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共和党 (美国)
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共和党(Republican Party)是美国的一个政党,又被称作大老党(Grand Old Party,缩写为GOP),与民主党并列为美国当代的两大主要政党。目前为美国联邦执政党,且拥有美国国会参议院多数党地位,26个州的执政权,并控制绝大部分的州议会。

共和党在1854年由反对《堪萨斯内布拉斯加法》者创立。共和党支持古典自由主义,反对扩大奴隶制,并支持微观经济改革|Microeconomic reform|经济改革。亚伯拉罕·林肯是第一位共和党总统。在林肯和共和党国会领袖的支持下,奴隶制于1865年在美国被禁止。在第三政党体系|Third Party System|第三、第四政党体系|Fourth Party System|四政党体系时期,共和党总体上处于统治地位。自1980年以来,共和党的核心支持族群开始定型,其支持多来自白人、男性、中老年人、农民、低学历人士、虔诚基督教徒、美国南方各州及人口稀少偏远地区居民等族群。21世纪的共和党意识形态是美国保守主义,支持降低税收、增加军费、拥护持枪权、限制移民堕胎,倾向自由市场资本主义,放松管制和限制工会。共和党除了提倡保守的经济政策外,在社会议题上也偏保守。在1973年罗诉韦德案裁决之后,共和党于政纲中反对堕胎,并在福音派信徒中得到了更多的支持。共和党在成立之初支持保护主义关税,但自20世纪以来,它对自由贸易[1] 的支持越来越强。

美国历史上共计有19位共和党总统(包括现任总统唐纳德·特朗普,他于2016年当选),是美国政党中最多的。截至2020年,共和党控制总统职位、美国参议院的多数席位、多数州州长、多数州立法机关和21个州政府“三重奏”(州政府和州议会两院)。当前在美国最高法院的一名首席大法官和八名大法官中有五名成员是由共和党总统提名的。

20世纪

西奥多·罗斯福是20世纪首位美国总统,亦是美国就任时最年轻的总统。他接任时继承麦金莱的政策,但在1904年当选连任后,他开始改变政策走向,攻击大企业利益并且颁布反托拉斯法。他在铁路立法和食物清洁法案上只获得中等的进展,但在法庭上则得到更大的胜利,成功解散了标准石油和其他垄断公司,但最后没能在任内通过主要的公平交易法案。1908年,共和党提名战争部长威廉·霍华德·塔夫脱参选并成功继任总统,虽然塔夫脱的政策比起罗斯福保守,但他在任内通过的反托拉斯法和反垄断政策却比罗斯福要来的多。关税的议题一直是共和党内部的分歧点,罗斯福试著延缓这个议题,但塔夫脱任内必须面对之,保守派希望对外来的加工产品施加高关税(尤其是羊毛),但中西部则希望减低关税。共和党内保守派与进步派的分歧终于一发不可收拾,在1912年的总统选举中,罗斯福亲自组成进步党作为第三党的候选人,最后他获得的票数超过了塔夫脱,但由于共和党的选票分割,造成民主党的候选人伍德罗·威尔逊脱颖而出当选,成为共和党称霸时期中唯一的一个民主党总统。

共和党在州和地方的层次上接受进步主义时期的政策,试图促进都市地区的改革。共和党控制了整个1920年代的总统任期,实行违逆国际联盟的政策、高关税、并且维持商业团体的利益。沃伦·盖玛利尔·哈定卡尔文·柯立芝、以及赫伯特·胡佛先后担任总统。虽然共和党在1920年代于大都市地区的天主教人口中获得不错支持度,但在1928年选举中却无法继续维持,到了1932年时都市地区开始转变为民主党的重镇了。在1929年10月,华尔街股市的垮台开始了一连串的经济大恐慌。胡佛试著尽力缓和广泛的经济衰退,但情况依然没有改善。最后民主党在1930年的期中选举里获得了主要的胜利,成为自威尔逊以来首次于国会中与共和党席次相近。

新政时期

民主党富兰克林·罗斯福的新政联盟在接下来的三十年中大部分时间控制著美国政治,但共和党总统德怀特·艾森豪威尔担任两届总统。在新政时代,黑人进入了民主党。罗斯福于1933年上任后,新政法案在国会席卷而来,经济从1933年初的最低点急剧上升。然而,长期失业一直拖到1940年。在1934年的中期选举中,有10位共和党参议员丢失议席,共和党只剩下25席。而民主党增加9席(进步党获得1席)达到69名参议员。众议院民主党同样也压倒多数。

