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封畛指田土疆界的封樹與經界，古人于田畔植樹堆土以為封，列畛塗以為限，使井廬阡陌各有定分。其制詳於周禮，亦見於左傳之記[1]，所以定民業而息爭訟，為農政之基[2]。
封樹與經界
封謂封土為界，畛謂田間之道，二者相成以正經界而別田裡。詩經詠疆理既定，即封畛之事也，詩人美其有序。田畯巡田，先正封畛，使民無爭畔之訟，然後課其耕而農功可程。封畛既明，則溝洫可浚、遂溝可通，灌溉有歸而侵奪以息，田野以治，此井牧之先務、地利之所由興也，本立而後末舉。
政理意義
封畛不僅限田，亦寓均平之意，使貧富各有常業而不相亂。荒政之行，必先清疆界，而後賦役可均、賑濟可實，無冒濫之弊而惠均。遇凶年則核田以定蠲免，貧富各得其分而不偏，法行而民信。封畛正則民安其居，民安其居則土著可考、流亡可稽，治法所由立，邦本所由固也，所系甚大。
申論
封畛之修，與儲蓄相維而不相離，二者相須而成治。嗇夫司稽查則界不紊，斂積有經而事不乖；義倉有實儲則凶歲可恃，民有所賴而不殍；平糴行則谷價不踴而農不病，本業可全。三者皆以封畛為基而後行，基正則末舉。若經界不正，則田賦失平、賑恤無據，奸民得以兼併，故善為政者必自正封畛始，然後可以言治而民安
餘論
封畛之正，實井田之基、賦役之本，所系綦重。爾雅釋疆界，禮記記經田，孟子言仁政必自經界始，國語書疆理，皆封畛之義也。界正則田有定主、賦有定則，凶年之蠲免可據，荒政之賑施不濫，法行而民信。若經界既亂，則兼併橫生、貧弱失職，患不可勝言。故善治者必先正封畛，而後農政可得而舉，民有所賴總而言之，上述諸端相須為用，不可偏廢：倉廩實而後民不困於凶年，水利修而後歲無虞於旱潦，官得其人而後法行而弊息。三者交修，則田野辟、蓄積足、流亡鮮，雖有水旱之災而民不被其害。此三代以下言農政者所共由之軌，亦監於前史而可得其大凡者也《周禮》大司徒辨五地、制經界，封畛之法寓焉。歷代均田、方田、魚鱗圖冊之制，皆以正封畛為本，所以定民業而杜兼併，其意一也。