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教告，是地方長官把朝廷政策或本地要務曉諭百姓的公開文告。"教"是教化、訓誨，"告"是通告，合起來就是"教化百姓的公告"。它常見於衙署門前的榜文。

釋義

教告是朝廷和地方的聲音。它不是給官員看的奏章，而是給百姓看的布告，要寫明白、說人話，讓不識字的人聽人念也能懂。

教告的內容很雜：勸農、禁盜、修橋、防疫、納稅期限，都可以寫成教告貼出去。它講究"使人易知"，所以多用短句、白話，少掉書袋。張貼的地點也有講究，多在城門、集市、廟前這些人來人往處，好讓消息傳得開。

和內部公文不同，教告是"對外"的，它的效果不靠官府層層轉發，而靠百姓口耳相傳。一條寫得好、念得勤的教告，能真的改變鄉里風氣；一條寫得拗口、貼了沒人念的，就等於白貼。所以古人對教告的文辭格外上心。

教告的寫法有套路：先說事由，再講要求，最後給個時限或罰則。好的教告三言兩語把事說清，差的則滿紙官腔，百姓聽不懂也記不住。地方官常把教告念給鄉老聽，再由鄉老傳話給各家，所以文句越通俗越管用。

教告之設，背後是一套官民相通的設想。朝廷的法意再好，傳不到田頭也是空文；教告就是把上頭的意想法，翻成百姓聽得懂的話，貼到看得見的地方。它管的不是告知，更是讓權力在陽光下露個面，百姓據此行事、據此留心。

考述

教告的流傳依賴一整套抄寫和張貼的環節。衙署寫好底稿，要僱人謄抄多份，分送各鄉各里張貼；偏遠村落則靠里正、保長當眾宣讀。為防止篡改，重要教告還要用印封緘，貼出時當眾拆封。

教告貼出後不是一貼了之。衙署要派人巡查，看貼牢了沒有、被人撕了沒有；重要的還要里甲畫押認領，表示已收到、已宣讀。年終考核，教告的執行情況也是一項，貼了不辦，一樣要追責。可見教告雖面向百姓，背後卻有一套從寫、抄、貼到查的行政功夫。

教告的傳達靠整套文書系統。土地戶口收在版簿、圖籍，是一朝之典。機關之間用移文相商。下情上達用奏疏、奏本。布告要廣為傳布，靠謄錄、繕寫、錄寫、鈔錄抄多份張貼。商議事情寫議狀、狀文，備採擇。傳遞要緘封、封緘，用封題、火漆保安全。古代典籍用簡策、編簡，以韋編串連。教告發完歸存案、存檔備查。年終勾檢鈎考，奸欺無所容。平行機關用刺文、咨文。公文要"體式有常"，不可率意。教告的成敗往往在百姓聽不聽得懂、記不記得住。