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中华民国国防部 |
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中华民国国防部为中华民国军事及国防事务之最高主管机关,负责统辖中华民国国军各部队。除了国防部本部之外,下辖参谋本部、陆军司令部、海军司令部、空军司令部、宪兵指挥部、资通电军指挥部、全民防卫动员署、政治作战局、主计局、军备局、军医局等军事机关/机构,以及所属业务与学术单位[1]。
并于部外设立行政法人国家中山科学研究院及财团法人国防安全研究院。国防部是行政院下的所有部门里唯一一个有设置副部长、及未设政务次长的部门。依照《国防法》的规定,中华民国总统统率全国陆海空军,为三军统帅,行使统帅权指挥军队,直接责成中华民国国防部部长,由部长命令参谋总长指挥执行之。
历史
国防部前身,可追溯至1912年中华民国建国时,南京临时政府的中华民国陆军部和中华民国海军部。1925年,国民政府成立,同时设置国民政府军事委员会为最高军事机关。1928年10月,国民革命军北伐胜利后,军事委员会停止运作,所辖事务分别移交由行政院管辖的军政部、海军部、参谋本部、军事参议院、训练总监部办理。
军政部隶属于行政院,1928年11月21日国民政府公布《军政部组织条例》,辖总务厅、陆军署、海军署、航空署、军需署、兵工署,掌理全国陆军、海军、空军行政事宜,监督指导各省区军政事务。军事参议院是国民政府最高军事咨询机关。不久,海军署独立为海军部。
军政部首任部长冯玉祥。1929年3月冯玉祥称病呈请辞职,鹿钟麟任军政部政务次长、代理军政部部务。1929年10月鹿钟麟辞职,政务次长朱绶光代理部务。1930年3月何应钦任军政部长,直至1945年。
1932年1月,为统一军政系统,国民政府恢复军事委员会,蒋中正为委员长兼参谋本部参谋总长。直到中国抗日战争结束。1933年底航空署改为航空委员会,直属于军事委员会。1935年重新颁布了军政部组织法,军政部隶属于行政院,掌理全国陆军行政事宜。辖总务厅、军务司、交通司、军法司、军需署、兵工署。
1946年6月1日,撤销军事委员会及军政部等组织,改组设立国防部,首任国防部部长白崇禧上将、参谋总长陈诚上将。当时由国防最高委员会以行政命令《国防部组织纲要》成立,国防部承国民政府主席之命,综理军令事宜,并承行政院院长之命,综理军政事宜。
行宪后分别于1947年、1954年送请立法院审议《国防部组织法》,但均以未能适应戡乱机宜为由退回;直至1970年立法院通过《国防部组织法》后,才完成法制化。2002年3月1日,《国防法》、《国防部组织法》新条文等国防二法施行后,正式确立以国防部为中心的国防一元化体制:全国国防组织分为国防部、参谋本部、军事机关(即陆军总司令部、海军总司令部、空军总司令部、联勤总司令部、后备司令部、宪兵司令部)等三大系统,参谋本部和各军事机关直接向国防部部长负责,国防部本部并增设副部长(军政及军备各1名)以辅助部长。
1999年1月1日,国防部成立“国军人才招募中心”。
2006年2月,国防部将各军种总司令部改为“司令部”,总司令更名为“司令”。2008年11月1日,联合后勤司令与后备司令的军衔从二级上将降编为中将。2010年3月1日,成立“国防智库筹备处”,规划成立国防部专属智库。[2]2013年元旦,国防部因应行政院组织改造实施组织调整,军法司与法制司合并为国防部本部一级单位“法律事务司”;参谋总长非战时降编为二级上将,战时仍维持一级上将;联合后勤司令部裁撤整编为“陆军后勤指挥部”;后备司令部和宪兵司令部改为直属国防部的“后备指挥部”、“宪兵指挥部”;总政治作战局更名为“政治作战局”。
