方向是半总统制。同样，1974年希腊修改宪法，加强了总统权力，使[[希腊|希腊]]的国家元首变得与法国半总统制下的总统更为相似。英国君主理论上可以解散政府，所以严格来说英国是类似于半总统制国家。 | 议会制的[[列支敦斯登|列支敦士登]]在2003年修改宪法，赋予列支敦士登亲王很大的权力，可以否决立法和解散内阁。相对于议会，亲王的权力加强了，这可以说该国的政制发展方向是半总统制。同样，1974年希腊修改宪法，加强了总统权力，使[[希腊|希腊]]的国家元首变得与法国半总统制下的总统更为相似。英国君主理论上可以解散政府，所以严格来说英国是类似于半总统制国家。 | ||
| − | 界定国家元首的类别时，应同时观察国家的实际运作，而不应只谈理论。19世纪以来英国君主从未逼令政府首脑下台；希腊一直以来都是实行议会制。所以，除非列支敦士登亲王行使法理上容许的权力，否则该国政治体制应该仍被视为议会制。相反，虽然[[中华人民共和国主席]]是一个无实权的职位，然而由于[[中华人民共和国宪法]]未禁止国家主席担任其他公职和党内职务，因此从1993年时任中共中央总书记[[江泽民]]接任国家主席起，除过渡时期（如[[习近平]]在2012年11月出任中共中央总书记至2013年3月担任国家主席之间的大约四个月左右的时间）以外，国家主席都会依照惯例由[[中国共产党中央委员会总书记]]这个党内最高职位的担任者出任而握有实权。而在[[俄罗斯]]等部分国家，国家元首是否掌握实权往往因担任者而异：当2000年-2008年及2012年5月7日至今政治强人[[普京]]担任[[俄罗斯总统]]期间，俄罗斯总统的实际地位与[[俄罗斯宪法]]规定基本上一致。而2008年至2012年间[[普京]]改为担任[[俄罗斯总理]]时，外界更倾向于认为[[俄罗斯]]的政体与[[德国]]、[[印度]]等国家的[[内阁制]]相似。 | + | 界定国家元首的类别时，应同时观察国家的实际运作，而不应只谈理论。19世纪以来英国君主从未逼令政府首脑下台；希腊一直以来都是实行议会制。所以，除非列支敦士登亲王行使法理上容许的权力，否则该国政治体制应该仍被视为议会制。相反，虽然[[中华人民共和国主席]]是一个无实权的职位，然而由于[[中华人民共和国宪法]]未禁止国家主席担任其他公职和党内职务，因此从1993年时任中共中央总书记[[江泽民]]接任国家主席起，除过渡时期（如[[习近平]]在2012年11月出任中共中央总书记至2013年3月担任国家主席之间的大约四个月左右的时间）以外，国家主席都会依照惯例由[[中国共产党中央委员会总书记]]这个党内最高职位的担任者出任而握有实权。 |
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| + | 而在[[俄罗斯]]等部分国家，国家元首是否掌握实权往往因担任者而异：当2000年-2008年及2012年5月7日至今政治强人[[普京]]担任[[俄罗斯总统]]期间，俄罗斯总统的实际地位与[[俄罗斯宪法]]规定基本上一致。而2008年至2012年间[[普京]]改为担任[[俄罗斯总理]]时，外界更倾向于认为[[俄罗斯]]的政体与[[德国]]、[[印度]]等国家的[[内阁制]]相似。 | ||
'''2016年7月，各国或政权现任元首名称有20种：''' | '''2016年7月，各国或政权现任元首名称有20种：''' | ||
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|} | |} | ||
| − | == 国家元首的职权 == | + | === 国家元首的职权 === |
国家元首未必赋行以下所有职责，需视乎元首所属类别。 | 国家元首未必赋行以下所有职责，需视乎元首所属类别。 | ||
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在一部分国家，国家元首在就职时往往同时被授予该国的最高勋章，而这类最高勋章往往仅属于该国元首佩戴，以下为一部分案例： | 在一部分国家，国家元首在就职时往往同时被授予该国的最高勋章，而这类最高勋章往往仅属于该国元首佩戴，以下为一部分案例： | ||
| − | {| class= | + | {| class= sortable |
!国家／政权 | !国家／政权 | ||
