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苏贞昌(1947年7月28日),祖籍福建省,民进党政治人物。后担任行政院长台北县长屏东县长等中央地方行政要职,历练完整。1981年投入政坛,于屏东选区当选台湾省议员。2006年初,获陈水扁总统任命为行政院院长。卸任后,苏贞昌曾竞选副总统台北市长

图片来源:苏贞昌脸书

争议

深澳电厂核定

2018年8月3日苏贞昌接受专访时,指出新北市长朱立伦担任行政院副院长裁示要做深澳电厂;但在公文时往返证据一出马上被打脸,8月5日新北市府出示公文,深澳电厂扩建计画是2006年6月30日通过环评,7月环保署公告,到12月14日奉行政院核定,官方文书内容都显示核定时间是苏贞昌阁揆任内,副院长则是蔡英文,“苏贞昌别公然撒谎”。核定公文被翻出,发现是自己任院长时核定后,苏8月6日随即改口“希望不要选举时才来喷口水”。[1][2][3][4][5]

违背承诺不参选新北市市长

2010年五都选举时,苏贞昌宣布参选台北市长,宣布地点就在保安宫前面,当时他表示自己不会再次竞选新北市首长一职,他表示:“美国的华盛顿总统,可以选第三任而不选,抗拒诱惑,树立典范,这是民主的精髓,自己不敢违逆、不愿意破坏,如果有一天我有更大的能力,会更努力的回馈台北县民头家,但我不会选第三次”[6][7]。2018年,却将自己2010年讲的话完全颠转,那时苏贞昌宣布参选新北市市长,他发文表示,自己当年曾在保安宫庙埕说过不选第三次,但看到新北市的发展停滞不前,加上形势发展出乎意料,面对新北市民的期待以及党的整体布局需要,在经过慎重思考之后,决定接受党的征召。苏的表态引发网友争议其诚信问题、“连神明都敢骗”[8][9]


早年经历

从小勤于学业,仁爱国小毕业时获颁“县长奖”,其后陆续就读屏东县立中正初中、省立屏东高中,并考取国立台湾大学法律系,大学时加入台湾大学橄榄球校队。

1969年,苏贞昌从台大法律系毕业,被征召分发至宪兵司令部担任军法官

退伍隔年(1971年)通过律师高等考试,开始执业;1973年,苏贞昌加入台北国际青年商会;1978年,当上台北青商会会长,领导该会获“全亚洲最杰出分会奖”,苏贞昌个人也获“全世界最杰出分会长奖”;1979年,当上青商会中华民国总会副总会长,同年竞选总会长失败。

1979年12月,美丽岛事件爆发,苏贞昌受姚嘉文的妻子周清玉的邀请,加入美丽岛事件辩护律师团,先后为姚嘉文邱茂男辩护。

加入民进党

1981年,苏贞昌返回屏东参选台湾省议会第七届议员,同年11月14日以选区第二高票当选,为其从政之始。省议员任内,因质询炮火猛烈,而与游锡堃谢三升合称“省议会三剑客”。1983年3月17日,苏贞昌受美国国务院邀请,赴美考察访问一个多月,期间曾考察美国国会,了解议会运作、议员职权行使、议员助理制度等。

1985年5月16日,苏贞昌与十四位党外省议员为推动省长民选及省政府组织合法化而集体辞职。

1985年,苏贞昌参选台湾省议会第八届议员,推出“冲南冲北苏贞昌,冲官冲府为屏东”的竞选口号,并于11月16日以选区第一高票当选。省议员任内,于选区内设“政治门诊”,进行选民服务。

1986年9月28日,民主进步党成立,苏贞昌被选为第一届中央常务委员及组织部督导,为“十八人创党小组”成员之一。

屏东县长(1989-1994年)

1989年,依据民进党秘书长张俊宏的“地方包围中央”理论,苏贞昌代表民进党参选第十一届屏东县长,击败中国国民党籍候选人曾永权而当选,并于12月20日就任,结束国民党在屏东县长期执政的局面。县长任内,积极推销屏东的农产品,使“黑珍珠”莲雾远近驰名,有“屏东的黑珍珠”之称;屏东县政府的行政效率也获省政府考察连续三十九个月第一名。

