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陕西杨凌农业高新技术产业示范区

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别名 ：杨凌示范区 行政区类别 ：开发区（地厅级） 面积 ：135 km²

陕西杨凌农业高新技术产业示范区简称“杨凌示范区”，别称“中国农科城”，是我国第 一个国家级农业高新技术产业示范区，是中国自由贸易试验区中唯一的农业特色自贸片区，也是中国政府重点支持的四大科技展会之一“农高会”的举办地。“杨凌农科”和“杨凌农高会”是她的两大金字招牌，品牌价值均超过800亿元，位居全国区域品牌价值前列。

产业布局

杨凌示范区实行省部共建的领导管理体制。由国家科技部等22个部委和陕西省人民政府共同建设。示范区党工委为陕西省委派出机构，示范区管委会为陕西省人民政府派出机构，具有地市级行政管理权和省级经济管理权。

杨凌示范区管委会为陕西省政府直属派出机构，具有地市级行政管理权和省级经济管理权。杨凌示范区总面积135平方公里，总人口24万，下辖县级单位杨陵区。杨陵区人民政府辖三办(杨陵街道办事处、李台街道办事处、大寨街道办事处)两镇(五泉镇、揉谷镇)，54个行政村，22个社区。

杨凌是我国农耕文明的重要发祥地、著 名农科城。早在4000多年前，我国历史上最 早的农官——后稷，就在杨凌“教民稼穑，树艺五谷”，开创了中华农耕文明的先河。1934年，国民政府在这里建立了西北地区第 一所农业高等学校——国立西北农林专科学校，即西北农林科技大学的前身。此后的几十年间，特别是新中国成立以来，国家和陕西省在杨凌又陆续布局建设了包括两所大学、5个研究院所、3所中专等10家农科教单位，因农业科教资源富集，被誉为中国的“农科城”。

杨凌肩负着引领干旱半干旱地区现代农业发展的国家使命。为了充分发挥杨凌的农科教资源优势，1997年7月29日，国家批准建立杨凌农业高新技术产业示范区，并纳入国家高新技术产业开发区序列管理。国家交给杨凌的任务是：通过体制改革和科技创新，推动我国干旱半干旱地区农业实现可持续发展，为我国农业的产业化、现代化做出贡献。

杨凌示范区成立以来，一直得到党中央、国务院的高度重视和亲切关怀。20多年间，党和国家领导人江 泽民、胡锦涛及20多位中共中央政治局常委多次莅临杨凌视察工作，国家科技部等共建部委在政策、项目、资金等多方面为示范区发展给予特殊支持。中共中央政治局原常委、国务院原副总理李岚清先后八次来杨凌指导工作，为杨凌的创立、发展倾注了大量心血。2010年1月，国务院下发《关于支持继续办好杨凌农业高新技术产业示范区若干政策的批复》(国函〔2010〕2号)，2018年10月国务院再次下发《关于进一步支持杨凌农业高新技术产业示范区发展若干政策的批复》(国函〔2018〕133号)。这一系列重大决策部署，为杨凌示范区建设和发展指明了前进方向，提供了强大动力。

杨凌拥有雄厚的农科教资源优势

驻区的西北农林科技大学是国家“985”、“211”工程重点建设高校、首批入选国家“世界一流大学和一流学科”建设名单，杨凌职业技术学院是国家首批示范性高职院校，位列中国高职高专院校竞争力排行榜第 11位。区内聚集了农林水等70多个学科、7000多名农业科教人员，是我国重要的农科教基地。目前世界小麦累计推广面积最 大的“碧蚂一号”、长期主导我国小麦品种换代的“小偃6号”、第 一例成年体细胞克隆山羊等数以千计的重大农业科技成果均诞生在杨凌。新中国成立以来，我国黄淮麦区小麦品种的六次更新换代中，四次都是杨凌品种主导的。近年来，杨凌培育的“西农979”成为全国种植面积最 大的三个小麦品种之一，“秦优7号”成为全国推广面积最 大的高油双低杂交油菜品种，玉米新品种“陕单609”实现了机收玉米育种的新突破，“瑞阳”“瑞雪”、“秦脆”“秦蜜”等苹果新品种有望成为黄土高原苹果产区更新换代的主栽品种。杨凌为我国从农业大国走向农业强国做出了重要贡献。