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|} | |} | ||
| 行 639： | 行 625： | ||
共和制政体之元首任期届满后，相当大部分国家均限制连任次数（多数限制只能连任一次），也有可以无限制连任或禁止连任的情况。以下为部分案例： | 共和制政体之元首任期届满后，相当大部分国家均限制连任次数（多数限制只能连任一次），也有可以无限制连任或禁止连任的情况。以下为部分案例： | ||
*可连任一次——[[中华民国总统]]、[[美国总统]]、[[越南社会主义共和国主席]]等； | *可连任一次——[[中华民国总统]]、[[美国总统]]、[[越南社会主义共和国主席]]等； | ||
| − | *可无限次连任——[[意大利总统]]、[[白俄罗斯总统]]、[[中华人民共和国主席]]<ref>2018年2月25日，中共中央向[[全国人民代表大会]]提出[[2018年中华人民共和国宪法修正案|宪法修正案]]，建议取消国家主席与副主席的连任次数限 | + | *可无限次连任——[[意大利总统]]、[[白俄罗斯总统]]、[[中华人民共和国主席]]<ref>2018年2月25日，中共中央向[[全国人民代表大会]]提出[[2018年中华人民共和国宪法修正案|宪法修正案]]，建议取消国家主席与副主席的连任次数限 制Cite =http://www.xinhuanet.com/2018-02/25/c_1122451187.htm|title=（受权发布）中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议|publisher=[[新华网]]|date=2018-02-25。</ref> 、[[朝鲜国务委员会委员长]]等； |
*禁止连任——[[菲律宾总统]]、[[韩国总统]]、[[墨西哥总统]]等 | *禁止连任——[[菲律宾总统]]、[[韩国总统]]、[[墨西哥总统]]等 | ||
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除了总统、国王、女王，国家元首的称号还包括： | 除了总统、国王、女王，国家元首的称号还包括： | ||
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! 国家 | ! 国家 | ||
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|----- | |----- | ||
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| − | | | + | | flag|阿曼}}<br />{{flag|文莱}} || [[苏丹 (称谓)|苏丹]]（Sultan） |
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| − | | | + | | flag|中华人民共和国<br />flag|越南<br />flag|老挝}} || [[国家主席]]（Chairman/President） |
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| − | | | + | | flag|古巴}}|| [[国务委员会主席]] |
|----- | |----- | ||
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|----- | |----- | ||
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| − | | | + | |flag|利比亚}} || [[利比亚总统委员会主席]] |
|----- | |----- | ||
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| − | | | + | |flag|纳粹德国}} || [[元首 (纳粹德国)|元首]]（Führer） |
|} | |} | ||
'''已经废除君主制国家/地区的君主称号''' | '''已经废除君主制国家/地区的君主称号''' | ||