1993年,苏贞昌竞选连任,因国民党籍参选人、时任省政府交通处处长的伍泽元以负面文宣严词抨击,加上当时国民党政府为确保其败选,通过贿选黑金等手段,最终以一万两千票的差距落选。

1993年11月22日,苏贞昌受民进党主席施明德之邀,北上担任民进党中央党部秘书长兼发言人。秘书长任内,苏贞昌与副秘书长邱义仁合作,办理首次党籍总检查,并顺利举行第一次的总统、省市长党内初选,被称为“把掌声留给主席的秘书长”。

1994年,苏贞昌获民进党提名为与陈定南搭档的副省长候选人参与第一届省长选举,结果败选。

立法委员(1996-1997年)

1995年,苏贞昌参选台北县立法委员,以选区第四高票当选,并于翌年正式上任。在立法委员任内,他协助推动国会席次减少、改成单一选区、废除国民大会、台北县升格为直辖市等主张。

台北县长(1997-2004年)

竞选过程

1997年,苏贞昌参选第十三届台北县长。由于时任台北县长、民进党籍尤清的任内政迹多有争议,对苏贞昌选情有不利的影响。然而投票前最后一夜,民进党新潮流系、癌症病危的立法委员卢修一,在造势晚会上突然下跪求票,最终使苏贞昌以近三万票差距击败国民党籍候选人谢深山而当选,并于12月20日就任。

2001年,苏贞昌竞选连任第十四届台北县长,击败由泛蓝阵营(国民党、亲民党新党)整合推出的候选人王建煊,以五万多票差距连任成功。县长任内,带领台北县顺利举办2003年全国运动会、2004年台湾灯会;利用行政资源,对各村里长发放每个月五万元的基层工作费,并广设托儿所、县立完全中学,积极经营民进党在台北县的基层组织。

2003年12月11日,苏贞昌受陈水扁总统之邀,担任2004年总统大选陈水扁竞选总部总干事,协助陈水扁连任成功。

2019年11月18日台湾选举大选行政院长苏贞昌辅选站台,身体出了状况,原来是病毒感染引起的颜面神经麻痹,苏贞昌女儿苏巧慧透露,医生直言,就是因为太累了,所以原本苏贞昌要照常上班,已经被家人还有蔡总统,都强制要求休息。

