吉林省長春興隆綜合保稅區檢視原始碼討論檢視歷史

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吉林省長春興隆綜合保稅區於2011年12月16日獲得國務院的正式批准，成為我國第19個綜合保稅區，也是吉林省唯 一一個綜合保稅區。2013年10月31日一期基礎和監管設施通過了國家十部委的聯合驗收。

長春興隆綜合保稅區位於長春市東北部、長春經濟技術開發區興隆山鎮內，處於長吉圖開發開放先導區的核心位置，也是長吉圖發展戰略主軸線的起點。規劃面積4.89平方公里，分三期建設，一期面積1.536平方公里。

興隆綜合保稅區依託吉林，南聯遼寧，西接內蒙，北連黑龍江，東部與朝鮮、俄羅斯接壤，是黑、吉、遼、蒙四省交通樞紐。橫跨長吉圖區域的內蒙古烏蘭浩特至吉林琿春的琿烏高速公路，北京經瀋陽、長春到哈爾濱的京哈公路、京哈高速穿境而過，構成興隆綜合保稅區十字形公路運輸體系；北京到哈爾濱的京哈線貫通南北，內蒙古阿爾山至圖們的長吉圖鐵路連接東西；哈爾濱至大連的哈大高鐵，使長春、大連融入一小時經濟圈；通過機場大路，10分鐘即可抵達長春龍嘉國際機場，可通過70條國內航線、16條國際航線輻射國內外；距大連、丹東、營口等出海口僅有4-6個小時車程，具備公路、鐵路、航空三位一體的綜合交通優勢。此外，藉助中俄鐵路、中俄海港、中朝海港，輻射東北亞，面向國際的物流通道已經打通。

2013年10月31日，海關總署牽頭，國家發展和改革委員會、財政部、國土資源部、住房和城鄉建設部、商務部、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、國家外匯管理局，共十個部委對興隆綜保區一期基礎和監管設施進行了正式驗收。驗收組向興隆綜保區頒發了驗收合格證書。之後，海關總署向長春海關下發了《關於長春興隆綜合保稅區(一期)基礎和監管設施驗收的批覆》，認定驗收合格。

功能分區

興隆綜合保稅區將由海關按照「一線放開、二線管住、區內自由、入區退稅」的監管原則，實行封閉化、信息化、集約化監管，規劃保稅加工區、保稅物流區、口岸作業區和綜合服務區，主要具備保稅加工、保稅物流、貨物貿易、服務貿易、口岸通關等功能。其中:

(一)保稅加工區。區內生產企業可利用國內外兩種資源面向國際、國內兩個市場開展保稅加工業務。外向型加工製造類企業可利用園區標準廠房開展各類保稅加工業務。

(二)保稅物流區。可為進出口企業提供貨物保稅狀態下的倉儲、配送、增值加工、國際中轉、進口復出口等物流服務。利用最 低的物流成本，實現企業的利潤最 大化。一期圍網內建設60萬平方米保稅物流區，包括保稅倉庫、海關監管倉庫。

(三)口岸作業區。區內企業可利用航空、鐵路、公路等運輸方式，實行口岸互動，實現無縫對接。所有進出口貨物進入綜合保稅區即可辦理申報、查驗、放行等手續。在園區南部集中建設16萬平方米陸路口岸作業區，開展集裝箱裝卸、運輸、堆存等口岸作業和檢驗通關業務，具備15-20萬TEU年處理能力。

(四)綜合服務區。允許註冊貿易公司，區內各類企業均享有進出口經營權，可從事全球或地區性採購、分銷、配送業務。對入區的貨物可進行進出口集運的綜合處理或商業性的增值加工，包括分級分類、分拆分撿、分裝、加刷嘜碼等。區內可開展與保稅加工、保稅物流相關的研發設計、產品測試、售後維修、服務外包、設備租賃以及服務外包等服務貿易業務。

戰略定位

黨的十八屆三中全會提出：要以開放促改革，擴大內陸沿邊開放。同時要「推動內陸同沿海沿邊通關協作，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助」。全會既為全國進一步改革開放、也為興隆綜合保稅區的工作指明了方向。興隆綜合保稅區按照十八屆三中全會的要求，順應全球經濟一體化發展的大趨勢，適應東北振興及長吉圖開發開放的戰略需求，以引領區域產業升級和自主創新為主線，以構建區域協同發展新機制為動力，確定戰略定位為:

--提升經濟外向度，創建吉林對外開放的新窗口；

--依託國家戰略，打造區域產業優化升級的新引擎；

--輻射東北亞，構築國際貿易與經濟技術合作的新平台。

產業定位

興隆綜合保稅區產業上以兩大現代服務業和兩大製造業為核心，形成具有興隆特色的「2+2」產業體系。

(一)現代服務業重點發展現代物流及保稅展示與國際貿易。

1、現代物流(包括倉儲，分撥、配送，商業包裝，拆拼箱，冷鏈物流，物流信息服務，物流方案解決，供應鏈管理)

2、保稅展示和國際貿易(包括酒類、食品、服裝、家居、化妝品、鐘錶飾品、醫療器械、文化用品、奢飾品、汽車及零部件等的進出口商品的展示與商貿活動)。

(二)製造業重點發展高端製造業和特色產品加工業

1、高端製造(包括汽車零部件、光電信息產品製造、工業機器人、特種設備、高端農業機械、石油化工裝備)

2、特色產品加工(包括農產品深加工包括賴氨酸、生物質化工醇、澱粉、澱粉糖、變性澱粉)(特色資源產品加工包括人參、鹿產品、林蛙油、食用菌、山葡萄、果仁、蜂蜜以及紡織、工藝品)

發展目標

建設「一個平台、兩個中心、 三個基地」。

以運營最 佳、服務最優為宗旨，構建區域貿易通關新平台；以區域市場為導向，建設東北地區重要的國際商品展覽展示交易中心；以公路港、鐵路港、航空港為主體，建設三位一體的輻射東北亞區域的現代化物流中心。以汽車關鍵零部件加工、精密機械製造為基礎，打造吉林高端製造產品出口加工基地；以糧食深加工、特色資源產品加工為龍頭，打造吉林特色產品出口加工基地；以新一代信息技術、新材料等為重點，打造吉林重要的戰略新興產業培育基地。

在未來的發展中，興隆綜保區將充分利用長吉圖開發開放先導區國家戰略的政策優勢，大膽探索，先行先試，以推動長春興隆綜合保稅區向輻射東北亞區域各國(中、俄、日、韓、蒙、朝)的自由貿易區轉型，使興隆綜保區成為區域開放程度最 高、體制機制最 優、政策優惠最 多、具有鮮明產業特色和比較優勢的特殊開放區域。