杨凌科技示范推广让数以亿计的农民从中受益

杨凌示范区成立22年来，始终牢记党中央、国务院的重托，紧紧依托区内两所大学，围绕国家粮食安全、生态安全和旱区农业发展等重大战略需求，研制推出了一系列新技术、新成果，探索形成了一系列新经验、新模式，尤其是围绕破解科技成果转化难问题，探索形成了大学试验站、产业链、农科培训等“六种推广模式”，打通了农业科技推广的“最后一公里”。累计推广新品种新技术2700项，并在全国18个省(市、自治区)建成农业科技示范推广基地318个，年示范推广面积9031万亩，推广效益达到230亿元，数以亿计的农民从中受益。一年一度的杨凌农高会已成功举办26届，跻身全国5 A级农业综合展会序列并获国际展览业协会(UFI)认证、中国驰名商标，成为国内一流、国际知名的农业展会品牌。

杨凌正在打造世界一流农业特色自贸片区

2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区杨凌片区获批正式挂牌成立，杨凌片区成为全国已设立的11个自贸区33个片区中唯 一以农业为显著特色的自贸片区。杨凌自贸片区在全国首创了手机微信远程办理营业执照，最快可在半小时内完成企业注册登记。中共中央政治局常委、国务院总理李克强考察杨凌自贸片区时，称赞这项改革让群众不跑路就能办事。国务院办公厅对杨凌示范区实施工商登记“微信办照”改革降低企业群众办事成本的先进做法通报表扬。近年来，示范区积极参与“一带一路”建设，加快“一带一路”现代农业国际合作中心建设步伐，先后与60多个国家和地区建立农业科技合作关系，引进美国嘉吉、阿根廷凯茂集团等一批世界500强企业投资杨凌。2005年以来，杨凌累计为100多个国家培训了包括30位农业部长在内的农业官员和技术人员2900多人，杨凌已成为我国开展农业援外培训和国际农业交流合作的重要基地。

特色产业

杨凌示范区成立以来，在积极履行国家使命的同时，始终坚持把壮大经济综合实力作为各项事业的基础支撑，主动作为，精准施策，全力以赴推动经济社会发展持续向好。生物医药、农产品加工、农机装备制造业等涉农特色产业蓬勃发展，工业与现代农业、现代服务业融合发展加速推进。

生物医药产业蓬勃发展

示范区现有21家医药生产企业通过国家GMP核准，GMP生产区总面积为20万平方米，已获得药品批准文号215个，共拥有省级名 牌产品9个，省著 名商标10个，从业人员近4000人。目前已建成现代中药药品生产线42条，年可提取中药30.2万吨，年产片剂23.8亿片，胶囊剂17.11亿粒。医药企业聚集密度和产能居全省前列其中，郝其军制药有限公司自主研发生产的治疗再生障碍性贫血中药制剂复方皂矾丸属国内独创，已获得国家保密局技术秘密保护;陕西东科制药有限公司产品齐全，共有16项产品纳入药品采购目录，正在进行二期投资5亿元的生物医药生产基地建设，年可新增产能15亿元;陕西嘉禾制药有限公司植物提取物生产基地建成投产，出口量居全国第 一。杨凌萃健生物工程公司辅酶Q10、越橘素、肌醇产品市场销售良好;陕西万隆制药公司100吨医药中间体和软袋输液生产基地项目顺利投产，年产值可达5亿元;陕西三八妇乐有限公司健康品生产基地建成，并获得全国产品直销资格;陕西海斯夫生物科技有限公司功能营养增补剂生产项目产能持续扩大。杨凌海利生物口蹄疫疫苗生产基地建成投产，并获得国家批号。同时，一批新的重点生物医药项目正在投资建设，陕西步长医药生产基地、功达中西药制剂生产与中药提取、得安制药GMP生产基地等项目正在加紧建设，总投资近50亿元，项目投产后，预计年可累计新增工业产能60亿元，进一步加快示范区生物医药产业的发展步伐，形成杨凌首 个百亿元产业集群。

