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聊城市自然資源和規劃局(山東省聊城市自然資源和規劃局)(以下簡稱市自然資源和規劃局)是市政府工作部門,為正處級,加掛聊城市林業局(以下簡稱市林業局)牌子。
根據中共山東省委、山東省人民政府批准的《聊城市機構改革方案》和中共聊城市委、聊城市人民政府《關於聊城市市級機構改革的實施意見》,市自然資源和規劃局貫徹黨中央關於自然資源、規劃、林業[1]工作的方針政策和決策部署,落實省委、市委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對自然資源、規劃、林業工作的集中統一領導。
現任聊城市自然資源和規劃局局長:張玉錄。
目錄
主要職責
(一)依法履行全市全民所有土地、礦產、森林、草地、濕地、水等自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責。貫徹執行自然資源、國土空間規劃以及測繪等方面法律法規和方針政策,起草市級權限內的有關地方性法規、政府規章草案和規範性文件
(二)負責全市自然資源調查監測評價。執行國家、省關於自然資源調查監測評價的指標體系、統計標準和制度規定,實施自然資源基礎調查、專項調查和監測。負責自然資源調查監測評價成果的監督管理和信息發布。指導縣(市、區)自然資源調查監測評價工作。
(三)負責全市自然資源統一確權登記工作。擬訂全市自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的制度、標準、規範並組織實施。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督縣(市、區)自然資源和不動產確權登記工作。
(四)負責全市自然資源資產有償使用工作。落實國家全民所有自然資源資產統計制度,開展全民所有自然資源資產核算工作,編制全民所有自然資源資產負債表。組織實施全民所有自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備等政策,合理配置全民所有自然資源資產。負責自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。
(五)負責全市自然資源的合理開發利用。組織擬訂自然資源發展規劃,落實自然資源開發利用標準並組織實施。建立政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估。開展自然資源利用評價考核,落實自然資源節約集約利用的政策並組織實施。負責自然資源市場監管。管理監督城鄉建設用地供應。開展自然資源形勢分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。
(六)負責建立全市空間規劃體系並組織實施。推進主體功能區戰略和制度實施,組織編制並監督實施國土空間規劃和相關專項規劃。審查、報批行業主管部門提交的專項規劃。開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定生態保護紅線[2]、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線,構建節約資源和保護環境的生產、生活、生態空間布局。參與擬定全市城鄉發展戰略,負責市城鄉規劃委員會的日常工作。
(七)負責建立健全國土空間用途管制制度。組織擬訂土地等自然資源年度利用計劃。負責土地等國土空間用途轉用工作。研究擬訂城鄉規劃政策並組織實施。負責市區建設用地的規劃管理。負責市區建設用地規劃條件的編制、審查。參與市區建設項目初步審查和重點建設項目可行性研究。負責跨縣(市、區)建設項目的用地規劃管理工作。
(八)負責城市景觀風貌監督管理。負責市區自然山水格局、歷史文化遺存、建築形態與容貌、公共開放空間、街道界面、市政設施、園林綠化、公共環境藝術品等規劃管理。組織編制中心城區控制性詳細規劃,負責市區建設工程的規劃管理,審查市區各項修建性詳細規劃。負責市區重要規劃設計方案、城市設計方案和建築設計方案徵集和組織評審工作。
