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金湖金湖縣 是江蘇省淮安市下轄縣，位於江蘇省中部，因境內白馬湖、寶應湖、高郵湖三湖環繞，由敬愛的周恩來總理定名：「金湖」，象徵資源豐富，日出斗金。金湖縣轄3個街道、5個鎮，人口35.71萬人（2012年）。

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2016年金湖縣入選中國最具投資潛力中小城市百強市第83位、中國中小城市創新創業百強縣市第57位。2016年2月，金湖縣被國家旅遊局評為首批國家全域旅遊示範區。2018年入選全國投資潛力百強縣市第78位。

金湖是美麗的蘇北水鄉，擁有水面420平方千米，灘涂44平方千米。境內白馬湖、寶應湖、高郵湖三面環抱，淮河入江水道自西向東貫穿腹地；境內水面廣闊，河網密布，長堤環繞，綠樹掩映，田園方整，稻穀飄香，荷盪連連，一派湖色水鄉的自然風光。素有「堯帝故里」、「荷花之鄉」、「魚米之鄉」、「淮上明珠」、「水鄉金湖」、「蘇北小江南」之美譽。

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2018年10月，入選2018年全國綠色發展百強縣市、全國科技創新百強縣市。

入選2019年度全國投資潛力百強縣市、2019年全國科技創新百強縣市。

全國農民合作社質量提升整縣推進試點單位。

地理環境

位置

金湖縣位於淮河下游、江蘇省中部偏西地區，方位在長江以北、蘇北灌溉總渠以南、洪澤湖以東、大運河以西。地理坐標為北緯32°47'～33°13'，東經118°53'～119°22'。地處兩省三市之交，東與本省揚州市的寶應縣、高郵市接壤，東南、南與安徽省滁州市的天長市、南京市六合區相鄰，西與淮安市盱眙縣、洪澤區交界，北與洪澤區毗鄰。

地形地貌

地勢西高東低，北部、東部、南部是湖盪相間的湖積平原，約占陸地面積73%，地面真高在9.6米～5.5米之間；西南部為緩坡丘陵，約占陸地面積27%，地面真高在35.4米～5.5米之間。

氣候特徵

金湖屬亞熱帶溫潤季風氣候帶，四季分明，氣候溫和，光、熱、水資源均較豐富。 氣溫：年平均溫度14.6℃。極端最高氣溫36.9℃，出現在7月中旬；極端最低氣溫-7.5℃，出現在12月下旬到1月上旬。日最高氣溫大於35℃的高溫日數為5天左右，出現在7、8兩月。四季年平均氣溫：冬季為2.2℃，春季為13.8℃，夏季為26.1℃，秋季為16.1℃。

降水：年均降水量1085毫米。全年降水日數110天左右，最長連續降水日數10天左右，最長連續無降水日數25天左右。四季年平均降水量；冬季為76.3毫米，春季為206.5毫米，夏季為531.5毫米，秋季為179.3毫米。 日照：年均日照總時數2183小時。四季年平均日照時數：冬季468.8小時，春季為537.3小時，夏季為603.5小時，秋季為529小時。

資源

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水資源

金湖屬里下河水網地區，境內湖泊眾多，溝渠縱橫。全國知名的淮河入江水道自西而東橫貫金湖，金湖縣域自東北部到東部、東南部分別為白馬湖、寶應湖、高郵湖三大湖泊。金湖縣水面積4.2萬公頃，占縣域總面積的三分之一。由於湖泊溝河的條件，境內水資源十分豐富：自然降水豐沛，年均1085毫米；年均有淮河過境客水200億立方米左右；地下水蘊藏量1億噸左右。

生物資源

縣境屬水網地區，河湖溝渠眾多，水面積占總面積30.1%。水產、水禽水生植物等水生資源豐富。特產有高郵湖銀魚、龍蝦、金湖大閘蟹、螃蟹、甲魚、青蝦等，特種水產品產量占全市一半以上；高郵鴨為省推廣良種，金湖小白鵝久負盛名；荷藕、菱角、芡實、[[[蒿茶]]、雙黃蛋也是金湖特產，素有「中國荷花之都」、「蘇北小江南」之譽。

