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陝西楊凌農業高新技術產業示範區

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別名 ：楊凌示範區 行政區類別 ：開發區（地廳級） 面積 ：135 km²

陝西楊凌農業高新技術產業示範區簡稱「楊凌示範區」，別稱「中國農科城」，是我國第 一個國家級農業高新技術產業示範區，是中國自由貿易試驗區中唯一的農業特色自貿片區，也是中國政府重點支持的四大科技展會之一「農高會」的舉辦地。「楊凌農科」和「楊凌農高會」是她的兩大金字招牌，品牌價值均超過800億元，位居全國區域品牌價值前列。

產業布局

楊凌示範區實行省部共建的領導管理體制。由國家科技部等22個部委和陝西省人民政府共同建設。示範區黨工委為陝西省委派出機構，示範區管委會為陝西省人民政府派出機構，具有地市級行政管理權和省級經濟管理權。

楊凌示範區管委會為陝西省政府直屬派出機構，具有地市級行政管理權和省級經濟管理權。楊凌示範區總面積135平方公里，總人口24萬，下轄縣級單位楊陵區。楊陵區人民政府轄三辦(楊陵街道辦事處、李台街道辦事處、大寨街道辦事處)兩鎮(五泉鎮、揉谷鎮)，54個行政村，22個社區。

楊凌是我國農耕文明的重要發祥地、著 名農科城。早在4000多年前，我國歷史上最 早的農官——后稷，就在楊凌「教民稼穡，樹藝五穀」，開創了中華農耕文明的先河。1934年，國民政府在這裡建立了西北地區第 一所農業高等學校——國立西北農林專科學校，即西北農林科技大學的前身。此後的幾十年間，特別是新中國成立以來，國家和陝西省在楊凌又陸續布局建設了包括兩所大學、5個研究院所、3所中專等10家農科教單位，因農業科教資源富集，被譽為中國的「農科城」。

楊凌肩負着引領乾旱半乾旱地區現代農業發展的國家使命。為了充分發揮楊凌的農科教資源優勢，1997年7月29日，國家批准建立楊凌農業高新技術產業示範區，並納入國家高新技術產業開發區序列管理。國家交給楊凌的任務是：通過體制改革和科技創新，推動我國乾旱半乾旱地區農業實現可持續發展，為我國農業的產業化、現代化做出貢獻。

楊凌示範區成立以來，一直得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷。20多年間，黨和國家領導人江 澤民、胡錦濤及20多位中共中央政治局常委多次蒞臨楊凌視察工作，國家科技部等共建部委在政策、項目、資金等多方面為示範區發展給予特殊支持。中共中央政治局原常委、國務院原副總理李嵐清先後八次來楊凌指導工作，為楊凌的創立、發展傾注了大量心血。2010年1月，國務院下發《關於支持繼續辦好楊凌農業高新技術產業示範區若干政策的批覆》(國函〔2010〕2號)，2018年10月國務院再次下發《關於進一步支持楊凌農業高新技術產業示範區發展若干政策的批覆》(國函〔2018〕133號)。這一系列重大決策部署，為楊凌示範區建設和發展指明了前進方向，提供了強大動力。

楊凌擁有雄厚的農科教資源優勢

駐區的西北農林科技大學是國家「985」、「211」工程重點建設高校、首批入選國家「世界一流大學和一流學科」建設名單，楊凌職業技術學院是國家首批示範性高職院校，位列中國高職高專院校競爭力排行榜第 11位。區內聚集了農林水等70多個學科、7000多名農業科教人員，是我國重要的農科教基地。目前世界小麥累計推廣面積最 大的「碧螞一號」、長期主導我國小麥品種換代的「小偃6號」、第 一例成年體細胞克隆山羊等數以千計的重大農業科技成果均誕生在楊凌。新中國成立以來，我國黃淮麥區小麥品種的六次更新換代中，四次都是楊凌品種主導的。近年來，楊凌培育的「西農979」成為全國種植面積最 大的三個小麥品種之一，「秦優7號」成為全國推廣面積最 大的高油雙低雜交油菜品種，玉米新品種「陝單609」實現了機收玉米育種的新突破，「瑞陽」「瑞雪」、「秦脆」「秦蜜」等蘋果新品種有望成為黃土高原蘋果產區更新換代的主栽品種。楊凌為我國從農業大國走向農業強國做出了重要貢獻。