2021年3月25日行政院会议通过组改法案,其中后备动员制度为统合、提升动员整训及调度量将增设国防部防卫后备动员署。[3] 2021年6月9日,修正公布《国防部组织法》,新设全民防卫动员署,后备指挥部移编至全民防卫动员署,资通电军指挥部改为直属国防部。
2022年1月1日,全民防卫动员署成立。
部址沿革
中华民国国防部部址,最早可以追溯至南京市黄埔路2号。该地原为中央陆军军官学校校址,中国抗日战争后改为国防部本部所在地。中共建政后,先后为华东军政大学和解放军南京军事学院占用,现为中国人民解放军东部战区总部机关所在地。
中华民国政府迁台后,部址设于台北市博爱特区忠爱营区(日治时代台湾军司令部位址,今台北市中正区博爱路172号),当时在博爱特区另有贵阳大楼、博爱大楼等办公厅舍。此时的国防部各单位长期散驻于台北市内各地办公,工作协调不便,亦不利战时指挥管制。
1997年起,由于部分办公处所老旧、空间狭小,国防部开始实施“博爱专案”,于台北大直的三军大学旧址新建国防部大楼(国防部本部)以及空军司令部新址。全区于2004年动工。
2012年10月5日,空军司令部迁入新址大直“忠勇营区”启用[4][5];位于台北市仁爱路的空军总司令部旧址(仁爱营区,台北市大安区仁爱路三段55号),先由空军保修指挥部与空军仪队使用,后由行政院接管,2014年11月10日被台北市政府指定为市定古迹。
国防部本部大楼的部分,因原承包机电工程的荣电公司发生财务问题,后改由城安新科技接手,延后至2014年7月10日完工,同年12月8日正式迁入,同年12月27日完成落成启用典礼。目前的本部位于大直“博爱营区”,与邻近的海军司令部、空军司令部、圆山指挥所、衡山指挥所等单位结合形成一个完整的国防指挥中心。
2014年12月8日,国防部部址从忠爱营区迁至博爱营区;同年12月27日,博爱营区落成启用,忠爱营区原部址由后备指挥部、国防安全研究院使用,博爱第一、第二与采购大楼移拨法务部。
组织
部本部与直属机构
- 部本部单位
- 常设性任务编组:
- 法规会
- 诉愿审议会
- 官兵权益保障会
- 国家赔偿事件处理会
- 教师申诉评议委员会
- 国防事务涉密审查会
- 安全调查办公室[7]
- 直属机关(构)
- 国防部发言人(军事新闻处)
- 研究机构
- 直属单位
参谋本部
军事机关
- 负责执行军队指挥,军事机关及其所属部队得编配参谋本部。
军事机构
军事法院
- 国防部高等军事法院(战时)
- 战区临时法庭(战时)
- 作战区临时法庭(战时)
- 特定部队临时法庭(战时)
其他
- 国防工业发展基金会(业务由资源规划司兼办)
- 国防大学
- 国防医学院
- 中华民国陆军军官学校(陆军官校)
- 中华民国海军军官学校(海军官校)
- 中华民国空军军官学校(空军官校)
- 空军航空技术学院(空军航院)
- 陆军专科学校(陆军专校)
- 中正国防干部预备学校(中正预校)
- 国防部大直非营利幼儿园
参考文献
- ↑ 84年起免当兵 募兵经费何处筹?. [2012-01-23]. (原始内容存档于2009-07-19).
- ↑ 国防消息 » 新闻稿 国防部
- ↑ 政院推组改新设数位发展部 最快2022年挂牌,中央通讯社,2021-03-25
- ↑ 空军司令部迁大直忠勇营区 台湾英文新闻社 2012-10-06
- ↑ 空军司令部迁大直忠勇营区 - 中央社 2012-10-06. [2012-10-06]. (原始内容存档于2012-11-14).
- ↑ 国防部简介. 中华民国国防部. [2018-04-29]. (原始内容存档于2019-04-17) (Chinese (Taiwan)).
- ↑ 军备释商机密不流向中共 国防部设置安全调查办公室 联合报,2017-10-8