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2017年中华民国外交危机

图片来自bbc

2017年中华民国外交危机是指中华民国巴拿马断交,以及中华民国驻巴林厄瓜多奈及利亚阿拉伯联合大公国等非邦交国的代表机构名称中,原本所使用的中华民国台湾,因为中华人民共和国向这些国家以“一个中国”原则的施压下,被迫更改为台北的事件。

截至2017年12月,中华民国的邦交国有20国。驻非邦交国代表机构使用中华民国国号的有:斐济约旦巴布亚纽几内亚;非邦交国驻台湾代表机构使用驻“华”名称的有:奈及利亚、阿曼。使用“台湾”或“台”名称的则有:芬兰法国德国[1]日本、巴布亚纽几内亚、英国美国

邦交国断交

巴拿马

原本设立:中华民国驻巴拿马共和国大使馆

2017年6月12日晚间8时(巴拿马时间),巴拿马总统瓦雷拉透过国家电视台宣布,[2]巴拿马将与中华人民共和国建交,并依“一个中国”原则终止与“台湾 ”之间的关系。

13日上午10时(台湾时间),即瓦雷拉宣布的一小时后,中华民国外交部部长李大维宣布终止与巴拿马长达106年的外交关系。[3]15日,驻巴拿马大使馆举行降旗仪式。

断交后,巴拿马外交部次长路易斯·因卡皮耶(Luis Miguel Hincapie)提出巴拿马和台湾能互相设立商务办事处,维系双边贸易关系。[4]中华民国外交部拉美司长周麟则表示,巴拿马多年来一直强调,推行外交是独立自主的外交,“当巴拿马哪天推动独立自主外交,就是我们跟巴拿马重新建立实质关系的时候!”[5]

2018年9月7日,美国国务院发言人发布声明,国务院已召回美国驻巴拿马大使列表、美国驻萨尔瓦多大使列表,商讨该国与台湾断交的决定。[6][7]

2019年11月,《巴拿马美洲报》报导巴拿马前总统瓦雷拉与该国海事管理局主任巴拉卡(Jorge Barakat)对话内容提到瓦雷拉曾收受来自北京方面1亿4,300万美元(约新台币43亿6,400万元)的“援助款项”与台湾断交。[8]

代表机构更名

巴林

原本名称:台湾驻巴林王国商务代表团

2017年7月12日,更名为驻巴林台北贸易办事处中华民国外交部指出巴林对“一个中国”原则表态,严重违反其自身承诺,并在中国大陆的压力下,坚持驻团须限期更名改掉台湾的名称,外交部表示不满与深切遗憾(台湾驻巴林王国商务代表团的名称是2004年经巴林政府书面同意)。

厄瓜多

原本名称:中华民国驻厄瓜多商务处

2017年6月27日,中华民国外交部表示受厄瓜多政府片面要求,已更名为台北驻厄瓜多商务处。外交部对此深感遗憾,并由商务处表达政府严正抗议。

奈及利亚

原本名称:中华民国驻奈及利亚联邦共和国商务代表团

2017年1月11日,奈及利亚政府发表声明,基于“一个中国”原则,不再承认台湾是一个国家并终止外交关系,还要求中华民国代表团从首都阿布加迁往第1大城拉哥斯以及可能摘牌更名的处境。但奈及利亚总统府后来发布声明澄清,表示有关奈及利亚与台湾中止外交关系的讯息并不正确,双方关系是贸易代表处层级。声明内容并未提及要求台湾迁馆等情形。

2017年3月31日,奈及利亚政府向中华民国代表施压,限期一周内离开首都,否则将不保证其安全。代表赵家宝被召回,且自4月6日起,驻奈及利亚代表团暂停运作,改由驻南非共和国台北联络代表处暂代。6月14日,中华民国外交部表示,已召见奈及利亚驻台代理代表严正抗议,将视后续状况,对其驻台办事处(奈及利亚驻华商务办事处)采取对等措施。30日,奈及利亚政府派遣25名武警,封锁中华民国代表团,并强制驱离驻代表团人员。中华民国外交部对于奈及利亚政府强制封锁代表团表达严正抗议,并呼吁奈及利亚政府停止采取极端做法,立刻撤离武警,改以理性对话方式处理。