共和党派分为多数“旧权利”(驻扎在中西部)和自由派,驻扎在东北,支持了许多新政。旧右派猛烈抨击“第二笔新政”,并说这代表了阶级斗争和社会主义。罗斯福于1936年在总统大选中以压倒性胜利再次当选;然而,随著他第二任期的开始,经济下滑,罢工飙升,他无法控制最高法院或从民主党中清除南方保守派。共和党人在1938年的选举中卷土重来,并出现了新的后起之秀,如右侧的俄亥俄州的罗伯特·塔夫脱(Robert A. Taft)和左侧的纽约的托马斯·杜威(Thomas E. Dewey)。南部保守派与大多数共和党人组成保守联盟,直到1964年为止,它一直在国会的国内问题上占据主导地位。双方在外交政策问题上分歧很大,反战孤立主义者在共和党中占主导地位,干预主义者则想阻止阿道夫·希特勒占主导地位。在民主党。罗斯福分别于1940年和1944年赢得第三和第四届任期。保守派在战争期间废除了大部分新政,但他们并未试图推翻社会保障或监管业务的机构。

在1938年初,美国又爆发了一次严重的经济衰退,主要的罢工潮遍及全美国,罗斯福也没有成功去除最高法院里的保守派法官,共和党在1938年的国会选举里于众议院重新夺回了75席。保守派的民主党人—大多数来自南方,与共和党组成了保守派联盟,并且主导了国会的国内议题一直到1964年为止。从1939年至1941年间,共和党内部在是否支持英国以及对二战的立场上产生分歧,干涉主义者如亨利·刘易斯·史汀生主张支持英国,而孤立主义者则强烈反对美国参战。共和党和民主党两党的反战势力并且一同组成了美国第一委员会(America First Committee)以阻止美国参战。在1940年,毫不知名的温德尔·威尔基在全国代表大会上脱颖而出代表共和党参选,他批评罗斯福的新政效率低落,并且也批评罗斯福的竞选破坏了美国总统连任不过三届的传统。珍珠港事件终结了干预主义孤立主义之间的争论,共和党在1942年的期中选举里进一步夺回更多席次,终于平衡了民主党长期以来的多数派地位。随著战时军工生产而来的经济繁荣,保守派联盟停止了大部分的新政计画。

作为少数派政党,这时的共和党有两个派系:自由派支持大多数的新政,但主张必须更有效的实行之。保守派则从一开始便反对新政,并且得以在1940年代与保守派民主党人合作下撤销了许多新政的措施。共和党的自由派由托马斯·杜威所领导,以东北部为主要根据地。而反对新政的保守派则以西部和东南部为主。西部的选民结构在这段时期开始分歧,而南方仍然是民主党的稳固票仓。杜威并不反对新政政策,但要求必须采取更有效的手段,主张加速经济成长的政策、并反对政治腐败。在战争初期他也比保守派更愿意支持英国。

历史学家乔治·纳什(George H. Nash)认为:“ 共和党温和的国际主义,主要是与东方的共和党人不同,他们接受(或至少是默许了)罗斯福革命杜鲁门总统外交政策的基本前提,而共和党的权利本质上是反革命、反集体主义反共产主义、反新政,热衷于有限政府自由市场经济学和国会(相对于行政)的特权。保守派从一开始就必须进行持续的两方面战争:反对自由民主党和来自内部的共和党人”。

1944年,健康状况已经逐渐恶化的罗斯福仍击败了杜威,成为历史上唯一连任四届的总统,罗斯福于1945年死于任内后,哈利·S·杜鲁门继任为总统。

1945年以后,尽管旧权利继续孤立,但共和党国际主义派与哈里·杜鲁门(Harry S. Truman)的冷战外交政策合作,资助了马歇尔计划并支持北约。

1945年,第二次世界大战结束后,共和党保守派孤立主义者反对加入联合国,并且对于阻止共产主义在全球的扩张不感兴趣。北约指挥官和二战将军艾森豪威尔击败了党内的孤立主义派系,在1952年当选总统,结束长达20年来民主党控制白宫的时期。不过这时共和党在国内议题上并没有太大分歧。艾森豪在任期间的特色是他将党内事务(对共和党全国委员会的控制、以及发言人的职位)全交给副总统理查·尼克森代理。

20世纪下半叶,共和党总统艾森豪威尔、理查德·尼克松、杰拉德·福特罗纳德·里根乔治·W·布什当选或继任。艾森豪威尔在1952年的提名中击败了保守派领袖参议员罗伯特·塔夫脱(Robert A. Taft),但保守派主导了艾森豪威尔政府的国内政策。选民们对艾森豪威尔的喜爱远胜于对共和党的喜爱,他证明无法将党派推向更温和的位置。自1976年以来,除了一些东北方面的支持之外,自由主义实际上已经从共和党中消失了。

