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国家安全英语:National security)简称国安,以及国防(National defense)概念,泛指透过使用经济、军事、政治、外交等各种手段,来维护国家的持续存在[1]。在过去,国家安全泛指以国防维持领土的完整,与政治上的独立自主,不受任何外来军事势力的威胁。在今日则包括了任何以非军事的方式,去对抗非传统的外来或内部威胁,守护国民的生命与财产,使国民免于忧虑、免于恐惧与免于匮乏。

维持国家安全的要素

军事

军事是国家安全的根本性保障。借由设立常备军队,使国家具有吓阻、抵抗外来军事势力入侵的能力,并能确保在第一时间之内加以反击。

政治

通常指稳定的社会秩序与政府和人民的契约(如法律)不会因为政党轮替或更换领导人而轻易的被推翻。朝令夕改,或是政府公信力降低,都是国家安全[2]和社会稳定的威胁因素。

经济

对内,泛指维持国家内部各经济部门与元素的正常运转以及保障公平、有序的的交易投资环境;对外,指两国之间的投资保障协定。维持货币币值的稳定与自由经济市场,以及防止外国的商业间谍大规模刺探未经授权的专利技术、侵害知识产权。还要管制与防止产业集体出走或跨国并购,以关税或反倾销税保障本土产业不受境外生产者的倾销影响。以维持国家在经济上的整体竞争力及民众的正常生计。

环境

环境的问题有时也与国家安全息息相关。例如地球暖化使南极格陵兰的大陆冰川加速融化,导致海平面上升,淹没各国沿海低海拔地区。全世界约有3/4的人口居住在离海岸线不足500公里的地方,陆地面积缩小会影响到适合人类居住环境的面积。此外像是台风水灾土石流或地震时,急难救助与安置灾民也成为国家安全重要的课题。

资源

谷贱伤农,米贵伤民。因此为了使国家永续发展,国家应适时的以公仓的角色介入各式能源粮食、矿产资源、水资源等的安全存量的控管与物价调节。但这不是为了避免战时,遭到敌国封锁禁运,而预留资源储备的“战备存量”。而是为了能平稳物价,以安定民心,避免因物价剧烈变化,导致国家自内部瓦解。

卫生

14世纪欧洲黑死病的大流行改变了欧洲的社会结构,极大程度影响了后来的欧洲历史走向。

重大的疾病疫情特别是传染性、不可短期治愈、抗药性强、致死率高且速度快之疾病的爆发也会对国家安全构成威胁。历史上,严重的瘟疫可导致城市、国家、人种甚至文明的衰落与覆灭。在战争中也曾出现细菌战等利用致病菌作为武器迅速削弱对方战斗实力、残害一域民众的做法。

网络与信息安全

进入网络时代后,人类传递信息的成本被大大降低,在世界上网络覆盖的任意地区都可以实现任意距离内的即时信息传播,因此涉及国家安全的重要资讯(如军事情报、科技情报)被泄露的风险陡然增加且在事后难以补救。此外利用黑客技术等手段攻击对方的成本和危险性之有限也使诸多国家不断研发该领域的攻击与防御技术。因此网络与信息安全也是当前国际环境中国家安全的重要组成部分。

文化

文化虽然不会直接对国家安全构成显性的威胁,但其潜移默化的影响不可小觑,历史上也不乏因某种文化思潮的流行而促使民众思想行为的转变,最终导致国家发生重大变革甚至覆灭解体的实例。此外,文化帝国主义等现象正在对一些国家特别是欠发达国家的文化元素、民族认同与生活方式构成影响。先进发达国家可以利用其各方面的影响力与实力在推销自身文化元素、某种价值观或相关周边产品的过程中取得优势,潜在性地影响与改变目标群体的思维与行为方式,加深或减轻其对某国或某一种文化意识形态的好感或仇视,为未来可能的行动计划铺设思想基础。同时,因为社交网络的发达,利用社交媒体广泛输出某种意识形态、煽动群体活动以破坏目标国家和地区的社会稳定也成为现今国际间竞争的角力手段之一。这些都使文化因素逐渐成为维护国家安全的主要抓手。

视频

国家安全 相关视频

首部反映国家安全局谍战微电影《密战》
国家安全教育主题视频

参考文献

  1. 国家安全,人人有责 ,搜狐,2018-10-22
  2. 国家安全离我们并不遥远,搜狐,2019-04-14