7月4日,中华民国外交部决定将代表团从首都阿布加迁至旧都拉哥斯,预计三个月内完成迁址作业,但奈及利亚武警封锁代表团阻碍迁址作业,中华民国外交部与奈及利亚政府交涉,希望武警尽速撤离,让驻馆人员继续搬迁事宜。[9]9月7日,中华民国外交部表示奈及利亚驻馆搬迁拉哥斯已找到适合地点,预计年底前可完成搬迁,同时依对等原则将要求位于台北市信义区的奈及利亚驻华商务办事处迁离首都台北市,对此奈及利亚驻华商务办事处回应已收到通知,搬迁时程与地点等事宜还在等待奈国政府指示。

2017年12月8日,驻馆从阿布加搬迁到拉哥斯,并于2018年1月5日正式对外运作。名称从中华民国驻奈及利亚联邦共和国商务代表团更名为驻奈及利亚联邦共和国台北贸易办事处[10]领事业务在2018年3月5日起重新对外开放。

2018年3月14日,奈及利亚驻华商务办事处依对等原则搬迁到新北市板桥区

早在2004年5月,奈及利亚政府就曾派遣武警封锁中华民国代表团长达5个月,经过积极联系说明,获得奈及利亚政府理解并同意代表团续留在首都阿布加运作。

阿联

原本名称:中华民国驻阿拉伯联合大公国杜拜商务办事处

2017年6月14日,中华民国外交部表示,因中国大陆向阿拉伯联合大公国施压,经协调后,阿联同意循中华民国多数驻外机构的名称,改以驻杜拜台北商务办事处名义维持运作。[11][12]

参考文献

  1. 德国在台协会(英文:Taipei). 中华民国外交部. 
  2. 巴拿马承认“一中”改与陆建交 台再失一“邦交国”. 香港经济日报. 2017-06-13 [2018-06-12]. (原始内容存档于2017-06-15). 
  3. 公众外交协调会. 中华民国政府基于维护国家尊严,决定自即日起终止与巴拿马之外交关系. 中华民国外交部. 2017年6月13日 [2018年6月12日]. (原始内容存档于2018年6月13日). 
  4. 巴拿马盼在台设商务办事处 维系双边贸易. [2018-06-12]. (原始内容存档于2018-03-22). 
  5. 陈培煌. 何时设驻巴拿马办事处 外交部:等对方外交独立自主再说. 苹果日报. 2017年10月17日 [2018年6月12日]. (原始内容存档于2018年3月25日). 
  6. 张加. 不满与台断交 美召回驻巴国、多国、萨国使节. 联合新闻网. 2018年9月8日 [2018年9月9日]. (原始内容存档于2019年5月3日). 
  7. 综合报导. 挺台湾!美国下令召回与台断交三国大使. 民报. 2018年9月8日 [2018年9月9日]. (原始内容存档于2019年5月3日). 
  8. 巴拿马媒体爆料前总统瓦雷拉 获北京1.4亿美元“援助”才与台湾断交. [2019-11-27]. (原始内容存档于2019-11-28). 
  9. 张雄风. 我奈及利亚驻馆遭封 撤迁延宕. NOWnews今日新闻. 2017年7月4日 [2019年10月20日]. (原始内容存档于2019年10月20日). 
  10. 侯姿莹. 奈及利亚驻处搬迁 改名台北贸易办事处. 新浪. 2018年1月4日 [2018年1月5日]. (原始内容存档于2018年1月6日). 
  11. 顾荃. 中国大陆施压 驻杜拜代表处改名. 中央通讯社. 2017年6月14日 [2017年7月30日]. (原始内容存档于2017年7月30日). 
  12. 驻杜拜台北商务办事处. 中华民国外交部. [2017-07-30]. (原始内容存档于2015-03-13).