(九)負責村鎮空間規劃管理。負責土地整治規劃、鄉(鎮)空間規劃、村莊規劃、集體建設用地管理等相關工作的政策研究、標準制訂和規範化管理工作。指導縣(市、區)開展鄉(鎮)空間規劃、村莊規劃編制工作,負責市域土地整治規劃、鄉(鎮)空間規劃審查和報批。負責全市集體建設用地使用管理、集體建設用地流轉等工作。
(十)負責統籌全市國土空間生態修復。牽頭組織編制國土空間生態修復規劃並實施有關生態修復重大工程。負責國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質環境恢復治理工作。負責林業、濕地和草地生態保護修復工作。落實國家生態保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,提出重大備選項目。
(十一)負責組織實施最嚴格的耕地保護制度。牽頭實施全市耕地保護政策,負責耕地數量、質量、生態保護。組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責土地徵收徵用管理工作。監督落實耕地占補平衡制度和占用耕地補償制度執行情況。
(十二)負責管理地質勘查行業和全市地質工作。編制地質勘查規劃並監督檢查執行情況。管理市級地質勘查項目,組織實施市級地質礦產勘查專項。監測地下水過量開採引發的地面沉降等地質問題。
(十三)負責全市礦產資源開發管理工作。負責礦產資源儲量管理以及壓覆礦產資源的查詢。依法進行礦業權管理。監督指導礦產資源合理利用和保護。
(十四)負責組織全市造林綠化工作。負責造林、營林質量監督管理。指導公益林和商品林培育發展,指導監督全民義務植樹、城鄉綠化工作。負責指導植樹造林和以植樹種草等生物措施防治水土流失工作。承擔林業應對氣候變化相關工作。監督管理全市荒漠化防治工作。負責市綠化委員會辦公室的日常工作。
(十五)負責全市森林、草地、濕地資源的監督管理。負責全市林地管理,指導市級以上公益林劃定和管理。監督管理全市退耕還林工作。監督管理全市草地的開發利用。負責全市濕地保護工作,監督管理全市濕地的開發利用。
(十六)負責全市各類自然保護地的監督管理。組織擬訂各類自然保護地規劃,落實國家相關標準,提出新建、調整各類國家級、省級和市級自然保護地的審核建議,並按程序報批。負責世界自然遺產和世界自然與文化雙重遺產申報有關工作。負責全市生物多樣性保護相關工作。
(十七)負責全市陸生野生動植物資源的監督管理。組織開展陸生野生動植物資源調查。組織、指導全市陸生野生動植物資源保護、經營利用和疫源疫病監測及疫病防控工作。監督管理陸生野生動植物獵捕或者採集、馴養繁殖或者培植、經營利用。按照分工監督管理陸生野生動植物進出口。
(十八)負責推進全市林業改革發展相關工作。落實集體林權制度、國有林場等重大改革意見並監督實施。落實農村林業發展、維護林業經營者合法權益的政策措施,指導農村林地承包經營工作,指導林權糾紛調處和林地承包合同糾紛仲裁工作。組織、指導全市林產品質量監督。監督管理全市國有林場、苗圃和森林公園。監督管理全市林木種苗、花卉、草種質量。監督管理全市林業生物種質資源、植物新品種、古樹名木、珍貴樹木保護和轉基因生物安全
(十九)負責全市測繪地理信息管理工作。負責基礎測繪和測繪行業管理。負責測繪資質資格與信用管理,監督管理國家地理信息安全和市場秩序。負責地理信息公共服務管理。負責測量標誌保護
(二十)推動全市自然資源領域科技發展。擬訂自然資源科技發展規劃、計劃並組織實施。組織制定市級技術標準、規程規範並組織實施。組織實施重大科技工程以及創新能力建設,推進自然資源信息化和信息資料的公共服務。負責全市自然資源和城鄉建設檔案資料管理工作。組織開展自然資源領域對外交流合作。
