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关中 |
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中华民国第11任考试院院长 |
中华民国第11任考试院副院长 |
中华民国第14任铨叙部部长 |
中华民国第8任行政院青年辅导委员会主任委员 |
个人资料 |
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性别 男
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学 历 |
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经 历 |
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简历
其“关”姓，是满族八大姓“瓜尔佳氏”的汉姓之一，隶于满洲正白旗[1]。其父亲关大成是中华民国行宪后安东省选区的第一届立法委员[2]。其父亲关大成是中华民国行宪后安东省选区的第一届立法委员。国立政治大学外交系毕业，国立台湾大学政治学研究所肄业、美国麻州塔夫兹大学佛莱契尔国际关系学院文学硕士、外交法律硕士及国际关系博士。回国后初任职于学校，曾为国立政治大学国际关系中心资料组组长、政治大学东亚所讲师、副教授及台大政治系兼任副教授。
- 1965年获中山奖学金而自政治大学赴美进修。在美期间，适逢中华民国在联合国失势、钓鱼台风波、台美断交等重大外交事件，因而参与反共爱国联盟。
- 1974年自美返国后，关中长期在国民党党内从事党务工作。
- 1977年起曾任国民党青年工作会副主任
- 1979年任中央政策会副秘书长
- 1981年任台北市党部主委
- 1984年台湾省党部主委
- 1987年任行政院青辅会主委，1987年11月任国民党中央组工会主任
- 1989年6月兼任党副秘书长。
- 1982年国民党台北市党部主委任内，因台北市提名七名立委候选人（简又新、蔡辰洲、林钰祥、洪文栋、纪政、李志鹏、高忠信）全数当选，从此在政坛上乃有“七喜”（seven-up）“战将”之称。当时在关中主导下，国民党提名大批被视为财团“金牛”的候选人参选立委，并动员社会网路及党团组织，在康宁祥传统票仓万华、龙山、双园、建成大肆买票。让蔡辰洲、高忠信、洪文栋如入无人之境，贿声贿影。成功使国民党提名七名立委候选人全数当选。
- 1989年县市长选举，关中身兼国民党副秘书长兼组工会主任，负责县市长选战。他直指国民党除了嘉义市外，其他所有县市国民党将会胜出。例如彰化县长的候选人有黑金成份，关中表示结果是国民党将会是七比三，后来选举结果，民进党的周清玉是七，国民党是三。加上屏东县、台北县亦失守。
- 后关中因为种种问题而离开中央党部，创办了民间智库性质的“民主文教基金会”。
- 1992年当选立法委员。
- 1990-1993年，国民党党营中国广播公司董事长、裕台公司董事长。
- 1994年9月1日改任铨叙部部长。
- 1996年9月1日任考试院副院长。
- 2000年民进党执政后，自动辞去考试院副院长职务，成为有任期保障之国民党政务官中唯一因政党轮替而提前辞职者。后任国民党智库国家政策研究基金会董事兼内政组召集人、国民党国家发展研究院院长，为连战担任国民党主席时的主要幕僚。
- 关中与连战素有渊源，连战担任台大政治系所主任时，即曾聘请关中任教，后来连战任职国民党青年工作会主任时，关中又担任其副手。2005年8月19日，在国民党第十七次全国代表大会上，被新任主席马英九任命为党副主席。
- 2007年，爱盟成员吴敦义在该组织精神领袖关中推荐下，被任命为中国国民党中央委员会秘书长；有评论认为这象征爱盟势力在国民党内复苏。[3]
- 2020年11月23日于新书记者会上表示，于6月9日过完80岁生日，8月就生病住院。据《联合报》报导，关中年中手术换了两个人工膝关节，元气大伤，淋巴瘤也因此病变成淋巴癌，8月住院化疗两个多月。[4]
家庭
妻子张惠君是退辅会转投资事业欣欣大众百货的总经理，却不符合董事长、总经理等公司高层，不得超过65岁的规定，年薪高达232万。[5][6]
夫妻育有一女一子，长女关云娣，儿子关宇廷。长女2011年5月4日在上海坠楼身亡后[7]，关中至上海处理她的后事，成为中华民国撤退到台湾后，现任中央政府院长级官员到访中国大陆的第一人[8]，大陆以“台湾考试机构负责人”称呼关中。[9]
争议言行
党职并公职年资溢领数千万退休金