林木資源

金湖人有植樹造林傳統，農戶家前屋後、溝河堤旁、農田圩埂甚至灘涂均遍植樹木，意楊、泡桐、水杉、池杉等優良樹種經濟效益顯著，早在1985年被評為「全國平原綠化先進縣」。金湖縣現有成片林保存面積6560公頃，農田林網3.42萬公頃，活立木總蓄積量89.8萬立方米，森林覆蓋率21.5%。

石油資源

金湖縣境內的金湖凹陷、三河凹陷等特殊的地質構造，使金湖地下蘊藏有豐富的石油資源，已探明儲量數千萬噸。20世紀70年代中期開始開採，現已建有卞楊、崔莊兩個油田，有油井600多口，年開採石油60萬噸，是中國南方重要的原油生產基地。中國石化總公司江蘇油田分公司在金湖設有試采二廠。

人口

2012年末，金湖縣總戶數12.86萬戶，同比下降0.76%（以下數據凡未註明的均為「比上年」）總人口35.71萬人，同比下降0.02%。其中非農業人口11.50萬人。全年出生3086人，人口出生率8.6‰，人口自然增長率-2.4‰。

經濟

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綜述

2012年，金湖縣實現地區生產總值142.39億元，同比增長16.8%，其中：第一產業增加值22.94億元，增長14.1%；第二產業增加值58.42億元，增長14.7%；第三產業增加值61.03億元，增長19.8%。人均地區生產總值43077元，同比增長15.0%。

第一產業

2012年，金湖縣實現農、林、牧、漁業總產值41.54億元，同比增長14.2%。農業增加值22.94億元，同比增長14.7%。金湖縣糧食總播種面積7.37萬公頃，其中小麥面積3.28萬公頃，單產348千克，水稻3.67萬公頃，單產574千克，糧食總產50.67萬噸，同比增長1.3%。油料作物產量8345噸，同比增長13.8%。全年糧食生產實現「九連增」，再次被評為「全國糧食生產先進縣」。林牧漁業生產平穩增長。

第二產業

2012年，金湖縣實現工業增加值50.43億元，同比增長17.1%。規模以上工業產值突破300億元，同比增長30.1%。機械製造、儀表線纜、新型建材等六大重點產業支撐作用顯著。金湖縣六大支柱產業實現產值278.3億元、銷售收入270.7億元、利稅總額17.23億元，分別占金湖縣規模以上工業92.7%、92.8%和94.6%。全部工業企業開票銷售175.39億元，同比增長13.1%，其中規模以上工業企業開票銷售148.44億元，同比增長14.8%，開票銷售過億元企業34家。金湖縣規模以上工業企業實現銷售收入291.60億元，同比增長30.7%，實現利稅18.21億元，增長31.9%，其中利潤12.38億元，增長35.2%，產品出口交貨值24.61億元，同比增長41.2%。載體建設有新突破，縣經濟開發區建成區面積達20平方千米，全年基礎設施配套工程投入3.2億元，實施建設西路、北興路改造工程和台商產業園等路網工程、天然氣管道工程、污水管網工程、園林綠化景觀提升工程。年內創城省級生態工業園。鎮工業集中區新增標準廠房33萬平方米，新建村創業點28個。全年工業用電量6.63億千瓦時，同比增長7.3%。

建築業

建築業發展平穩。2012年，全年建築業總產值25.69億元（施工總承包和專業承包企業），同比增長13.0%，竣工產值24.32億元，增長134.7%，工程結算收入23.88億元，增長14.3%。

=第三產業

商業貿易

2012年，金湖縣實現社會消費品零售總額55.75億元，同比增長20.2%。從規模看，限額以上單位社會消費品零售總額8.39億元，增長124.3%；限額以下單位社會消費品零售總額47.36億元，增長11.1%。從行業看，批發零售業社會消費品零售總額49.92億元，增長21.5%；住宿餐飲業社會消費品零售總額5.83億元，增長10.3%。