(二十一)落實防災減災規劃相關要求,負責全市地質災害預防、治理和森林、草地防火相關工作,組織實施地質災害和森林、草地火災防治規劃、計劃。組織指導全市地質災害調查評價、專業監測和預警預報等工作,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林、草地防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織指導國有林場開展防火宣傳教育、防火監測預警、督促檢查等工作。承擔自然資源系統安全生產監管相關工作。指導林業和草地有害生物的防治、檢疫工作。
(二十二)負責規範自然資源市場秩序,對自然資源、國土空間開發利用等活動進行監測和管理,查處自然資源開發利用和國土空間規劃以及測繪重大違法案件。負責城鄉規劃批後管理的相關監督檢查工作。指導、監督縣(市、區)自然資源行政執法工作。
(二十三)根據市政府授權,對各縣(市、區)政府落實中央關於自然資源和國土空間規劃重大方針政策、決策部署,省委、省政府和市委、市政府有關工作要求以及法律法規執行情況進行督察。配合有關部門做好優化營商環境有關工作。
(二十四)市自然資源和規劃局履行下列安全生產工作職責。負責礦業秩序整頓和資源整合工作,依法查處無證勘查開採礦產資源以及違法從事選(洗)礦的行為;負責非煤礦山地質環境保護工作,督促非煤礦山企業對採礦活動造成的地質環境破壞進行恢復治理;將安全生產規劃與國土空間規劃相銜接,負責高危行業建設項目規劃選址;負責林業安全生產監督管理;指導、監督職責範圍內林區、林場、森林公園和其他涉林生產經營單位的安全生產工作;監督林產品加工生產經營單位的安全生產工作
(二十五)完成市委、市政府交辦的其他任務。
職能轉變
1、按照黨中央、國務院關於轉變政府職能、深化放管服改革,深入推進審批服務便民化的決策部署,認真落實省委、省政府和市委、市政府深化「一次辦好」改革的要求,組織推進本系統轉變政府職能。進一步精簡下放有關行政審批事項、強化監管力度,充分發揮市場對資源配置的決定性作用,更好發揮政府作用。強化自然資源管理規則、標準、制度的約束性作用,推進自然資源確權登記和評估的便民高效。
2、根據國家規定統一履行全市全民所有自然資源資產所有者職責,統一行使全市國土空間用途管制和生態保護修復職責,發揮國土空間規劃的管控作用,為保護和合理開發利用自然資源提供科學指引。加快建立統一規範高效的自然保護地體系,統一推進各類自然保護地的清理規範和歸併整合。進一步加強自然資源的保護和合理開發利用,建立健全源頭保護和全過程修復治理相結合的工作機制,實現整體保護、系統修復、綜合治理。
職責分工
1、關於河道采砂管理
市水利局負責會同市自然資源和規劃局、市交通運輸局監督管理河道采砂工作,統一編制河道采砂規劃和計劃;負責對河道采砂影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全進行監管,市行政審批局負責辦理《采砂許可證》。
市自然資源和規劃局負責保障河道內砂石資源合理利用,指導縣(市、區)自然資源主管部門憑《采砂許可證》和相關法律法規規定辦理《採礦許可證》。市交通運輸局負責對河道采砂影響通航以及公路、地方鐵路橋樑安全進行監管。
2、關於礦泉水、地熱水管理
開採礦泉水、地熱水,市行政審批局負責辦理《取水許可證》,市自然資源和規劃局憑《取水許可證》按程序辦理《採礦許可證》,市水利局負責相關業務監管工作。
3、關於地下水監測信息共享
市水利局負責組織對地下水實施監測。市生態環境局負責組織對地下水環境質量實施監測。市自然資源和規劃局負責組織監測因地下水過量開採引發的地面沉降等地質問題。市水利局、市生態環境局、市自然資源和規劃局應建立完善地下水監測信息共享機制,定期發布和共享地下水監測信息。
4、關於礦井關閉監管
市發展改革委負責依法監督關閉不具備安全生產條件的煤井。市應急局負責對不具備安全生產條件的非煤礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導。市生態環境局負責對破壞生態環境、污染嚴重、未進行環境影響評價的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導。