农产品加工产业快速壮大

杨凌示范区农产品加工业现有企业265家，拥有省级名牌产品5个，省著 名商标13个。重点发展果汁加工、乳品饮料、面粉、肉制品加工、果酒、食用菌、蔬菜精深加工等。汇源集团、华润集团、环球园艺、众兴菌业、陕富集团、西瑞集团等一批国内外知名食品企业陆续入驻杨凌发展，本香集团、竹园村食品、来富油脂、天和生物、圣妃乳业、李华酒业、妙味乳品、圣妃乳业、圣桑食品、赛德高科、金正蜂业等一批本地成长起来的企业已成为区域性知名品牌。陕西众兴高科有限公司日产200吨工厂化食用菌生产项目建成投产，年产食用菌6万吨;全国果汁行业稳居第 一的汇源集团年产8万吨猕猴桃果浆及果汁加工项目已经投产;杨凌圣桑绿色食品有限公司是一家从事桑椹果汁、果酒等绿色饮品加工企业，是陕西省农业产业化龙头企业。杨凌正在形成从胚胎繁育、动物营养，到冷鲜生产、深加工、冷链配送到专卖销售，闭环式全产业链发展模式，打造独具特色的绿色食品产业集群。

农机装备制造产业集群逐步形成

主要企业有化建设备制造、锦川管业、金叶烘干、恒力机械、旭创机械、天工实业、欧迪亚、星环制造、CBE制造、天祥公司、九立机器人、中工装备等，从业人员5000人，拥有省级名 牌产品4个，省著 名商标6个。杨凌农康机械有限公司年产5000台大型轮式拖拉机建设项目、杨凌锦川管业有限公司滴灌带生产线项目、5702杨凌分厂项目、四达机械杨凌公司机械制造项目、杨凌扶龙机电制造有限公司农机装备制造基地项目、陕西安莱智能科技有限公司社区分布式碾米机制造项目等重点项目正在加快建设，项目总投资近30亿元，年可新增工业产能40亿元。杨凌示范区拥有专业化农机市场，集农机动力装备、农机配件、农机技术推广、农机展示、商务办公、信息网络等为一体，功能齐全，经营面广。农业部在杨凌示范区建成全国首 个“国家农业机械购置补贴超市”，每年给予专项农业机械购置补贴资金指标。推进建设由省工信厅、农业厅等9厅局联合共建的杨凌农机产业园，目前杨凌农机产业园入驻各类农业装备生产企业近20家。

新兴产业快速发展壮大。以美畅新材料公司为代表的特色新兴产业快速发展壮大，成为示范区产业发展的一大亮点。美畅公司是一家主要从事金刚线锯及金刚石超硬工具研发、生产、销售的高新技术企业。目前公司已实现年产2400万公里电镀金刚线的产能布局，2018年4月起，单月销售量突破200万公里，成为全球主要的金刚石线锯制造商，2017年企业产量占全球产量和销售量的80%，是省内极少数获得国家独角兽企业认定的企业，企业还在后续扩大产能和工业投资，2018年企业产值将超过30亿元。示范区在农业光伏、农业大数据等领域也成长起一批特色企业。其中杨凌农业云公司开发的农业大数据平台，涉农专家、涉农品种权、涉农科技成果、农产品市场价格、农产品成交量、农产品价格指数、农业企业、农业技术、农业病虫害共有涉农数据52亿余条，成为西北地区“互联网+农业”的重要平台。特色康养产业加快发展，绿地集团投资9.5亿元在杨凌建设绿地·杨凌世界城康养城区项目，将进一步提高杨凌新兴产业规模。