| − | {| align="center" class=" | + | {| align="center" class="table" |
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! 国家／政权 | ! 国家／政权 | ||
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| − | | | + | |flag|俄罗斯}}（[[俄罗斯帝国]]） || [[皇帝#俄国|皇帝]]（[[俄语]]：император）||Flagicon|俄罗斯帝国|size=100px|text=none}}||Flagicon|俄罗斯联邦|size=100px|text=none}} |
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|----- | |----- | ||
| − | | | + | | flag|奥地利}}（[[奥匈帝国]]） || [[皇帝#奥匈帝国|皇帝]]（[[德语]]：Kaiser）||Flagicon|奥匈帝国|size=100px|text=none}}||Flagicon|奥地利|size=100px|text=none}} |
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| − | | | + | | flag|土耳其}}（[[奥斯曼帝国]]） || [[苏丹 (称谓)|苏丹]]（[[土耳其语]]：Sultan）||Flagicon|奥斯曼帝国|size=100px|text=none}}||Flagicon|土耳其|size=100px|text=none}} |
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|} | |} | ||
=== 统计 === | === 统计 === | ||
| − | * '''任期最久的国家元首''' | + | * '''任期最久的国家元首'''flagicon|法国}} [[法国国王]][[法国]][[波旁王朝]][[国王]][[路易十四]]（1643年—1715年在位，在位长达72年） |
| − | * '''任期最长久的现任君主制国家元首：''' | + | * '''任期最长久的现任君主制国家元首：''' flagicon|英国}} [[英国女王]][[伊丽莎白二世]]（自1952年起） |
* '''二战以后任期最长久的卸任君主制国家元首：'''{{flagicon|泰国}} [[泰国国王]][[普密蓬·阿杜德]]（1946年6月9日–2016年10月13日，在位70年126天） | * '''二战以后任期最长久的卸任君主制国家元首：'''{{flagicon|泰国}} [[泰国国王]][[普密蓬·阿杜德]]（1946年6月9日–2016年10月13日，在位70年126天） | ||
| − | * '''最年长的卸任共和制国家元首：''' | + | * '''最年长的卸任共和制国家元首：''' flagicon|津巴布韦}} [[津巴布韦总统]][[罗伯特·穆加贝]]（自1987年12月22日－2017年11月21日，卸任时93岁） |
| − | * '''最年长的现任共和制国家元首：''' | + | * '''最年长的现任共和制国家元首：'''flagicon|突尼斯}}[[突尼斯总统]][[贝吉·凯德·埃塞卜西]]（如今已经92岁） |
| − | * '''现任在位时间最长的共和制国家元首：''' | + | * '''现任在位时间最长的共和制国家元首：'''flagicon|赤道几内亚}}[[赤道几内亚总统]][[特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈]]（自1979年起至今） |
* '''国家元首多于一人的国家：''' | * '''国家元首多于一人的国家：''' | ||
| − | ** | + | ** {flag|瑞士}}－ [[联邦委员会 (瑞士)|七个人组成的联邦委员会]] |
| − | ** | + | ** flag|圣马力诺}} － [[圣马力诺执政官|两名执政官]] |
