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國家安全英語:National security)簡稱國安,以及國防(National defense)概念,泛指透過使用經濟、軍事、政治、外交等各種手段,來維護國家的持續存在[1]。在過去,國家安全泛指以國防維持領土的完整,與政治上的獨立自主,不受任何外來軍事勢力的威脅。在今日則包括了任何以非軍事的方式,去對抗非傳統的外來或內部威脅,守護國民的生命與財產,使國民免於憂慮、免於恐懼與免於匱乏。

維持國家安全的要素

軍事

軍事是國家安全的根本性保障。藉由設立常備軍隊,使國家具有嚇阻、抵抗外來軍事勢力入侵的能力,並能確保在第一時間之內加以反擊。

政治

通常指穩定的社會秩序與政府和人民的契約(如法律)不會因為政黨輪替或更換領導人而輕易的被推翻。朝令夕改,或是政府公信力降低,都是國家安全[2]和社會穩定的威脅因素。

經濟

對內,泛指維持國家內部各經濟部門與元素的正常運轉以及保障公平、有序的的交易投資環境;對外,指兩國之間的投資保障協定。維持貨幣幣值的穩定與自由經濟市場,以及防止外國的商業間諜大規模刺探未經授權的專利技術、侵害知識產權。還要管制與防止產業集體出走或跨國併購,以關稅或反傾銷稅保障本土產業不受境外生產者的傾銷影響。以維持國家在經濟上的整體競爭力及民眾的正常生計。

環境

環境的問題有時也與國家安全息息相關。例如地球暖化使南極格陵蘭的大陸冰川加速融化,導致海平面上升,淹沒各國沿海低海拔地區。全世界約有3/4的人口居住在離海岸線不足500公里的地方,陸地面積縮小會影響到適合人類居住環境的面積。此外像是颱風水災土石流或地震時,急難救助與安置災民也成為國家安全重要的課題。

資源

穀賤傷農,米貴傷民。因此為了使國家永續發展,國家應適時的以公倉的角色介入各式能源糧食、礦產資源、水資源等的安全存量的控管與物價調節。但這不是為了避免戰時,遭到敵國封鎖禁運,而預留資源儲備的「戰備存量」。而是為了能平穩物價,以安定民心,避免因物價劇烈變化,導致國家自內部瓦解。

衛生

14世紀歐洲黑死病的大流行改變了歐洲的社會結構,極大程度影響了後來的歐洲歷史走向。

重大的疾病疫情特別是傳染性、不可短期治癒、抗藥性強、致死率高且速度快之疾病的爆發也會對國家安全構成威脅。歷史上,嚴重的瘟疫可導致城市、國家、人種甚至文明的衰落與覆滅。在戰爭中也曾出現細菌戰等利用致病菌作為武器迅速削弱對方戰鬥實力、殘害一域民眾的做法。

網絡與信息安全

進入網絡時代後,人類傳遞信息的成本被大大降低,在世界上網絡覆蓋的任意地區都可以實現任意距離內的即時信息傳播,因此涉及國家安全的重要資訊(如軍事情報、科技情報)被泄露的風險陡然增加且在事後難以補救。此外利用黑客技術等手段攻擊對方的成本和危險性之有限也使諸多國家不斷研發該領域的攻擊與防禦技術。因此網絡與信息安全也是當前國際環境中國家安全的重要組成部分。

文化

文化雖然不會直接對國家安全構成顯性的威脅,但其潛移默化的影響不可小覷,歷史上也不乏因某種文化思潮的流行而促使民眾思想行為的轉變,最終導致國家發生重大變革甚至覆滅解體的實例。此外,文化帝國主義等現象正在對一些國家特別是欠發達國家的文化元素、民族認同與生活方式構成影響。先進發達國家可以利用其各方面的影響力與實力在推銷自身文化元素、某種價值觀或相關周邊產品的過程中取得優勢,潛在性地影響與改變目標群體的思維與行為方式,加深或減輕其對某國或某一種文化意識形態的好感或仇視,為未來可能的行動計劃鋪設思想基礎。同時,因為社交網絡的發達,利用社交媒體廣泛輸出某種意識形態、煽動群體活動以破壞目標國家和地區的社會穩定也成為現今國際間競爭的角力手段之一。這些都使文化因素逐漸成為維護國家安全的主要抓手。

視頻

國家安全 相關視頻

首部反映國家安全局諜戰微電影《密戰》
國家安全教育主題視頻

參考文獻

  1. 國家安全,人人有責 ,搜狐,2018-10-22
  2. 國家安全離我們並不遙遠,搜狐,2019-04-14