自里根于1989年卸任以来,他一直是共和党的标志性保守派和共和党总统候选人,他们经常声称要分享他的观点,并力图将自己和他们的政策确立为更适合他的遗产的继承人。

在1994年的共和革命中,由众议院少数派鞭纽特·金里奇领导的该党在“与美国的合同”中进行了竞选,赢得了两院的多数席位。但是,作为众议院议长,金里奇无法兑现许多诺言,包括平衡预算修正案和国会议员任期限制。在克林顿总统的弹劾和无罪释放期间,共和党人在1998年的中期选举中遭受了意外损失。金里奇的人气下降了17%;他辞去了议长职务,后来又从国会辞职。

在第二次世界大战后的大部分时间里,共和党人在州立立法机构的席位很少。这种趋势在1990年代后期开始逆转,共和党人增加了州立法机构的席位,并控制了南部的州立法机构。从2004年到2014年,共和党州领导委员会(RSLC)筹集了超过1.4亿美元用于州议会选举,而民主立法竞选委员会(DLSC)筹集的资金不到该时期的一半。在2014年中期选举之后,共和党控制了98个党派州立立法机构中的68个(该党历史上最多),并控制了24个州的政府行政部门和立法机构(民主党仅控制了七个)。

历史

19世纪

共和党于1854年由反对扩张奴隶制、前辉格党和前自由农民的力量在北部各州成立。共和党很快成为占主导地位的民主党和短暂流行的一无所知党的主要反对派。该党是在反对《堪萨斯州-内布拉斯加州法》的反对下提出的,该法案废除了密苏里妥协,并开放了堪萨斯领地和内布拉斯加领地实行奴隶制,并在未来被接纳为奴隶制。共和党人呼吁经济和社会现代化。他们谴责奴隶制的扩张是一种巨大的罪恶,但并未要求在南部各州终结奴隶制。 1854年3月20日,在威斯康星州里彭举行了反对内布拉斯加州大运动的第一次公开会议,并提出了共和党的名称。选择这个名字是为了向托马斯·杰斐逊的共和党致敬。第一届官方政党大会于1854年7月6日在密歇根州杰克逊市举行。在1856年共和党全国代表大会上,该党通过了一个全国纲领,强调反对将奴隶制扩大到美国领土。共和党候选人约翰·弗雷蒙(John CharlesFrémont)在1856年的美国总统大选中输给詹姆斯·布坎南时,他的确赢得了北部16个州中的11个。

共和党在1860年的选举中首次当权,当时它赢得了国会两院的控制权,其候选人前国会议员亚伯拉罕·林肯当选为总统。在1864年的选举中,它与战争民主党人联手以国民联盟党的票证提名林肯;林肯赢得了连任。在共和党国会领导下,美国宪法第十三条修正案(禁止在美国奴役)在1864年通过了参议院,在1865年通过了众议院。1865年12月批准。

共和党的成功在1870年代在党内创造了派系主义。那些人相信重建已经完成,并且继续进行重建主要是为了推动尤利西斯·S·格兰特总统容忍的大规模腐败,他在1872年竞选时面对自由共和党路线的霍勒斯·格里利。坚定党捍卫格兰特和战利品制度,而混血儿则推动公务员制度改革。《彭德尔顿公务员制度改革法》于1883年获得通过;该法案由共和党总统切斯特·A·亚瑟签署为法律。

共和党支持硬通币(即黄金标准)和高关税以促进经济增长,高工资和高利润,为退伍军人提供丰厚的退休金以及(1893年后)吞并夏威夷。共和党得到了虔诚的新教徒的大力支持,但他们抵制《禁止法》的要求。随着战后北方经济的发展,重工业、轻工业、铁路、矿山、快速发展的城市和繁荣的农业蓬勃发展,共和党人赢得了信誉,并推行了维持快速经济增长的政策。

1868年美国总统选举,前联邦军总司令尤里西斯·格兰特代表共和党参选,他支持激进的南方重建计画,并支持宪法第十四条修正案中授与所有自由人平等的公民和投票权利;最重要的是,格兰特是战争英雄,这使他相当受欢迎,最终当选总统。由于共和党的规模扩张过大,严重的派系之争和腐败也不可避免的产生。战后联邦政府的军队一直驻扎在南方以阻止再度分离,到了1872年,共和党内的激进派和自由派因此爆发冲突,保守派则认为战争已经结束,应该将军队早日撤回。1873年的经济萧条使民主党有机会扭转局势,1874年重新夺回了众议院的控制权。重建时期最后随著1876年的总统选举而落幕,共和党的拉瑟福德·伯查德·海斯承诺会将仍驻扎在南方3个州的联邦军队撤回,换取民主党承认他的总统地位。在军队撤回后,南方地区在接下来一个世纪都坚定支持民主党,在每届总统和国会选举中都成为民主党的大票仓,直到1964年才开始转变为支持共和党。