市發展改革委、市應急局、市生態環境局應當將相關礦井關閉與監督情況及時抄送市自然資源和規劃局。市自然資源和規劃局負責對無採礦許可證和超層越界開採、資源接近枯竭、不符合礦產資源規劃的礦井關閉以及關閉是否到位情況進行監督和指導;會同市生態環境局、市應急局、市發展改革委等相關部門組織指導並監督檢查全市廢棄礦井的治理工作。
5、關於採空區治理
歷史形成的採空區,由市自然資源和規劃局牽頭,聯合縣(市、區)政府和市有關部門,研究制定治理方案。正在生產的非煤礦山企業形成的採空區,由市應急局牽頭,督促縣(市、區)政府和礦山企業制定並落實治理方案。
6、關於自然災害防救
市應急局負責組織編制市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練;按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援,組織協調較大災害應急救援工作,並按權限作出決定,承擔較大災害救援指揮的現場協調保障工作,協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作;組織編制綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林和草地火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作;會同市自然資源和規劃局、市水利局、市氣象局、市地震監測中心等有關部門(單位)建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情;組織開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估;負責森林和草地火情監測預警工作,發布森林和草地火險、火災信息。
市自然資源和規劃局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害、森林和草地火災防治規劃和防護標準並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查,指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作;承擔地質災害應急救援的技術支撐工作;指導開展森林和草地防火巡護、火源管理、防火設施建設,組織指導國有林場林區和草地開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。
市水利局負責落實綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要河道湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程序報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作;承擔颱風防禦期間重要水工程調度工作。必要時,市自然資源和規劃局、市水利局、市地震監測中心等部門(單位)可以提請市應急局,以市應急指揮機構名義部署相關防治工作。
7、關於食用林產品質量安全監管
市自然資源和規劃局負責食用林產品(含乾果和管轄範圍內的水果,下同)從種植環節到進入批發、零售市場或者生產加工企業前的質量安全監督管理,以及職責範圍內的農藥、肥料等其他農業投入品使用的監督管理;負責陸生野生動植物疫源疫病監測及疫病防控。
市市場監管局負責食用林產品進入批發、零售市場或者生產加工企業後的質量安全監督管理。兩部門建立食品安全產地准出、市場准入和追溯機制,加強協調配合和工作銜接,形成監管合力。
內設機構
(一)辦公室。負責文電、會務、督查、信息、機要、保密、檔案、值班、安全等機關日常運轉工作。承擔政府信息和政務公開、新聞發布、建議提案辦理等工作。