招商引資

2012年，金湖縣簽約3000萬元以上項目95個，其中億元以上26個；完成3000萬元以上開工項目74個，其中億元以上開工項目21個；完成固定資產到位資金35.56億元，同比增長8.5%。 2012年內，金湖縣新批「三資」企業24家，增資4家。全年註冊到賬外資和港澳台投資2.09億美元，同比增長38.3%。 截至2012年末，金湖縣累計參加年檢和註冊登記的外商和港澳台客商投資企業124家，同比增長37.8%。全年完成自營進出口額3.09億美元，同比增長93.5%，其中出口3.04億美元、進口500萬美元，同比分別增長95.5%和21%；完成外經營業額1501萬美元。

固定資產

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2012年，金湖縣固定資產投資完成169億元，同比增長29.0%，其中：500萬元以上固定資產投資完成85.37億元，增長22.7%。在城鎮和農村500萬元以上固定資產投資中，年內施工項目205個，其中新開工項目133個。全年房屋施工面積238.91萬平方米，竣工面積112.80萬平方米。新增固定資產47.64億元，固定資產交付使用率72.0%。

社會事業

體育事業

2016年5月15日淮安金湖國際半程馬拉松賽在淮安金湖正式開賽；賽事總規模為10000人。

科學技術

2012，金湖縣年申報科技計劃項目106項，獲批扶持資金市級以上項目41項，獲省重大成果轉化資金項目1個。獲批省重點新產品2個，省高新技術產品28個，市高新技術產品14個，新增省級工程技術研究中心3家，引進高層次創業創新人才26人。金湖縣專利申請量達827件，其中發明專利申請108件，專利授權330件。新申報中國馳名商標1件、省著名商標3件、市知名商標11件、市名牌產品16個。

教育事業

2012年，金湖縣提前二年完成金湖縣中小學校舍安全工程，通過省政府教育督導考核；創建優質幼兒園2所。金湖縣現有幼兒園15所，小學26所，初中9所（含民辦初中1所），普通高中2所，職業高中、中專校和成人中專各1所，特殊教育學校1所，其中，四星級普高、四星級職高、三星級普高各1所。金湖縣在校生3.99萬人，專任教師0.26萬人。學齡前兒童入學率96.0%，義務教育階段毛入學率持續保持在100%，初中畢業生升學率達99.5%，高等教育毛入學率47.6%。金湖縣中小學「省合格學校」比率、現代教育技術覆蓋率、校園網建設完成率均達100%。2012年被評為「江蘇省體育強縣」。

文化事業

2012年，金湖縣成功舉辦第十二屆中國金湖荷花·美食節。開展精品荷花進京展示活動，與台灣台南縣白河蓮花節結為友好節慶，實現了文化搭台、經濟唱戲、促進發展的目的。社區文化藝術周、「三送」活動常態化、制度化，鎮文化站站房全面達標，農家書屋全覆蓋，實現縣有「兩館一院」，鎮有「一站一中心」，村有「一室一屋」文化陣地全覆蓋。 截止2012年末，金湖縣萬人擁有公共文化設施面積1717平方米。實施金湖縣城鄉數字電視整體轉換工程，2012年末，金湖縣有線數字電視用戶達7.5萬戶，城鄉有線數字電視入戶率80%。

醫療衛生

截止2012年，金湖縣對人民醫院易地新建、中醫院病房綜合樓、婦幼保健所遷建工程進展順利；呂良中心衛生院順利通過了省示範化衛生院評估驗收，縣城區衛生服務站調整設置基本完成，黎城、戴樓惠民醫院建設全面實施。

截止2012年，金湖縣建成省級衛生鎮1個、省級衛生村7個；建成市級衛生鎮、市級健康促進行動示範鎮和市級「健康生活方式」示範鎮各1個，建成市級健康單位20個、市級無煙單位12個。加強中醫藥服務網絡建設和內涵建設，深化中醫藥「進農村、進社區、進校園」活動，鞏固全國農村中醫藥工作先進單位創建成果。加強婦幼保健工作，認真實施重大婦幼衛生項目，努力提高婦幼保健水平。普及健康衛生知識宣傳，免費發給《居民健康手冊》5萬冊。

