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防卫大臣

图片来自udn

防卫大臣(ぼうえいだいじん)是日本防卫省的最高首长,为国务大臣内阁成员)之一。简称防卫相(ぼうえいしょう)。前身是防卫厅长官,2007年1月9日随著防卫厅升格为防卫省而改为现名。此次升格对于日本军事发展有重大意义,象征日本自二战结束之后对国防政策的积极改变。

依照日本国宪法第66条规定,防卫大臣与其他大臣一样由文人担任(文民统制)。是行政组织防卫省的最高责任者,也在自卫队最高指挥官内阁总理大臣之下管理(透过统合幕僚长)全体自卫队。防卫大臣指挥自卫队是由统合幕僚长补佐与执行[1]

概要

东西冷战时期,美日安保体制下的日本对于安全保障政策的主动权很小,因此防卫厅长官在战后的重要性并不高,多由初入阁者担任。1970年佐藤荣作第3次佐藤内阁任用派阀领袖中曾根康弘,1977年福田改造内阁任用党内实力者金丸信是少数例外[2]。曾任防卫厅长官的总理大臣仅有中曾根康弘与宇野宗佑两人。

在曾任防卫厅长官、自认是国防专门的中曾根康弘出任首相后,情势开始改变。中曾根在1984年任命当时的自民党明日之星加藤纮一出任,并在隔年内阁改组留任。

1990年代以后,历经波湾战争等的日本,在包含军事层面在内的国际贡献,以及有事法制整备、驻日美军再编与美日同盟再定义等国防相关议题逐渐成为重要国政课题。1997年内阁改组,尚待解决普天间基地移设问题的桥本龙太郎留下亲信久间章生继续掌管防卫厅。

随著防卫政策的重要性提升,防卫厅在第1次安倍内阁的2007年(平成19年)升格为防卫省,防卫大臣(防卫厅长官)也开始要求参与对外交涉与国会辩论,21世纪以后多由曾在政党与政府担任相关职务的国防系议员,如中谷元(2001年)、石破茂(2002年)、滨田靖一江渡聪德岩屋毅等,或是额贺福志郎久间章生、石破(2007年)、小野寺五典(2012年、2017年)、中谷(2014年)、河野太郎(2019年,外务大臣转任)等再任者或其他重要阁僚经验者出任。

2009年(平成21年)上台的民主党政权,虽然北泽俊美较少涉猎外交、安保问题,但作为阁内重要的实力者仍发挥其影响力。

2012年(平成24年)内阁改组(野田第2次改造内阁野田第3次改造内阁)任用自卫队出身的民间人士森本敏受到关注。在强调派阀平衡的自民党人事任命中,防卫大臣多是重视其专门性。安倍晋三任用小池百合子稻田朋美出任充满阳刚印象的防卫大臣引起话题,然而小池因省内人事风暴拒绝留任。稻田也因日报问题等辞职。

与旧制度的比较

旧宪法下的陆军大臣海军大臣需由现役武官军人)出任(军部大臣现役武官制),但没有军事作战行动的指挥(军令)权,仅掌管军政(“德国型国防部长”)。现行制度将军政与军令集中,防卫大臣依据现行宪法第66条规定由文人出任,在自卫队最高指挥官内阁总理大臣之下掌管与军政相当的防卫行政以及自卫队作战行动的指挥监督(“法国型国防部长”)。

影片

木原防卫大臣が训示 反撃能力の早期运用へ“准备をしっかり”(2023年9月14日)

参考文献

  1. 自卫队の统合运用体制 平成25年防卫白书. [2020-08-16]. (原始内容存档于2015-09-23). 
  2. 防卫相、日米同盟强化で重み. 日本经济新闻社. 2019-08-06 [2019-08-28]. (原始内容存档于2019-08-27).