| − | ** | + | ** flag|安道尔}} － flagicon|法国}} [[法国总统列表|法国总统]][[马克龙]] 、flagicon|西班牙}} [[西班牙]][[加泰罗尼亚]][[天主教乌赫尔教区]]大主教 |
| − | ** | + | ** flag|波斯尼亚和黑塞哥维那}} － 由三个联邦首长（[[穆斯林族|穆族]]、[[塞尔维亚族|塞族]]、[[克罗地亚族|克族]]各一人）组成的主席团 |
| − | * | + | * flag|伊朗}}- [[伊朗精神领袖]]（也叫[[伊朗最高领袖]]、[[伊朗伊斯兰革命|伊朗革命领袖]]）、[[伊朗总统]] |
| − | * | + | * flag|阿联酋}}- [[阿布扎比酋长国酋长]]世袭担任[[阿拉伯联合酋长国总统]]、[[迪拜酋长国酋长]]世袭担任[[阿拉伯联合酋长国总理]]，该国是贵族共和制 |
* '''兼任最多国家元首的人：'''英女王[[伊丽莎白二世]]是16个[[独立国家]]的元首。 | * '''兼任最多国家元首的人：'''英女王[[伊丽莎白二世]]是16个[[独立国家]]的元首。 | ||
| − | **16个独立国家为：{{flag|安提瓜和巴布达 | + | **16个独立国家为：{{flag|安提瓜和巴布达、 {{flag|澳大利亚、 {{flag|巴哈马、 {{flag|巴巴多斯、 {{flag|伯利兹、 {{flag|加拿大、 {{flag|格林纳达、 {{flag|牙买加、 {{flag|新西兰（自1981年，作为新西兰国家元首的英王，兼任{{flag|库克群岛的元首）、{{flag|巴布亚新几内亚、{{flag|圣基茨和尼维斯、{{flag|圣卢西、{{flag|圣文森特和格林纳丁斯、{{flag|所罗门群岛、{{flag|图瓦卢和{{flag|英国。 |
== 官邸 == | == 官邸 == | ||
国家或政权之元首通常有特定的[[官邸]]做为其办公处所，有些兼做起居处所，以下是其中比较著名的官邸： | 国家或政权之元首通常有特定的[[官邸]]做为其办公处所，有些兼做起居处所，以下是其中比较著名的官邸： | ||
| − | {| class= | + | {| class= sortable |
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| − | | | + | |flag|罗马尼亚}}||[[罗马尼亚总统]]||[[罗马尼亚人民宫]] |
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| − | | | + | |flag|马来西亚}}||[[马来西亚最高元首]]||[[国家皇宫 (吉隆坡)]]（Istana Negara） |
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| − | |{{flag|朝鲜 | + | |{{flag|朝鲜||[[朝鲜民主主义人民共和国国务委员会委员长|朝鲜国务委员会委员长]]||[[龙城官邸]] |
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'''总督府'''（Government House）指地方长官住的官邸。例如澳大利亚总督住在[[堪培拉]]的总督府。但也有例外。虽然加拿大宪报上的声明写着总督的官邸是[[总督府]]，但加拿大总督实际上住在[[里都堂]]（[[:en:Rideau Hall|Rideau Hall]]）。 | '''总督府'''（Government House）指地方长官住的官邸。例如澳大利亚总督住在[[堪培拉]]的总督府。但也有例外。虽然加拿大宪报上的声明写着总督的官邸是[[总督府]]，但加拿大总督实际上住在[[里都堂]]（[[:en:Rideau Hall|Rideau Hall]]）。 | ||
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* ''[http://www.planetrulers.com Current World Heads of State]'' PlanetRulers.com | * ''[http://www.planetrulers.com Current World Heads of State]'' PlanetRulers.com | ||