(二)人事科。負責局機關、派出機構和直屬單位的機構編制、人事管理、社會保障等工作。指導全市自然資源領域人才隊伍建設工作,組織指導本系統幹部隊伍建設和教育培訓工作。
(三)綜合科。開展全市自然資源形勢分析,組織研究自然資源管理涉及宏觀調控、區域協調和城鄉統籌的政策措施。牽頭編制全市自然資源發展戰略、中長期規劃和年度計劃。推進全市自然資源領域各項改革。組織開展自然資源重大課題調查研究,承擔綜合性文稿的起草等工作。承擔綜合統計分析和系統內專業統計監測管理工作。承擔市城鄉規劃委員會辦公室日常工作,承辦全市國有土地資產運營會。
(四)財務審計科。擬訂有關財務、國有資產管理辦法。承擔全市自然資源專項收入征管的相關工作。承擔有關專項資金、基金的管理工作和部門預決算、績效評價管理等工作。承擔局機關財務、國有資產管理工作,指導直屬單位財務、國有資產管理工作並負責有關監督管理和內部審計工作。審核重點林業建設項目,提出市級林業固定資產投資規模建議;監督管理市級林業資金和國有林業資產。
(五)政策法規科。組織起草市級權限內的自然資源相關地方性法規、政府規章草案和規範性文件。牽頭擬訂全市自然資源管理、規劃管理、林業管理、測繪管理等方面的政策措施。組織開展全市依法行政、普法宣傳教育,承擔行政複議、行政應訴、聽證、規範性文件合法性審查和清理等相關工作。
(六)自然資源調查監測科(掛自然資源確權登記科牌子)。落實自然資源定期調查監測評價制度,定期組織實施全市自然資源基礎調查、變更調查、動態監測和分析評價。開展全市自然資源和地理國情等專項調查監測評價工作,承擔自然資源調查監測評價成果匯交、管理、維護、發布、共享和利用監督。
負責自然資源綜合監管平台建設管理相關工作。落實全市自然資源和不動產統一確權登記、權籍調查、不動產測繪、爭議調處、成果應用的有關政策和標準、規範、辦法並組織實施。建立健全全市自然資源和不動產登記信息管理基礎平台。負責全市自然資源和不動產登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導監督縣(市、區)自然資源和不動產確權登記工作。
(七)自然資源開發利用科。開展全市全民所有自然資源資產核算工作,編制全民所有自然資源資產負債表。貫徹落實自然資源資產劃撥、出讓、租賃、作價出資等供應政策和土地儲備政策,組織開展自然資源交易和市場調控,組織實施全市城鄉建設用地供應,合理配置全民所有自然資源資產。監督實施自然資源有償使用制度,負責全市自然資源市場監督管理和動態監測,建立自然資源市場信用體系。
建立全市政府公示自然資源價格體系,組織開展自然資源分等定級價格評估,負責全市自然資源資產價值評估管理,依法收繳相關資產收益。監督落實自然資源開發利用標準,開展評價考核,負責全市各類開發區用地管理,落實節約集約利用政策。承擔報市政府審批的改制企事業單位的國有土地資產處置。
(八)國土空間規劃科。落實國土空間規劃相關政策,承擔建立全市空間規劃體系工作並組織實施。組織編制並監督實施全市國土空間規劃和相關專項規劃。承擔報省政府、市政府審批的國土空間規劃和相關專項規劃的審核、報批工作。指導和審核涉及國土空間開發利用的市級重大專項規劃。指導縣(市、區)國土空間規劃和相關專項規劃工作,完善規劃實施政策。
開展國土空間開發適宜性評價,建立國土空間規劃實施監測、評估和預警體系。組織劃定全市生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界等控制線。負責城鄉規劃編制單位行業管理和資質、資格管理。參與擬定全市城鄉發展戰略。
(九)國土空間用途管制科。落實國土空間用途管制制度規範和技術標準。擬訂全市土地利用年度計劃並組織實施。落實耕地、林地、草地、濕地等國土空間轉用政策並組織實施。承擔報國務院、省政府、市政府審批的各類土地用途轉用的審核、報批工作。落實城鄉規劃管理等用途管制政策並監督實施。負責市區各類建設用地的規劃審查,承擔市區建設項目選址、建設用地預審和規劃條件編制工作。
