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石家庄市养生保健服务行业协会成立于2020年8月5日，由石家庄市行政审批局批准成立，该协会是由石家庄市内与养生保健服务行业相关的企事业和科研开发单位及相关领域的服务机构、职业培训机构、个体营业者自愿组成的行业性、非营利性的社会团体法人组织，接受石家庄市民政局的领导。

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石家庄市健康产业“十三五”发展规划

健康产业是以“维持、修复与促进健康”为中心的产业体系，包括健康制造与健康服务，涉及医药产品、保健用品、营养食品、医疗器械、保健器具、休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人的健康紧密相关的生产和服务领域。健康产业链条长，吸纳就业能力强，具有拉动内需增长和保障改善民生的重要功能。21世纪是大健康时代，人民健康具有优先发展的战略地位，健康产业将成为我国最具市场潜力的新兴产业，大力发展健康产业对于我市产业结构调整，适应经济新常态，培育新的经济增长点具有重要意义。

本规划所指健康产业主要包括健康制造、医疗服务和健康服务等三大重点领域。根据《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《河北省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（冀政〔2014〕63号）、《石家庄市国民经济与社会发展第十三个五年规划纲要》、《石家庄市政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（石政发〔2014〕27号）等文件编制本规划，规划期为2016-2020年。

规划基础

（一）发展基础

1.重点产业优势突出

“十二五”时期，我市健康产业快速发展，健康产业产值年均增长12%，2015年达到1000亿元。在生物医药、医疗器械、保健品等健康制造产业上具有明显优势。截至2015年底，全市有规模以上生物医药企业94家，医疗器械生产企业6家，保健品生产企业5家，完成增加值150亿元，占工业增加值的比重达到7.1%。

引领大健康的生物医药产业优势明显。我市是首批国家生物产业基地之一，生物医药产业优势突出，医药制造业规模位居全国第一方阵，占全省同业的75%左右，已形成以发酵药物为主导、现代中药为特色、基因工程药物为先导、医疗器械和医药流通服务为补充的产业体系。抗生素和维生素原料生产能力居全球领先地位，片剂、胶囊、粉针、软胶囊、中药注射剂、大输液等制剂产品的生产能力位居全国领先地位。华药、石药、神威、以岭、四药等行业龙头企业主营业务收入进入全国医药百强。2014年，国家发改委、财政部批复同意我市开展高端生物医药产业集聚发展试点，2015年开业的以岭健康城是目前国内首家医、药、健、养一站式服务平台。

支撑智慧健康的信息技术产业实力雄厚。我市是科技部认定的国家半导体照明产业化基地，拥有河北省唯一一家国家火炬计划软件产业基地。依托石家庄信息产业基地以及54所、13所等重点企业，形成了以通信、计算机信息服务、软件与系统集成、电子元器件、电子材料、电子专用仪器和设备、电力电子、光电子等为主体的电子信息产业。卫星导航与位置服务初步形成了从产品研发生产、应用系统建设到运营、检测认证等相关服务协调发展的产业体系。新一代信息技术产业加速发展，为健康产业发展提供了强大的信息技术支撑。

2.服务能力显着增强

医疗服务能力位居全省首位。截至2015年底，全市共有医疗卫生机构6656家，其中，医院173家、基层医疗卫生机构6302家、专业公共卫生机构149家、其它卫生机构32家。医疗机构实有床位50422张，每千常住人口实有床位数达到4.71张。执业（助理）医师2.96万人，每千常住人口执业（助理）医师达到2.76人。我市是“国家中医药综合改革试验市”，已在74个乡镇卫生院设置标准化中医科、中药房，132个乡镇卫生院和165个社区卫生服务中心（站）建成“国医堂”，形成了独具特色、全国领先的“一堂一馆”基层中医药综合服务模式。

养老服务快速发展。“十二五”期间，新建养老机构66家，全市养老机构达到190家，其中民办养老机构132家，公办58家。新增养老床位3.2万张，全市达到5.1万张，每千名老人拥有养老床位32张。新建成154个综合居家养老服务中心、326个为老服务站和3895个农村互助幸福院。在全省率先推行政府购买居家养老服务，购买养老服务范围在全国最大。初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、信息为辅助，覆盖城乡、适度普惠的多层次社会养老服务体系。

群众体育健身设施不断完善。“十二五”末，人均体育场地面积达到1.5平方米。市级全民健身中心于2014年开工建设，县级全民健身中心共13个，覆盖率达到59%。累计建设全民健身路径1836条，实现城市社区、农村乡镇全覆盖。累计建设农民体育健身工程3328个，农村地区农民体育健身工程覆盖率达到74%。