任内施政

  • 重新调整尤清任内对新板特区之规划,解决新板特区开发之难题;并且完成新县政府大楼与县民广场、追风广场(现改建为万坪都会公园)之兴建,协助台铁完成新板桥火车站之迁建,奠定新板特区日后发展之基础[10][11][12]
  • 整治二重疏洪道,使原本杂乱且为治安死角的二重疏洪道变为面积达四百二十公顷的亲水公园,相当于三十座大安森林公园;其中位在重新桥下者命名为“疏洪运动公园”、四维路至光复南北区分别命名为“疏洪荷花公园”、“疏洪亲水公园”、中山高速公路下沼泽区名为“疏洪沼泽公园”、二重疏洪道芦堤段名为“疏洪芦堤公园”、淡水河侧绿美化园区名为“淡水河畔公园”、五股疏左堤前绿美化园区则名为“疏洪圳边公园”等。[13][14]
  • 接续尤清之政策,移除大汉溪两岸之五座垃圾山(新庄、三重、土城、树林和板桥五座垃圾场),嗣于河滨整理辟建出面积达数百公顷之河滨公园,包含新庄西盛河滨公园、树林原住民主题公园、三重环保公园、树林柑园生态河滨公园、浮洲艺术河滨公园、板桥河滨公园、土城妈祖田运动公园、土城河滨公园等。[15][16][17][18][19]
  • 开始辟建台北县之河滨自行车道,累计开辟长度为120公里,横跨新店、永和、中和、板桥、土城、树林、新庄、五股、三重、芦洲、淡水、八里等乡镇,并辟建市区自行车道30公里,构成台北县之公共自行车道路网。[20][21]
  • 著力于整治北县水患,其中重要者为“基隆河初期治理计画”(与中央合作)、“基隆河整体治理计画(汐止、瑞芳)”(与中央合作)、“中和排水路整治”、“中和南山沟分洪”(南势角)与兴建38座抽水站。整治后基隆河沿岸堤防均达200年频率保护程度,瑞芳、新庄后港及中港地区、树林工业区、中和南势角、中和瓦磘沟、土城、新店景美溪、板桥、三重、芦洲、五股、泰山大窠坑溪、林口台地等地区水患均获得有效改善。[22][23][24][25][26][27][28]
  • 向中央争取特二号道路(台65快速道路)之兴建,获中央纳入新十大建设优先办理[29][30]
  • 向中央争取台64线快速道路“八里五股段”优先兴建,获中央纳入新十大建设办理[31][32]
  • 向中央争取台北县侧环河快速道路(现更名为新北环河快速道路)兴建,获中央纳入优先推动工程[33]
  • 整顿清理北县境内遭垃圾与废弃物占据之十二条环河道路,清除的垃圾和废土达九千多吨,处理的废弃汽、机车达三万三千部,并完成道路之绿美化,便利北县境内交通与提供县民休闲设施。[34]
  • 向中央争取特别预算,台北捷运芦洲线新庄线开始动工兴建。[35][36]
  • 积极要求中央自行接办机场捷运之兴建,并于其担任行政院长任内核定机场捷运动工。[37][38]
  • 规划推动捷运环状线采BOT方式兴建,后周锡玮接任县长改为政府自建,时任行政院长之苏贞昌仍为支持而核定兴建。[39][40][41]
  • 推动八大土地开发案,包括新板桥车站特定专用区(新板特区)、台北大学特定区区段征收区(北大特区)、林口新市镇第三期(三、四)市地重划区、三重重阳桥引道市地重划区(重阳重划区)、芦洲南港子市地重划区、泰山东侧市地重划区(十八甲重划区)、新庄副都心开发案、新庄头前市地重划区;上开区域嗣多蓬勃发展,有效带动北县整体都市成长。
  • 择定县内110条主要道路推动“新好大街计画”,就主要道路进行土木工程整顿、广告招牌统一化,以及道路、分隔岛、人行道之绿美化工程,北县市容景观因此获得明显改善。[42]
  • 推动开发土城顶埔科技园区并成功招商,引进鸿海等公司创造就业机会,并于行政院长任内定案板南线延伸至顶埔科技园区设站。[43][44][45]
  • 北县消防单位原系隶属于警察局之下,苏贞昌于1998年成立全省第一个消防局,由专责的防灾单位统筹北县公共安全及灾害防救相关事宜。其任内增加消防员人数共三百馀人,同时兴建十三个消防分队厅舍与采买大量消防救灾装备,逐步充实消防人力、设备,提升北县灾防能力。苏贞昌接任县长时,1998年台北县每百万人火灾死亡人数为12.21人,至2005年周锡玮接任县长时,则为6.45人/每百万人。[46][47][48][49][50][51]
  • 于淡水地区兴建渔人码头、创办蓝色公路、完成淡水老街再造、打造金色水岸(河岸景观工程)与设置淡水古迹园区,带动淡水地区之观光人潮。[52][53][54][55][56]
  • 于八里地区强力拆除河滨违建,整理辟建出海滨公园,并对八里渡船头及老街进行整建,另推动兴建十三行博物馆,同时搭配海滨木栈道暨自行车道之规划,使八里左岸成为著名之观光景点。[57][58][59][60][56]
  • 于金瓜石推动兴建黄金博物馆园区,现为当地之旅游热门景点。[61][62][63]
  • 创办平溪天灯节,后成为全国知名之节庆活动,并多次纳入向国际宣传的重要节庆,平溪当地观光开始蓬勃发展。[64][65][66]
  • 于莺歌推动兴建陶瓷博物馆,并完成陶瓷老街再造,藉陶瓷文化以带动莺歌当地产业与观光之发展。[67][68][69][70][71]
  • 于贡寮创办国际海洋音乐祭,后成为台湾重要之音乐节庆活动[72]
  • 于深坑创办豆腐节,改制后之新北市仍接续承办推动观光[73]
  • 于乌来创办温泉樱花祭,改制后之新北市仍接续承办推动观光[74][75]
  • 于乌来推动兴建乌来泰雅民族博物馆,介绍与保存泰雅民族之生活文化。[76]
  • 于三峡整顿修建三峡老街,保存当地精美之巴洛克式建筑,成为北县知名之观光景点。[77][78][79]
  • 于三峡推动兴建客家文化园区,保存并推广客家文化。[80]
  • 于中和地区推动兴建双和医院[81][82]
  • 于金山地区推动兴建财团法人北海岸金山医院(现改为台大医院金山分院)[83] [84]
  • 万板大桥兴建末期遭遇应拆迁户强力抗争,苏贞昌贯彻公权力完成拆除,促使万板桥顺利完工,便利北市与板桥江子翠间之往来交通。[85]
  • 任内北县负债增加共计五百馀亿[86][87]