負責跨縣(市、區)建設項目的用地規劃管理工作。參與市區建設項目初步審查和重點建設項目可行性研究。指導縣(市、區)開展城鄉建設用地增減掛鈎及工礦廢棄地復墾管理工作。
(十)景觀風貌科。負責城市控制性詳細規劃與城市設計工作。負責市區自然山水格局、歷史文化遺存、建築形態與容貌、公共開放空間、街道界面、市政設施、園林綠化、公共環境藝術品等規劃管理。
組織中心城區的控制性詳細規劃的編制、審查、報批、備案和維護工作;負責在街區層面和地塊層面落實專項規劃、城市設計等規劃成果與控制性詳細規劃的「多規合一」;指導、協調各縣(市、區)落實控制性詳細規劃、城市設計的各項工作。
(十一)建設工程管理科。負責市區建築工程、交通工程和市政工程等各類建設工程的規劃審查,組織審查市區各項修建性詳細規劃、建設項目和建設工程規劃設計方案和文件。負責跨縣(市、區)建設項目的工程規劃管理工作。負責市區重要規劃設計方案、建築設計方案徵集和組織評審工作。
(十二)村鎮發展科。負責村鎮空間規劃管理。負責土地整治規劃、鄉(鎮)空間規劃、村莊規劃、集體建設用地管理等相關工作的政策研究、標準制訂和規範化管理工作。指導縣(市、區)開展鄉(鎮)空間規劃、村莊規劃編制工作,負責市域土地整治規劃、鄉(鎮)空間規劃審查和報批。負責全市集體建設用地使用管理、集體建設用地流轉等工作。
(十三)國土空間生態修復科(掛市綠化委員會辦公室牌子)。組織編制全市國土空間生態修復規劃,制定合理利用社會資金進行生態修復的政策措施,並組織實施有關重大工程。承擔全市礦山地質環境恢復治理、以植樹種草等生物措施防治水土流失和防沙治沙等工作。
組織、指導全市植樹造林、封山育林、退耕還林還草、城鄉綠化、森林城市建設等工作。承擔全市造林、營林質量監督管理,指導各類公益林和商品林的培育和發展。指導、監督全市古樹名木、珍稀樹木保護和管理工作。承擔全市生態保護補償相關工作。承擔全市林業應對氣候變化相關工作。指導林業生態補償制度的建立和實施。承擔市綠化委員會辦公室的日常工作。
(十四)耕地保護監督科。貫徹落實耕地保護政策,組織實施耕地保護責任目標考核和永久基本農田特殊保護。負責全市永久基本農田劃定、占用和補劃的監督管理。承擔全市耕地占補平衡工作。承擔全市土地徵收徵用管理工作。負責全市耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。
(十五)地質礦產管理科。承擔全市採礦登記發證和採礦權轉讓、延續等材料的審查、報批工作;依法調處有關採礦爭議、糾紛;監督管理礦產資源開發、利用與保護,管理礦業權市場;依法依規做好礦產資源儲量管理工作;承擔全市占用、壓覆礦產資源儲量的查詢;承擔地質遺蹟等重要保護區的監督管理工作。
(十六)林草資源和濕地保護監督科。承擔全市森林、草地資源保護髮展和管理工作,擬訂相關規劃並組織實施。編制全市森林採伐限額和林地定額,監督管理林木憑證採伐與運輸。負責木材檢查站的規劃、申報與管理;組織、指導林地、林權管理,承辦徵用、占用林地的審核、報批工作;承擔林業規劃設計資質的審核、報批工作。承擔建設項目使用林地方面的事中事後監管工作。
承擔全市草地開發利用的監管工作。承擔全市濕地保護工作,擬訂全市濕地保護規劃並組織實施。組織擬訂林業及其生態建設的發展規劃和年度生產指導性計劃並組織實施;貫徹落實全市集體林權制度、國有林場、草地改革等意見並組織實施;指導監督集體林地、林木承包經營和流轉工作,負責全市林木種苗、花卉、草種的監督管理工作,承擔良種選育、審定、示範、推廣等工作。指導全市國有林場、良種基地、苗圃和森林公園建設。承擔全市林產品質量監督工作。指導國有森林資源資產評估。承擔市集體林權制度改革工作領導小組的具體工作。
(十七)自然保護地管理科(掛野生動植物保護科牌子)。負責全市自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等各類自然保護地監督管理工作。提出新建、調整各類國家級、省級和市級自然保護地的審核建議。組織實施全市各類自然保護地生態修復工作。承擔世界自然遺產和世界自然與文化雙重遺產申報有關工作。承擔全市陸生野生動植物保護相關工作,組織、指導全市陸生野生動植物資源保護、經營利用和疫源疫病監測以及疫病防控。承擔陸生野生動植物進出口方面相關事中事後監管工作。承擔全市生物多樣性保護相關工作。