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* ''[http://4dw.net/royalark/ Quite elaborate on many non-European monarchies]'', RoyalArk | * ''[http://4dw.net/royalark/ Quite elaborate on many non-European monarchies]'', RoyalArk | ||
* ''[http://www.worldstatesmen.org/ History and incumbents of states and minor polities worldwide]'', WorldStatesmen | * ''[http://www.worldstatesmen.org/ History and incumbents of states and minor polities worldwide]'', WorldStatesmen | ||
| − | * Westermann, ''Großer Atlas zur Weltgeschichte' | + | * Westermann, ''Großer Atlas zur Weltgeschichte' |
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* [[君主]]、[[总督]] | * [[君主]]、[[总督]] | ||
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國家元首(leader of a nation )，是國家的最高代表象徵，履行憲法賦予之權力和義務。君主立憲制下，國家元首是君主，稱號包括國王、女王、蘇丹等。共和制下，國家元首通常的稱號是總統，亦有其他稱號，例如部分社會主義國家名義上的元首被稱作國家主席或國務委員會主席。
也有以國會議長作為國家元首的情況，例如文革時期廢除國家主席的中華人民共和國，1998年修憲取消國家主席的朝鮮和實行總統制前的蘇聯等。
視乎各國政治體制，國家元首未必有行政權，除總統制的國家元首外，不少國家元首僅是位高權不重的名譽職務，只具有象徵意義，不掌握實權，例如日本天皇（君主立憲制）、德國總統（議會內閣制）、中國國家主席（社會主義共和制）。國家元首大致可分為以下四種：
| 總統制下的國家元首 | 半總統制的國家元首 |
|---|---|
| 議會制下的國家元首 | 沒有實權的虛位元首 |
目錄
「元首」一詞由來
總統制下的國家元首
總統制下的國家元首通常由選舉選出，是行政機關的首長，獨立於立法機關。屬行政機關的政府只向總統負責，總統有權任命和解僱而無需經過議會，因而有相當大的行政權。
一些總統制國家（例如美國）的國會可決定是否贊同主要官員的任命、討論候任人是否合適，但沒有權批淮或否決任命。任命後的主要官員不必向國會集體負責，與內閣制的問責不同。
有些接近總統制的國家設有「總理」一職。這些「總理」的政治影響力通常不大，有些更只是管理人員而並非政治家。與內閣制的總理（或稱首相）不同，總統制的「總理」沒有憲法賦予的實權，政治地位比較低，通常負責政府日常運作，並只向總統負責，而不是議會。簡言之，內閣制下的總理領導執政黨和政府；總統制下的總理卻是服務政府，如其他官員一樣，可能隨時被解職。
美洲國家普遍採用總統制，美國是其中的代表。雖然大部分的總統由民主選舉產生，也有部分國家元首是發動政變或起義奪權而產生（如古巴前國務委員會主席菲德爾·卡斯特羅）。總統制的特徵是行政機關的權力普遍較議會大，總統作為國家元首和政府首腦，具有相當大的行政權，若無立法及司法的制衡，總統與君主獨裁制可有相似的地方。
美國的總統制源自18世紀英國的西敏制。當時英國君主的權力仍然很大，通過內閣控制英國政府，國會無權過問。所以有人認為，現代的總統制事實上承襲自18世紀歐洲的「舊制度」。直至1868年，美國總統安德魯·約翰遜受國會彈核，幾乎丟職，總統權威受削，但隨著美國。隨着很多歐洲國家的政治制度從行政（首長）主導發展成國會（內閣）主導，有人曾預測美國會跟隨歐洲模式，從總統制漸變為半總統制，甚至內閣制，美國眾議院議長將成為權力核心，變為名義上的美國總理，但這並沒有成為事實。20世紀初西奧多·羅斯福及伍德羅·威爾遜的領導令總統重建及增強政治影響力，使總統成為美國的象徵。