施政满意度

  • 苏贞昌第二任台北县长任期提出结束后,于2005年7月份经远见杂志民意调查,评选为全台施政满意度最高评等之五颗星县长[88]

个人特色

因为苏贞昌说话声音低沈且有些沙哑,与金属音乐中的死腔有相似之处,被开玩笑地称呼是“台湾金属死腔之父”。苏贞昌本人亦于2015年12月26日台湾金属乐团闪灵乐团举办的“镇魂护国”中正纪念堂大型演唱会中上台支持正在参选立委的主唱Freddy林昶佐,并自嘲讲话跟Freddy唱歌的声音一样[89]

2006年12月31 日,行政院举办“ 内阁年终检讨会” ,蒙藏委员会主委许志雄爆料称行政院院会坐在他左边的历任交通部长都会,坐在许志雄前面的农委会主委苏嘉全则说“ 好像坐在针上 面 ,因为有人会告密”,苏贞昌听后调侃“原来我们的决策都是昏沉中做出来的”,全场大笑[90]

维基解密

2011年9月7日,媒体报导维基解密文件编号08TAIPEI1531电文指出:自2008年蔡英文接任民进党主席,苏贞昌于当年10月与美国在台协会台北办事处时任处长杨甦棣会面时表示,马英九执政五个月来,表现虽不如预期,但民进党无法图破事因未无力应付与陈水扁之间的关系,杨甦棣解读,“苏贞昌虽未直接出言批评,但显然认为,自己如果掌理民进党,做得一定会比蔡英文好很多。

维基解密文件编号09TAIPEI1112电文指出:苏贞昌在2009年9月与美国在台协会台北办事处处长司徒文会面时说,“蔡英文完全不是一个有力的领导人,也没有能力迅速解决问题”。苏贞昌也认为,“民进党没有及早与涉及贪污陈水扁切割,是一项错误”。

政治论述

2011年2月14日,苏贞昌对两岸政治论述抛出“台湾共识”的概念,即主张以民进党的《台湾前途决议文》为主要精神,坚持台湾主权立场,同时守住“生存是王道、民主是基石”两大原则,并认为“台湾共识”的概念较诸其它共识论述“最能代表台湾两千三百万人的利益”、“属于主流民意的共识,才叫共识”。[91]

2013年2月4日,苏贞昌于日本东京访问之际表示,台湾应与美国、日本、南韩等周边国家组成“民主同盟”,“基于分享共同的价值:民主自由人权,让这个地区维持相对的安全与减少动荡”,并对于钓鱼台主权争议,民进党认为“要强化周边国家的民主同盟,才能进一步维持这个地方长期以来的稳定、安全与繁荣”。[92]

2013年6月13日,苏贞昌于美国华府布鲁金斯研究院”发表演讲,重申民进党中国政策的核心价值是“台湾是一个主权独立的国家,它的国号是中华民国,这是台海现状,任何改变此一现状的行动,都必须获得台湾人民透过公民投票的民主机制来决定”,这就是“民主过程决定论”。[93]