在第三方制度(1850到1890年代)期间,共和党通常在民主党中占主导地位。但是,到1890年,共和党人同意了《谢尔曼反托拉斯法》和州际商业委员会,以回应小企业主和农民的抱怨。1890年的高额麦金莱关税税则伤害了该党,民主党人在年终选举中陷入泥潭,甚至击败了麦金莱本人。民主党人于1884年和1892年选举了格罗弗·克利夫兰。1896年威廉·麦金莱的大选以共和党的统治重新崛起为标志,这种共和(只有1912年和1916年除外)一直持续到1932年。1893年的恐慌和共和党将保证所有团体都会从中受益的一种多元化。

共和党在这段时期分裂为“正统”和“混血”的流派,他们为了政府职位的指派和公务员改革而斗争不休,但在政策上则差异不大。1884年,共和党内的改革派认为詹姆斯·G·布莱恩相当腐败因而拒绝支持他,并改为支持民主党的格罗弗·克利夫兰,使民主党夺回了白宫。然而大多数这些共和党人在1888年时都回归了共和党。

随著北方战后的经济繁荣发展,各种产业、铁路、矿业、和许多大城市都快速成长,农业发展也相当繁荣,共和党也继续通过许多法案以维持经济的快速成长。民主党则一直被拥护商业和白人利益的保守派白人所控制,一直到1896年才有所转变。这时的共和党通常支持大企业、硬货币(如金本位)、高关税、并对内战的联邦军老兵施予优渥的退休金。但到了1890年,共和党不得不同意通过雪曼反托拉斯法及成立管制铁路运输的州际贸易委员会以解决来自小商业主和农夫的抱怨,并且通过公务员改革法案,在两党的共识下将大多数政治的公职指派权都消除了。1890年时威廉·麦金莱主导下通过的高关税法案则重创了共和党,使民主党在当年的国会选举中获得压倒性胜利。在这个时期外交政策很少是两党关注的主要议题(除了合并夏威夷外,共和党支持之而民主党反对之),更常关注的是文化上的议题,共和党支持虔信派的新教教派(卫理宗公理会长老教会、以及斯堪的纳维亚信义会),支持颁布禁酒令。这激怒了一些反对禁酒的共和党人,尤其是德裔美国人,使他们改为支持民主党。

1860年至1912年间,共和党一直利用民主党与“饮酒旧教造反”之间的牵连争取支持度,酒意味著民主党与酿酒业和酒馆业的利益,相较之下共和党则采取坚定的禁酒姿态。“造反”指的则是民主党与天主教信徒之间的关联,爱尔兰裔天主教徒是民主党在东北大都市地区的主要党员基础,共和党则大力指控他们政治腐败。“造反”指的则是1861年试图分离合众国的南方联盟国(绝大部分是民主党人)、以及那些同情他们的北方民主党人。

人口的增加对民主党较有利,大量前来的德裔和爱尔兰裔移民大多支持民主党,并超过了以英国和斯堪的纳维亚移民为主的共和党。1880年代中期,两党于选举中的表现开始拉近,但民主党除了1884年和1892年的总统选举外(两届都是格罗弗·克利夫兰),一直未能赢得总统选举。由于克利夫兰任内历经严重的经济衰退、加上煤矿和铁路的罢工潮暴力活动,共和党于1894年的国会选举中取得历史上最辉煌的胜利。

威廉·麦金莱在1896年当选总统,象征了共和党称霸的一个新时期的开端,干涉主义自始成为共和党奉行的外交政策。共和党在接下来36年里控制了28年总统任期,只有两届例外。他承诺高关税政策终结1893年以来的经济恐慌,并且指责民主党候选人威廉·詹宁斯·布莱恩的银币自由铸造政策将会造成经济垮台。麦金莱依赖金融、铁路、产业、和中产阶级的支持,并将共和党形塑为代表工商业团体的政党,以压倒性胜利当选总统。麦金莱也是第一个提出多元论的总统,主张所有种族和宗教群体都会因他的政策而受益。麦金莱在任内进行美西战争,战争后美国夺得菲律宾古巴等原西班牙的殖民地,至此控制太平洋及加勒比海。

共和党内战时代的计划包括免费的宅基地农场、联邦政府资助的横贯大陆的铁路、国家银行系统、巨额国债、用于高等教育的土地补助,而新的国家银行系统、战时所得税以及永久性高关税以促进工业发展增长和高工资。到1870年代,他们还采用了基于金本位制的硬货币体系,并为通过免费白银促进通货膨胀做出了努力。他们通过为退伍军人提供广泛的退休金计划,为现代福利国家奠定了基础。外交政策问题很少是党派争端的问题,但在1893年至1904年期间,共和党短暂地支持了关于夏威夷,菲律宾和巴拿马运河的帝国主义扩张。

参考文献

  1. 自由贸易,mbalib