議會制下的國家元首
議會制（又稱內閣制）的國家中，國家元首（君主立憲制下的國王／議會共和制下的總統）只是國家的象徵，理論上擁有行政權力（所以英國政府目前稱為女王陛下政府，即理論上政府是屬於君主的，而不是議會的）。事實上，憲制經歷漸進的演變，由首相或總理領導的內閣行使實際權力，首相或總理由國會選出，內閣向國會負責，必須得到國會大多數的支持，國會有權向首相或總理領導的內閣提出信任動議。因此，政府內閣代元首處理行政事務，但向國會問責。但議會制下的國家元首往往保留若干傳統以及憲制特權，例如英女王在現行英國君主立憲制當中具備諮詢權、褒奬權及警告權，部份國家的總統仍擁有解散國會的有限權力。此外，英國首相還必須每周會見女王，匯報政務以及諮詢女王意見。在一些特殊問題上，女王甚至會行使其警告權，這種每周會面是正式且嚴肅的。對首相來說，與女王的會面可能要比接受下議院質詢更加重要，因為首相給女王的彙報往往更加詳細和坦誠。
議會制國家中，以往憲法賦予國家元首很大的行政權力，有如總統制下的總統。隨著時代變遷而演化出的問責機制，國家元首的權力同樣只是象徵性。
英聯邦國家的議會制依據一系列的憲法條文、不明文的慣例、樞密院令、英王制誥等運作。總督在特殊的情況下可能有額外的權力，例如1975年，澳洲爆發憲政危機，澳洲總督約翰·柯爾解除澳洲總理高夫·惠蘭的職務。
曾有國家元首因為國家陷入危機的情況下擅用大權。1940年，納粹德國進攻比利時，國王利奧波德三世向德軍投降，違反政府的意願。利奧波德三世認為他要根據登基時的誓言為國家負責，而他判定他的政府選擇對抗是錯誤的，會損害比利時的利益，於是他代國家投降。第二次世界大戰後，雖然經投票後比利時的人民容許他續任，但由於他的做法引起的爭議不斷，最終他放棄王位。 1922年，含糊過時的意大利王國憲法讓國王維克托·伊曼紐爾三世能夠在有爭議的情況下任命貝尼托·墨索里尼為總理。
半總統制下的國家元首
半總統制兼具總統制和內閣制的特點，政府需向總統和國會負責。根據法國現行的法蘭西第五共和國憲法，總統任命總理，不需要得到眾議院(Chamber of Deputies)支持。所以當國會被反對派控制時，總統只能從反對派中揀選總理，稱為共治(Cohabitation)。例如，1980年代，左派的法國總統弗朗索瓦·密特朗任命了新戴高樂派（右派）的雅克·希拉克為總理。（法國的「共治」通常由總統負責制定國家的外交政策，總理則負責國內事務。）
有些國家的政制逐步演化成類似半總統制，甚至總統制，例子有第一次世界大戰後的魏瑪共和國。魏瑪共和國的憲法規定，聯邦大總統任命的內閣要向國會(Reichstag)負責，但民選總統在緊急情況下可運用很大的酌情權。最初總統只是象徵式的國家元首，政務由國會主持。但由於當時社會動盪不安、政局不穩，總統開始運用緊急權力。1932年，權力嚴重失衡，就算總理在國會得到支持，總統興登堡也能隨意廢立。最後，興登堡沒有諮詢國會，利用職權任命了阿道夫·希特勒當總理，造就了納粹的獨裁統治。
社會主義國家的國家元首
社會主義國家奉行一黨執政與黨國體制，執政黨的領袖（總書記、第一書記等）擁有高於國家元首的權力和政治地位，一般情況下被視為黨和國家最高領導人。在很多情況下，政黨領袖會兼任國家元首或政府首腦的職務，以獲得代表國家的身份從事外交活動，但在國內更多強調其黨首的身份。
中國、越南、老撾的國家元首稱為國家主席，古巴稱國務委員會主席，朝鮮在2016年前憲法上以最高人民會議常任委員會委員長為外交上的國家代表；2016年之後為朝鮮國務委員會委員長。而作為世界上第一個社會主義國家的蘇聯本身沒有設置獨立的國家元首職位，以最高蘇維埃主席團主席作為集體元首的代表，直到蘇聯解體前的1990年設立蘇聯總統職務。
除此之外，羅馬尼亞社會主義共和國、波蘭人民共和國、南斯拉夫社會主義聯邦共和國等國都曾在中後期設置「總統」職務作為國家元首代表本國。
無行政權力的國家元首
無行政權力的國家元首完全沒有實權，通常稱之為虛位元首。在不同的國家，這些元首的權力和職責各異。1970年代，瑞典通過現代憲法，瑞典國王在議會的一切權力被廢除。但內閣每月仍會向國王在王宮內正式匯報。相反，無實權的愛爾蘭總統要接觸內閣官員需經過總理辦公室安排，但總理仍會向總統匯報；總統不能取得政府文件。