(十八)測繪管理科。負責編制全市基礎測繪規劃、計劃,並監督實施。組織管理市級基礎測繪和其他全市性重大測繪項目。監督管理全市測繪基準、測繪系統、遙感影像統籌獲取利用和測繪地理信息標準化工作。組織指導基礎測繪地理信息公共服務和應急測繪保障;參與擬定測繪地理信息行業管理和產業發展政策,負責全市測繪地理信息行業監管。指導和監管全市測量標誌保護工作。
負責全市測繪地理信息成果匯交和測繪項目登記,監督管理測繪成果質量。負責對外國的組織或者個人經批准來我市測繪活動的監督管理。組織協調全市地理信息安全監管工作。審核重要地理信息數據。負責全市域地圖工作的統一監督管理。協調開展國家版圖意識宣傳教育。承擔地圖審核、測繪資質報批、國家永久性測量標誌拆遷或永久性測量標誌失去效能審批方面的事中事後監管。
(十九)科技和信息化科。擬訂全市自然資源領域科技發展、國際合作規劃和計劃並組織實施,承擔重大科技項目和科技成果推廣應用工作。負責全市自然資源科技創新和科技成果管理工作。監督管理林業和草地生物種質資源、轉基因生物安全。負責電子政務、網絡安全工作。負責國土檔案和城建檔案的管理工作。負責自然資源領域的對外合作與交流。
(二十)防災減災工作科。負責落實綜合防災減災規劃相關要求,承擔全市地質災害預防、治理和森林、草地防火相關工作。組織編制全市地質災害和森林、草地火災防治規劃、計劃並組織實施,監測地下水過量開採引發的地面沉降等地質問題。
組織指導全市地質災害調查評價、專業監測和預警預報等工作,承擔地質災害應急救援的技術支撐工作。指導開展森林、草地防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作,組織指導國有林場防火宣傳教育、防火監測預警、督促檢查等工作。承擔安全生產相關工作。指導全市林業和草地有害生物的防治、檢疫工作。
(二十一)行政許可科。牽頭推進行政審批制度改革和職能轉變相關工作。組織編制系統內權責清單,推進政務服務標準化。負責自然資源、規劃和林業領域行政許可事項的受理、辦理和組織協調工作。
(二十二)自然資源督察辦公室(掛信訪工作辦公室牌子)。落實自然資源督察制度,擬訂全市自然資源督察工作制度、規則、措施並組織實施。根據市政府授權,對各縣(市、區)政府落實國家關於自然資源和國土空間規劃重大方針政策、決策部署,省委、省政府和市委、市政府有關工作要求以及法律法規執行情況進行督察。負責對市區已經規劃審批的建設項目的驗線、竣工規劃核實。
負責重大案件查處和跨縣(市、區)違法案件查處指導協調,監督專業執法機構履行法律法規賦予市級履行的自然資源執法職責,指導、監督縣(市、區)執法工作。處理群眾來信來訪來電,協調處置全市自然資源重要信訪事項和群體性突發事件,督察落實重要信訪事項處理。組織各縣(市、區)自然資源行政執法人員的業務培訓。
機關黨委。負責局機關、派出機構和直屬單位黨的建設和群團工作。
離退休幹部科。負責局機關、派出機構離退休人員的管理服務工作,指導局直屬單位離退休人員的管理服務工作。
派出機構
設立市自然資源和規劃局東昌府區分局、經濟技術開發區分局、高新技術產業開發區分局、江北水城旅遊度假區分局,均為市自然資源和規劃局的正科級派出機構,受市自然資源和規劃局委託,負責所轄區域的自然資源和規劃管理工作。具體承擔土地、規劃、地質礦產、測繪地理信息和林業行政管理等相關工作;指導所轄區域的林業產業發展工作。在林業管理方面,市自然資源和規劃局東昌府區分局行使轄區內林業行政管理職責,東昌府區政府負責轄區內的林業發展及公益服務等工作。
市自然資源和規劃局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。
參考文獻
- ↑ 林業的含義 ,搜狐,2022-12-06
- ↑ 生態保護紅線及其劃定要求 ,搜狐,2020-10-14