3.创新能力不断提升

我市是河北省创新资源最为丰富的区域，在生物医药、电子信息等领域聚集了一批国家重点实验室、企业研发中心、工程技术（研究）中心、博士后工作站等创新平台。截至2015年底，全市共有相关的国家级创新平台10家，省级创新平台30家，博士后工作站11个，院士工作站24个；省级以上孵化器达到9家,孵化面积100多万平方米；省级众创空间7家，规模和数量均居全省前列。创新链逐步完善，创新能力不断提升。

4.区位及生态资源优势明显

作为京津冀城市群第三极，我市区位与交通优势突出，是京津冀地区东出西联、南北贯通的主要通道和重要枢纽，形成的立体交通网络，在全国35个重点城市中运输条件名列前茅，“一小时交通圈”强化了区位交通优势，具备参与京津冀协同发展、承接京津健康产业转移的良好条件。西部山区森林覆盖率超过50%，是省会重要的生态屏障，我市大力推进太行山生态绿化工程，打造成方连片的经济林和生态防护林带，构筑“西山、北水、绿环、绿廊”的都市区生态格局，确保三年实现太行山区绿化全覆盖，未来生态环境将更加优美、宜居，为发展健康养老、疗养康复、休闲养生等健康产业提供重要支撑。

发展机遇

1.经济发展和社会进步催生健康新需求

从世界健康产业的发展历程看，一个国家或地区人均GDP达到1500-3000美元时，健康产业就会崛起，达到5000美元时，健康产业会迅速发展。据中国科学技术战略研究院预测，到2020年，我国健康产业的潜力将达到10万亿左右，健康产业将成为引领经济发展和社会进步的重要产业。2015年，我市人均GDP已超过7500美元，城乡居民人均可支配收入分别达到28076元和11609元，已经进入健康产业的快速发展期。到2020年，我国要实现全面建成小康社会目标，居民生活方式、健康意识会发生根本性转变，人们更加关注自身的健康状况和生命质量，在治疗已病的同时更加注重防治未病，健康消费在未来将成为家庭消费的重要增长点，健康产品及健康服务需求将会急剧增长。

2.技术进步和供给模式创新带来新生机

进入新世纪，生物技术发展不断取得重大突破，全基因组检测与基因治疗、干细胞治疗、3D细胞打印技术等有望率先实现产业化，为人类生命健康需求提供新手段、新途径。以云计算、大数据为代表的信息技术加速发展，推动生物技术与信息技术相互渗透融合，促进人类健康管理的智能化，远程医疗服务、个体治疗等健康服务新业态和新模式不断出现，技术进步和模式创新为健康产业发展带来新生机。

3.京津冀协同发展带来健康新机遇

在京津冀协同发展背景下，着眼于北京城市医疗卫生功能疏解，国家卫生计生委明确提出，推动京津冀医疗卫生协同发展，这为发挥省会资源优势，促进健康产业发展带来了难得的机遇。利用生物医药、电子信息、医疗服务等领域的比较优势，积极承接京津生物医药、医疗器械、保健品等健康制造产业及医疗服务、健康养生等健康服务业转移，通过合作共建、设立分院、远程诊疗、人员培养等多种方式，引进京津优质医疗资源，培养健康产业发展急需人才。

4.老龄化加剧形成健康发展新动力

据全国老龄委预测，2015到2035年，我国将进入急速老龄化阶段，老年人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比提升到29%。2015年底，我市60周岁以上老龄人口超过166.5万，占全市总人口的17.25%，预计到2020年，60周岁以上户籍人口将达200万以上。人口老龄化加剧给老人照护带来巨大压力，也为健康产业发展带来新动力。家庭医疗产品、老年医疗服务、养老护理服务、养生旅游等与老龄化相关产业的发展潜力巨大。国家相关部门先后出台一系列政策促进养老服务业发展，政策推动必将带动健康产业快速发展。

存在问题

1.医疗卫生服务发展不够均衡

目前，省会三级医院承担了大量的常见病、多发病的诊断治疗工作，导致部分一级医院、基层医疗卫生机构卫生资源闲置，得不到有效利用。公立医院与社会办医院发展不均衡，专科医院以及社会办医院相对较少，康复医院、护理院等接续性医疗机构相对不足与缺乏，难以有效满足现代医学模式对卫生服务的要求以及人口老龄化等因素产生的健康服务需求。

2.企业创新能力有待提高

紧邻京津的地理位置，既是我市融入京津冀区域协同发展的区位优势，又使得京津地区对人才的虹吸效应更加明显，导致大量高端人才流向京津，造成人才短缺，尤其是高端技术研发人才短缺，直接影响了企业的研发能力和创新能力，产品以仿制发达国家为主，集中在中低端市场打价格战。除少数龙头企业外，大多数健康产业厂商规模较小、实力较弱、创新投入不足，缺乏有市场竞争力的产品，不能满足市场需求。

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