1982年底，中國全國人民代表大會通過第四部《憲法》，恢復設立國家主席作為國家元首機關，不過沒有賦予任何實質職權，直到2004年的第十屆全國人民代表大會第28條憲法修正案，增加了國家主席「進行國事活動」的權力[1]。
無行政權力的國家元首在20世紀出現。
著名的例子包括：
國家元首的備位元首
在「總統制」的國家副總統被稱為「備位元首」，當作為國家元首的總統在任期當中死亡、因犯罪被解除職務或是不能視事時，副總統繼位之。副總統基本上沒有任何職權，但可經總統授權行使若干權力，權限內容由各國憲法明定之。在「半總統制」國家中，副總統一職不是必要設的職位，例如在俄羅斯和大韓民國，如果總統出缺一般由總理代理職務，直至選出新總統。
在社會主義國家當中，備位元首一般稱之為國家副主席或國務委員會副主席，作為協助國家主席或國務委員會主席工作的黨和國家領導人。在議會共和制國家當中，備位元首一般不是必要設立的職務，因為多數議會制國家的國家元首為無行政權力的虛位元首。美國是全世界第一個施行的總統制的政體，從1789年至今一直維持，並且一開始就考量到了做為國家領導人的總統有可能會發生不能視事的情形，故從第一任總統喬治·華盛頓時便有一位副總統約翰·亞當斯同時在位，其任期與總統的完全一樣，因此可以說，美國副總統的歷史就與美國總統的歷史一樣長。美國副總統兼任參議院議長。
著名的例子包括：
- 阿根廷副總統
- 緬甸副總統
- 肯尼亞副總統
- 菲律賓副總統
- 蘇丹副總統
- 伊朗副總統
- 美國副總統
- 俄羅斯副總統斯聯邦副總統（1991年12月25日前為俄羅斯蘇維埃聯邦社會主義共和國副總統）是當在任的俄羅斯總統出缺（於任內死亡、辭職或者遭到彈核），將繼任成為新任的總統的第一繼任人選。此外，在俄羅斯總統成為無法履行總統職責的情況下，俄羅斯副總統將承擔總統職責。
自1993年俄羅斯憲政危機後，俄羅斯副總統一職被廢除，俄羅斯總理成為第二最高級別的官職，同時在俄羅斯總統的失能或辭職的情況下，俄羅斯總理將成為代理總統。}}
- 韓國副總統在第一共和國時代以副大統領的名稱設置。當初以國會議員的無記名投票的方式選出，第1次憲法改正（1952年7月7日）後變為由國民的普通、平等、秘密、直接選舉的方式選出。但是四月革命後的第3次憲法改正後、副總統一職被廢止。
- 阿塞拜疆副總統
- 辛巴威副總統
- 中華民國副總統
- 越南社會主義共和國副主席
- 老撾人民民主共和國副主席
- 中華人民共和國副主席中華人民共和國副主席在1975年第四屆全國人民代表大會上與國家主席一起被修憲廢除，於1982年第五屆全國人民代表大會第五次全體會議上被重新設立。
分類的複雜性
雖然有清晰的類別，但有時卻難以把國家元首歸類。
議會制的列支敦士登在2003年修改憲法，賦予列支敦士登親王很大的權力，可以否決立法和解散內閣。相對於議會，親王的權力加強了，這可以說該國的政制發展方向是半總統制。同樣，1974年希臘修改憲法，加強了總統權力，使希臘的國家元首變得與法國半總統制下的總統更為相似。英國君主理論上可以解散政府，所以嚴格來說英國是類似於半總統制國家。
界定國家元首的類別時，應同時觀察國家的實際運作，而不應只談理論。19世紀以來英國君主從未逼令政府首腦下台；希臘一直以來都是實行議會制。所以，除非列支敦士登親王行使法理上容許的權力，否則該國政治體制應該仍被視為議會制。相反，雖然中華人民共和國主席是一個無實權的職位，然而由於中華人民共和國憲法未禁止國家主席擔任其他公職和黨內職務，因此從1993年時任中共中央總書記江澤民接任國家主席起，除過渡時期（如習近平在2012年11月出任中共中央總書記至2013年3月擔任國家主席之間的大約四個月左右的時間）以外，國家主席都會依照慣例由中國共產黨中央委員會總書記這個黨內最高職位的擔任者出任而握有實權。
而在俄羅斯等部分國家，國家元首是否掌握實權往往因擔任者而異：當2000年-2008年及2012年5月7日至今政治強人普京擔任俄羅斯總統期間，俄羅斯總統的實際地位與俄羅斯憲法規定基本上一致。而2008年至2012年間普京改為擔任俄羅斯總理時，外界更傾向於認為俄羅斯的政體與德國、印度等國家的內閣制相似。
2016年7月，各國或政權現任元首名稱有20種：
| 使用數量 | 使用名稱 | 使用國家或政權 | |
|---|---|---|---|
| 184 | 總統 |