楊凌科技示範推廣讓數以億計的農民從中受益

楊凌示範區成立22年來，始終牢記黨中央、國務院的重託，緊緊依託區內兩所大學，圍繞國家糧食安全、生態安全和旱區農業發展等重大戰略需求，研製推出了一系列新技術、新成果，探索形成了一系列新經驗、新模式，尤其是圍繞破解科技成果轉化難問題，探索形成了大學試驗站、產業鏈、農科培訓等「六種推廣模式」，打通了農業科技推廣的「最後一公里」。累計推廣新品種新技術2700項，並在全國18個省(市、自治區)建成農業科技示範推廣基地318個，年示範推廣面積9031萬畝，推廣效益達到230億元，數以億計的農民從中受益。一年一度的楊凌農高會已成功舉辦26屆，躋身全國5 A級農業綜合展會序列並獲國際展覽業協會(UFI)認證、中國馳名商標，成為國內一流、國際知名的農業展會品牌。

楊凌正在打造世界一流農業特色自貿片區

2017年4月1日,中國(陝西)自由貿易試驗區楊凌片區獲批正式掛牌成立，楊凌片區成為全國已設立的11個自貿區33個片區中唯 一以農業為顯著特色的自貿片區。楊凌自貿片區在全國首創了手機微信遠程辦理營業執照，最快可在半小時內完成企業註冊登記。中共中央政治局常委、國務院總理李克強考察楊凌自貿片區時，稱讚這項改革讓群眾不跑路就能辦事。國務院辦公廳對楊凌示範區實施工商登記「微信辦照」改革降低企業群眾辦事成本的先進做法通報表揚。近年來，示範區積極參與「一帶一路」建設，加快「一帶一路」現代農業國際合作中心建設步伐，先後與60多個國家和地區建立農業科技合作關係，引進美國嘉吉、阿根廷凱茂集團等一批世界500強企業投資楊凌。2005年以來，楊凌累計為100多個國家培訓了包括30位農業部長在內的農業官員和技術人員2900多人，楊凌已成為我國開展農業援外培訓和國際農業交流合作的重要基地。

特色產業

楊凌示範區成立以來，在積極履行國家使命的同時，始終堅持把壯大經濟綜合實力作為各項事業的基礎支撐，主動作為，精準施策，全力以赴推動經濟社會發展持續向好。生物醫藥、農產品加工、農機裝備製造業等涉農特色產業蓬勃發展，工業與現代農業、現代服務業融合發展加速推進。

生物醫藥產業蓬勃發展

示範區現有21家醫藥生產企業通過國家GMP核准，GMP生產區總面積為20萬平方米，已獲得藥品批准文號215個，共擁有省級名 牌產品9個，省著 名商標10個，從業人員近4000人。目前已建成現代中藥藥品生產線42條，年可提取中藥30.2萬噸，年產片劑23.8億片，膠囊劑17.11億粒。醫藥企業聚集密度和產能居全省前列其中，郝其軍製藥有限公司自主研發生產的治療再生障礙性貧血中藥製劑複方皂礬丸屬國內獨創，已獲得國家保密局技術秘密保護;陝西東科製藥有限公司產品齊全，共有16項產品納入藥品採購目錄，正在進行二期投資5億元的生物醫藥生產基地建設，年可新增產能15億元;陝西嘉禾製藥有限公司植物提取物生產基地建成投產，出口量居全國第 一。楊凌萃健生物工程公司輔酶Q10、越橘素、肌醇產品市場銷售良好;陝西萬隆製藥公司100噸醫藥中間體和軟袋輸液生產基地項目順利投產，年產值可達5億元;陝西三八婦樂有限公司健康品生產基地建成，並獲得全國產品直銷資格;陝西海斯夫生物科技有限公司功能營養增補劑生產項目產能持續擴大。楊凌海利生物口蹄疫疫苗生產基地建成投產，並獲得國家批號。同時，一批新的重點生物醫藥項目正在投資建設，陝西步長醫藥生產基地、功達中西藥製劑生產與中藥提取、得安製藥GMP生產基地等項目正在加緊建設，總投資近50億元，項目投產後，預計年可累計新增工業產能60億元，進一步加快示範區生物醫藥產業的發展步伐，形成楊凌首 個百億元產業集群。