2014年1月14日,苏贞昌于接受中央广播电台〈早安台湾〉节目访问时表示,两岸关系如同“海滩之鸥”,海滩上的人与海鸥应彼此欣赏,如人欲捉海鸥便会使它飞走,“中国要抓住台湾的心,是不要去抓它、不要去碍它,反而是多给它一点鼓励与空间,一点都不碍事。”;苏贞昌并呼吁中国大陆勿打压台湾的国际空间,应“中国加一”,让中国与台湾一起出现在世界上,“中国用很多力气限制台湾,让人家看到中国没有自信,而且中国是那么样的封闭,这样不好”。[94]

2019年2月20日,苏贞昌于自己社群媒体发布影片,公吿行政院为遵守司法院大法官释字第748号解释[95],及编号第12号公投案结果,说明将于隔日行政院院会提出《司法院释字第748号解释施行法》[96]。影片中亦说明“人类社会不断进步,穷人、女性、黑人在过去曾被歧视很长的时间,也没有投票权,如今都逐渐获得尊重。过去社会一直以为性倾向只有异性相吸,误以为同性一定相斥,因不了解同性恋而害怕及排斥;如今医学证明同性恋是自然的、不是疾病,不会传染,也不可能因教导或压迫而使异性恋者变成同性恋,更不可能因治疗或压迫,而使同性恋者变成异性恋。”[97]

参考文献

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  73. 深坑老街封街办桌 豪华豆腐大餐俗搁大碗.新头壳
  74. 乌来猎径勇士路跑赛 加油声中开跑.大纪元
  75. 苏贞昌纹面扮长老.苹果日报
  76. 建馆历程.乌来泰雅民族博物馆
  77. 三峡--老街.联合报
  78. 新庄庙街改造 议员:没有进度.自由时报
  79. 台湾古迹巡礼 (7) 三峡老街
  80. 叶菊兰鼓励客家人多讲客家话将文化承传下去.世界真佛报
  81. 催生双和医院 前中和市长向苏贞昌跪谢.大纪元
  82. 当年移山盖双和医院苏贞昌叹:现在的市府“移机车难”自由时报
  83. 金山医院朝台大分院迈进 北海岸民众利多.大纪元
  84. 赖揆金山参拜 肯定苏贞昌对金山的贡献.中央社
  85. 陈学文 .苏贞昌 高处不胜寒远见杂志2004年12月号.2004-12-16
  86. 回击侯友宜 苏办:令新北增1000亿负债的是国民党 .自由时报
  87. 侯友宜批苏贞昌债留新北 苏办点出连3错 自由时报
  88. 林美姿.[1].远见杂志.2005-07-01
  89. 郭逸.林昶佐演唱会 笑称苏贞昌才是“死腔之父”.自由时报电子报.2015-12-26
  90. 蔡日云. 苏内阁爆料 交长爱打盹 阁 员 电 话 接到怕哀求 院长 唛搁卡. 苹果日报. 2007-01-01 [2016-07-09]. 
  91. 台湾共识 苏两点坚守两岸底线.自由时报电子报.2011-02-16
  92. 访日拼政党外交 苏︰强化周边国民主同盟.自由电子报.2013-02-05
  93. 李逸华.苏贞昌华府演讲 “责任、和解、重新平衡”为新指导原则.美国之音.2013-06-14
  94. 两岸关系 苏贞昌提海滩之鸥 盼“中国加一”中央广播电台.2014-01-14
  95. 许宗力; 蔡烱炖; 陈碧玉; 黄玺君; 罗昌发; 汤德宗; 黄虹霞; 吴陈镮; 蔡明诚; 林俊益; 许志雄; 张琼文; 詹森林; 黄昭元. 释字第 748 号 【同性二人婚姻自由案】. https://www.judicial.gov.tw/. 中华民国司法院. 
  96. 行政院新闻传播处. 行政院会通过“司法院释字第七四八号解释施行法”草案. 行政院新闻传播处. 
  97. 苏贞昌 走向一个相互尊重,彼此友善的国家 2019年2月20日。