民进党立委陈亭妃指出，关中廿五年八个月的退休年资，其中的十年二个月是党职年资。关中当初申请的退休年资是二十六年，党职就占了十二年，三十年下来溢领6648多万元。国民党党职年资并入政府公职年资计算，合计退休金，使该党党工年资从相当于常任文官最初级的委任一职等，到最顶级的简任十四职等都涵盖在内。党职并公职当威权时代时，基于党政人事交流，曾制定了党职公职相互采计退休年资的办法，也就是公职可以并到党职办理党职退休，党职也可并到公职年资办理退休，但后者的情形尚有一前提，就是要先具备公务人员考试及格资格。事实上，当时很多党部主管是从公务部门转任，也是希望让他们仍能保有退休金的保障，才有此一规定。[10][11][12]
发言风波
2008年7月9日香港《文汇报》报导，国民党副主席关中日前在湖北武汉参加台湾周活动时，提出“国民党长期执政，两岸水到渠成的和平统一”说法[13][14]。对此，关中否认说过类似言论[15]。总统府发言人王郁琦表示，“这是关副主席的个人看法，总统府没有评论”。[16][17]
按摩风波
2012年11月13日，民进党立委黄伟哲、台北市议员童仲彦、张茂楠日踢爆，关中长期利用上班时间，在随扈陪同把风下，搭公务车前去按摩。关中回应指他是责任制，没有固定的上下班时间，此话一出立刻被网友酸爆了。有人指出，“责任制”对台湾的劳工来说，是说不完的心酸血泪史，但到了关院长的嘴里却变成为自己开脱的利器[18][19]。民国99年时任考试院长的关中就曾经强推公务人员考绩法修正案，规定公务员每年考绩列丙等的比例不得低于3%，累计三次丙等就要开除或资遣。当时曾经引发全国公务员的恐慌，现在关中被踢爆上班时间按摩，还动用到公务车以及随扈接送，“以身作则”，为全国公务员做了最坏的示范[20]。，张茂楠表示，“上梁有歪，下梁何以正之？”此时讨论考绩法，关中上班摸鱼去按摩，是不是应该先把自己的考绩打丙等？关中应向全国民众说清楚、讲明白，否则就是践踏全国公务员。[21]
考试院长
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提名
2008年9月12日，由总统马英九补提名为考试院院长，11月14日，获得立法院85票同意票通过，12月1日就任第11任考试院院长。
替公务员调薪
关中任内替提高军公教福利政策辩解，包括替军公教调薪三％的政策，但亦有地方政府担心排挤地方财政与教育、社福预算。[22][23][24]
军公教人员优惠存款
民进党时代被国民党砍成一半新台币18万的总统府秘书长等职位薪水，在其任内重新恢复到约31万元，他认为政治上讲究比例原则，有这种强势地位就有这种强势薪俸，不要因为其他因素加以扭曲。对于恢复军公教18%，则表示早期公务人员是“弱势”，“需要照顾”。这种“才说嘴就打了嘴”的说法无异于关中自己狠狠掌掴自己有多无耻[25]（总统府秘书长的薪水，目前仍是部长级，这是立法委员的职权，要制定政务人员俸给条例明定各等级政务人员的薪俸，至于总统府秘书长该列何等级？则有待立法决定。）。
年金改革
关中对年金改革的主张，亦得罪台湾的公务员：[26]。考试院院长关中近日屡屡站上火线，高举改革大旗，一反考试院过去的保守作风，不仅为执政党积弱不振的形象止血，几番发言也深获在野党的肯定，堪称中华民国有史以来最有存在感的考试院院长。“不具法律任用资格者在政府任职，就是黑官，黑官漂白情事绝对不容许！”“如果不改革，最多五年，台湾就会变成希腊。”“我们做了，一定会使许多人不满意；但我们不做，一定会有更多人对我们失望。”高分贝说出这些话的，不是在野党的任何一人，而是主掌国家人事制度的考试院院长关中。因为他最近几次的发言，让许多人突然意识到：原来，考试院也可以成为焦点，考试院也会有不同的声音。月初，关中提出公务人员延后退休的新制“九○制”，就受到民进党立院党团总召柯建铭的肯定。曾任铨叙部政务次长的民进党籍立委李俊邑指出：“公务人员退休制度还有很多细节值得讨论，但院长目前提出来，都是正确的方向，符合他考试院院长的高度。”关中对公务员退休制改革六大主张：
- 调整提拨率。
- 降低所得替代率。
- 延后退休金起支年龄。
- 提高投资报酬率。
- 受益原则：缴多领多，缴少领少。
- 照顾弱势，让“高所得者少领，低所得者多领”。
综论，关中提出的公务员年金改革与蔡英文政府于107年7月1日正式立法通过的版本在立法精神上大同小异。
公务人员身分(阶级)问题
关中认为公务人员跟一般人民不同，并且“薪水奇低”，“需要保障”[27]。在接受广播访问时说，“绝大多数领十八％优惠存款利率的都是‘穷苦人民’”[28]。人事行政局局长吴泰成答复国民党立委赵丽云质询时说，公务员平均薪“只有”六万元是受薪“中下”阶级。[29]
