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平糴是政府在谷賤時增價而糴、谷貴時減價而糶的糧食調控之法，意在平準糧價、保護農末，使農不傷本而商不病民。其說多見於荀子與呂氏春秋[1]，為後世常平之先聲，亦救荒之良術也，所系非細[2]。
本義與機制
糴者買谷之謂，平糴即平價購糧之法，所以權物之輕重而均其利。孟子言耕者助而不稅、市廛而不征，已具平準之微意，與平糴相為表里。凶年谷價踴貴，平民困於食而豪右乘之，故設平糴以豐歲斂之、歉歲散之，使價常不離於中而民不苦貴。義倉與社倉側重積儲以備凶，平糴則側重流通以均市，三者相輔而成救荒之全，使農不傷本而商不罔利，誠理財之要。
歷代行用
李悝為魏文侯作盡地力之教，行平糴於天下，視歲之上下為糴糶之多寡，使民無傷而農益勸，國以富強，其效章章可考。漢置常平倉，實本平糴之遺法，亦與周禮委積之制相表里，損益而用之。荒政之中，平糶為要，遇饑饉則發官廩以賤價出糶，使豪商不得乘急罔利而閭閻獲濟。平糴既通有無，亦弭盜賊於未萌，所以為救荒弭亂之本。
申論
平糴之效，系乎官之廉否與價之得中，非法之不善也。田畯知稼穡之艱，故斂散得其時而斂不病農；溝洫通則年穀屢豐，本有餘而末不踴，價自趨於平；嗇夫司斂則蓄積有經，官不虛廩而用有常。三者既修，則平糴可行而凶年可補，民不知貴糶之困。若價不時變、吏或侵漁，則平糴反以病民，是在用法者之善其施，明考課而嚴其防，使良法久而勿壞
餘論
由是言之，平糴者通貧富、均貴賤之樞，救荒之要術也。詩經美豐年，爾雅釋糶糴之名，禮記記平糶之禮，左傳書告糴之事，皆與平糴相發明。豐則斂、歉則散，使農末兩利而國用不乏，法意至善。然法待人而行，吏良則民蒙其利，吏奸則法為厲階。故平糴之善，尤在擇吏而謹其守，明賞罰以勸，庶幾常平之義可久而勿壞，民永被其澤總而言之，上述諸端相須為用，不可偏廢：倉廩實而後民不困於凶年，水利修而後歲無虞於旱潦，官得其人而後法行而弊息。三者交修，則田野辟、蓄積足、流亡鮮，雖有水旱之災而民不被其害。此三代以下言農政者所共由之軌，亦監於前史而可得其大凡者也。