農產品加工產業快速壯大

楊凌示範區農產品加工業現有企業265家，擁有省級名牌產品5個，省著 名商標13個。重點發展果汁加工、乳品飲料、麵粉、肉製品加工、果酒、食用菌、蔬菜精深加工等。匯源集團、華潤集團、環球園藝、眾興菌業、陝富集團、西瑞集團等一批國內外知名食品企業陸續入駐楊凌發展，本香集團、竹園村食品、來富油脂、天和生物、聖妃乳業、李華酒業、妙味乳品、聖妃乳業、聖桑食品、賽德高科、金正蜂業等一批本地成長起來的企業已成為區域性知名品牌。陝西眾興高科有限公司日產200噸工廠化食用菌生產項目建成投產，年產食用菌6萬噸;全國果汁行業穩居第 一的匯源集團年產8萬噸獼猴桃果漿及果汁加工項目已經投產;楊凌聖桑綠色食品有限公司是一家從事桑椹果汁、果酒等綠色飲品加工企業，是陝西省農業產業化龍頭企業。楊凌正在形成從胚胎繁育、動物營養，到冷鮮生產、深加工、冷鏈配送到專賣銷售，閉環式全產業鏈發展模式，打造獨具特色的綠色食品產業集群。

農機裝備製造產業集群逐步形成

主要企業有化建設備製造、錦川管業、金葉烘乾、恆力機械、旭創機械、天工實業、歐迪亞、星環製造、CBE製造、天祥公司、九立機器人、中工裝備等，從業人員5000人，擁有省級名 牌產品4個，省著 名商標6個。楊凌農康機械有限公司年產5000台大型輪式拖拉機建設項目、楊凌錦川管業有限公司滴灌帶生產線項目、5702楊凌分廠項目、四達機械楊凌公司機械製造項目、楊凌扶龍機電製造有限公司農機裝備製造基地項目、陝西安萊智能科技有限公司社區分布式碾米機製造項目等重點項目正在加快建設，項目總投資近30億元，年可新增工業產能40億元。楊凌示範區擁有專業化農機市場，集農機動力裝備、農機配件、農機技術推廣、農機展示、商務辦公、信息網絡等為一體，功能齊全，經營面廣。農業部在楊凌示範區建成全國首 個「國家農業機械購置補貼超市」，每年給予專項農業機械購置補貼資金指標。推進建設由省工信廳、農業廳等9廳局聯合共建的楊凌農機產業園，目前楊凌農機產業園入駐各類農業裝備生產企業近20家。

新興產業快速發展壯大。以美暢新材料公司為代表的特色新興產業快速發展壯大，成為示範區產業發展的一大亮點。美暢公司是一家主要從事金剛線鋸及金剛石超硬工具研發、生產、銷售的高新技術企業。目前公司已實現年產2400萬公里電鍍金剛線的產能布局，2018年4月起，單月銷售量突破200萬公里，成為全球主要的金剛石線鋸製造商，2017年企業產量占全球產量和銷售量的80%，是省內極少數獲得國家獨角獸企業認定的企業，企業還在後續擴大產能和工業投資，2018年企業產值將超過30億元。示範區在農業光伏、農業大數據等領域也成長起一批特色企業。其中楊凌農業雲公司開發的農業大數據平台，涉農專家、涉農品種權、涉農科技成果、農產品市場價格、農產品成交量、農產品價格指數、農業企業、農業技術、農業病蟲害共有涉農數據52億餘條，成為西北地區「互聯網+農業」的重要平台。特色康養產業加快發展，綠地集團投資9.5億元在楊凌建設綠地·楊凌世界城康養城區項目，將進一步提高楊凌新興產業規模。