但台湾早期军公教薪水看似不高，但当时的公教人员生活必需品配给、缺乏监督及非常稳定的环境，使得军公教的实质所得在很早期就优于民间；且老一辈军公教的退休所得替代率已是世界顶级。
军公教18%政策享优存遭到社会人民广泛质疑，关中主张：“公务员考试录取率只有3%”、“不是每个人都能当公务员”、“18%的利息是国家跟跟公务人员借钱”等言论，引起社会哗然。[30]
公职
| 中华民国政府职务 | ||
 行政院
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| 前任： 姚舜 |
行政院青年辅导委员会主任委员 第八任 1987年4月29日－1987年11月27日 |
继任： 蒋家兴（代理） 正任：尹士豪 |
 考试院
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| 前任： 陈桂华 |
铨叙部部长 第十八任 1994年9月1日－1996年9月1日 |
继任： 李若一（代理） 正任：邱进益 |
| 前任： 毛高文 |
考试院副院长 第十一任 1996年9月1日－2000年5月20日 |
继任： 空 缺 下一位相同头衔：吴容明 |
| 前任： 伍锦霖（代理） 正任：姚嘉文 |
考试院副院长 第十三任 2008年12月1日－2014年9月1日 |
继任： 下一位相同头衔：伍锦霖 |
参考资料
- ↑ [《吴聪成(2014)，“铨叙部与文官制度发展”，台湾. pages 70-72》]
- ↑ 马总统靠两贝勒爷打江山. 《中时电子报》. 2009-01-25 [2009-01-25]. （原始内容存档于2009-02-03） （中文）.
- ↑ 吴敦义任秘书长“爱盟”全面掌权复辟迹象益明 互联网档案馆的存档，存档日期2007-09-28.
- ↑ 关中历经丧女之痛 罹癌戴假发“回春”变李宗盛》
- ↑ 关中妻“超龄”总经理被K靠夫特权
- ↑ 关中财产 10年暴增3700万元. 苹果日报. 2009-07-09 [2011-04-02]. （原始内容存档于2011-05-07）.
- ↑ 关中女儿关云娣惊传在上海坠楼身亡. NOWnews 今日新闻网. 2011-05-04.
- ↑ 女儿上海坠楼身亡 台考试院长赶赴大陆 成为登陆现任最高官. 联合早报网. 2011-05-05 [2011-05-05].
- ↑ 中方称关“台湾考试机构负责人”. 自由时报. 2011-05-07 [2011-05-07].
- ↑ 党职并公职 关中既得利益?, 民视新闻, 2011年1月7日
- ↑ 关中护18趴 绿：陷公务员于不义 互联网档案馆的存档，存档日期2011-01-11.，自由电子报， 2011-1-8
- ↑ 关中等党职并公职 宜兰县民提告 互联网档案馆的存档，存档日期2013-01-14.，自由电子报， 2011-1-13
- ↑ 郑锐. 08湖北武汉台湾周 关中李鸿忠会面. 湖北武汉: 香港文汇报. 2008年7月8日. （原始内容存档于2014年1月4日）.
- ↑ 郑锐. 关中：致力宝岛“去台独”化. 湖北武汉: 香港文汇报. 2008年7月10日.
- ↑ 关中否认说过“国民党长期执政 统一水到渠成”. 亚洲时报. 2008年7月14日.
- ↑ 邹景雯; 田世昊. 关中：国民党长期执政 统一水到渠成. 自由时报. 2008年7月14日.
- ↑ 华正茂. 国民党畏闻统一 其胆缩小乎. 社评 (香港文汇报). 2008年7月18日. 外部链接存在于
|work=(帮助) - ↑ 关中上班按摩？民进党：败坏公务员形象 送监察院调查
- ↑ 关中:我是责任制 月薪30万摸鱼 网友酸:天龙国院长[失效链接]
- ↑ 原来政务首长才不是一般人
- ↑ 绿踼爆关中跷班按摩 让公务员蒙羞
- ↑ 加薪明年自筹 立委痛批排挤教育预算
- ↑ 军公教加薪 蓝绿续辩买票说 互联网档案馆的存档，存档日期2011-05-17.
- ↑ 加薪3%…市长忧排挤社福预算[失效链接]
- ↑ 联合新闻网－府秘书长拟调薪 关中：非自肥，只是循私图利公务员以及届退及现任高官
- ↑ 关中 最有存在感的考试院院长 今周刊839期
- ↑ 18%是国家欠公务员? 关中挨轰
- ↑ 关中： 领18趴的都是“穷苦人民” 互联网档案馆的存档，存档日期2011-01-17.
- ↑ 吴泰成：公务员薪资六万 受薪属“中下”
- ↑ 自由时报－护航18趴 关中：公务员不等于一般人