| |
| 51 | 總督 |
{{Colbegin|cols=6
| |
| 14 | 國王 |
| |
| 3 | 國家主席 |
| |
| 2 | 蘇丹 |
| |
| 土耳其}}（奧斯曼帝國） | 蘇丹（土耳其語：Sultan） | 奧斯曼帝國|size=100px|text=none}} | 土耳其|size=100px|text=none}} |
| 利比亞}}（利比亞王國） | 國王（阿拉伯語：ملك） | 利比亞王國|size=100px|text=none}} | 利比亞|size=100px|text=none}} |
| 朝鮮半島}}（朝鮮王國） | 國王（朝鮮語：조선의 역대 국왕） | Joseon|size=100px|text=none | 韓國|size=100px|text=none |
統計
- 任期最久的國家元首flagicon|法國}} 法國國王法國波旁王朝國王路易十四（1643年—1715年在位，在位長達72年）
- 任期最長久的現任君主制國家元首： flagicon|英國}} 英國女王伊麗莎白二世（自1952年起）
- 二戰以後任期最長久的卸任君主制國家元首：Template:Country data 泰國 泰國國王普密蓬·阿杜德（1946年6月9日–2016年10月13日，在位70年126天）
- 最年長的卸任共和制國家元首： flagicon|津巴布韋}} 津巴布韋總統羅伯特·穆加貝（自1987年12月22日－2017年11月21日，卸任時93歲）
- 最年長的現任共和制國家元首：flagicon|突尼斯}}突尼斯總統貝吉·凱德·埃塞卜西（如今已經92歲）
- 現任在位時間最長的共和制國家元首：flagicon|赤道幾內亞}}赤道幾內亞總統特奧多羅·奧比昂·恩圭馬·姆巴索戈（自1979年起至今）
- 國家元首多於一人的國家：
- flag|伊朗}}- 伊朗精神領袖（也叫伊朗最高領袖、伊朗革命領袖）、伊朗總統
- flag|阿聯酋}}- 阿布扎比酋長國酋長世襲擔任阿拉伯聯合酋長國總統、迪拜酋長國酋長世襲擔任阿拉伯聯合酋長國總理，該國是貴族共和制
- 兼任最多國家元首的人：英女王伊麗莎白二世是16個獨立國家的元首。
- 16個獨立國家為：{{flag|安提瓜和巴布達、 {{flag|澳大利亞、 {{flag|巴哈馬、 {{country data 巴巴多斯、 {{country data 伯利茲、 {{country data 加拿大、 {{country data 格林納達、 {{country data 牙買加、 {{country data 新西蘭（自1981年，作為新西蘭國家元首的英王，兼任{{country data 庫克群島的元首）、{{country data 巴布亞新幾內亞、{{country data 聖基茨和尼維斯、{{country data 聖盧西、{{country data 聖文森特和格林納丁斯、{{country data 所羅門群島、{{country data 圖瓦盧和{{country data 英國。
官邸
國家或政權之元首通常有特定的官邸做為其辦公處所，有些兼做起居處所，以下是其中比較著名的官邸：
| PRC | 中華人民共和國主席 | 中南海(非正式) |
| 朝鮮 | 朝鮮國務委員會委員長 | 龍城官邸 |
總督府（Government House）指地方長官住的官邸。例如澳大利亞總督住在堪培拉的總督府。但也有例外。雖然加拿大憲報上的聲明寫着總督的官邸是總督府，但加拿大總督實際上住在里都堂（Rideau Hall）。
注釋
參考文獻
- Antiquity, Pauly-Wissowa (in German)
- Current World Heads of State PlanetRulers.com
- List of rulers throughout time and places Rulers.org
- Quite elaborate on many non-European monarchies, RoyalArk
- History and incumbents of states and minor polities worldwide, WorldStatesmen
- Westermann, Großer Atlas zur Weltgeschichte'