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奏疏，是臣子向皇帝上書言事、陳述意見的一類文書統稱。"奏"是進呈，"疏"是分條陳述，所以奏疏往往把要講的事一條條列清楚，方便皇帝批閱。它和奏本相近，都是上達天聽的重要文字。

釋義

奏疏的內容很廣：勸農、言兵、劾官、議政都可以寫。寫的時候要署明落款，講清是誰、何時所上。它不如帝王的策書、璽書那樣威嚴，卻是臣下參與朝政的主要方式。因為要"分條陳述"，奏疏常常一條一款列得清清楚楚，方便皇帝逐條批示。

奏疏和奏本相近，都是上奏文字，但奏疏更偏"陳意見、論道理"，不像奏本那樣偏"報政務、請裁決"。所以言官、大臣愛用奏疏來論事，把利弊一條條擺給皇上聽。

奏疏寫得好不好，看三樣：事要實、理要清、言要切。空發議論、堆砌辭藻的，皇上懶得看；能把利弊、因果、辦法一條條擺明的，才容易獲批。所以奏疏雖是公文，卻也練出一大批文章好手，許多流傳至今的古文名篇，原本就是一篇篇奏疏。

奏疏和奏本、奏摺常被混談，細究卻有分別。奏疏是統稱，泛指臣下上言的文書；奏本、奏摺是具體名目，各有定製。古人用這些名目，是為了把誰在言、言什麼、怎麼言分得明明白白，免得公文亂了套。名分背後，是一整套文書等級的講究。

考述

一封奏疏從起草到入覽，要經過好幾道手。下級先以申牒、歷狀匯報，不相統屬的機關用移文相商。稿成之後由專人勾檢、勾覆，把數目、事實核一遍，避免虛報。涉及機密須嚴密封題。

奏疏匯起來，就是一部朝野意見的檔案。勸農的、言兵的、劾貪的、議政的，各色聲音都在裡頭。它讓皇帝聽見廟堂之外的實情，也讓言官、大臣有機會參與大局。一條條奏疏往返，構成古代朝廷里下情上達、上意下宣的活通道。

賦役方面的依據來自計帳、戶帳，地方治理的參考是簿歷、帳籍。定稿往往先寫稿本，再謄清留錄副。斷案相關的則另立判牘、案覆以防冤濫。可見奏疏不是孤立一篇，而是嵌在戶籍、財政、司法整套文冊之中的建言。