截止2012年，金湖縣共有各類衛生機構17個，其中醫院2個，標準化衛生院11個。各類衛生機構擁有病床875張，其中醫院、衛生院病床867張。金湖縣共有衛生技術人員1123人，其中：執業醫師、執業助理醫師394人，註冊護師456人，其他衛生技術人員273人。衛生服務體系健全率為100%。

歷史文化

十二月二十四是灶神上天之日，故民間有送灶習俗。舊時送灶，家家備香燭紙馬。做成葷、素、糖三種餡餅，再將麥麩、豆禾皆、豆腐、掛麵擺列在鍋台和灶洞上，把一張黃紙墨印的古代騎馬做官的人畫，貼於灶頭上，叫"跑灶，還貼灶聯："上天言好事，下界保平安"橫批："灶君府"。送灶時，送灶人先"一E供"。在"灶君，面前擺兩個蠟燭台，一侖小香爐，米糕三塊，饅頭一個，清茶一碗以及糖餅等。送灶人將爐香、蠟燭點燃，再焚燒數十個乃至數百個金箔（俗稱"元寶）、在灶門口禱告，他人在屋外放鞭炮。送灶時的禱告詞儘是恭維話，如："臘月二十四，送灶老爺上西天。請灶老爺好話多說些，壞話少說些·五穀雜糧多求些，場頭盡打．斛斗儘量，買得買，賣得賣，養沙牛（母牛）一年下一個，養老騍一年下三窩。，'禱告之後，撤。一把牛草、麥麩進灶堂，說：口馬草馬料餵得飽飽的。再磕四個頭起來，送灶即結束/迷信說法是灶神在這天晚上，要到西天靈霄寶殿去上奏一家的善惡，故而家家都祭送他，請他多奏好話，來年天降吉祥。送灶日期不一，據說古代曾有過規定："官三民四龜子王八五，即做官人家是二十三，老百姓是二十四，犯罪人家是二十五。送灶日家家大"掃除，叫"掃塵。

風景名勝

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萬畝荷花盪

金湖荷花盪是國家農業生態風景區（國家「AA級」風景區），位於金湖縣的橫橋這個歷史悠久的古鎮。宋代文豪蘇東坡曾偕妹夫秦少游、文友黃庭堅等在此登舟夜遊，觀景賦詩，留下了「酒沽橫盪橋頭月，茶煮青山廟後泉」的千古佳句。 荷花盪總面積22.4平方公里。盪內是鋪天蓋綠的萬畝荷田，盪外是煙波浩淼的高郵湖，碧波粼粼，漁帆點點。 [18]

水上森林公園

擁有萬畝水杉林的金湖水上森林公園位於金湖縣塗溝鎮唐港境內，距金寶一級公路（向南）2.5公里。這裡南臨高郵湖，北接寶應湖，東與寶應縣隔湖相望，總面積1.1萬畝，其中林地10432畝，水面548畝。擁有生態林5000畝，銀杏園300畝，林果鳥獸品種繁多，有垂釣魚池、水上樂園等觀賞、娛樂、休閒項目。 林場內有歷史悠久的東來寺和西來寺遺址。

白馬湖生態漁村

白馬湖生態漁村位於金湖縣前鋒鎮，地處兩市（淮安市、揚州市）四縣（區）（金湖、寶應、楚州、洪澤）結合部，東連京滬高速，西接寧連高速，鹽金312國道擦肩而過。該村擁有的3萬多畝白馬湖水面，天然水域遼闊，湖水清澈透明，盛產的螃蟹、甲魚、青蝦、鱖魚、烏龜等上萬噸特種水產品，以其生態養殖、綠色食品之優勢而暢銷海內外，尤其是白馬湖大閘蟹久負盛名，遠銷四方。

柳樹灣濕地公園

金湖柳樹灣濕地公園位於淮河入江水道之中，毗鄰縣城老三河中心，是一塊面積138公頃的天然小島。島上有柳林80公頃，蘆葦20公頃，春、夏、秋三季一片蔥綠； 遊園內擁有溜冰場、高架車、海盜船、跑馬場、射擊場、網球場、卡丁車、兒童樂園、水上歌舞廳等遊樂項目。

地方特產

金湖是中國湖鮮美食之鄉。境內物產豐饒，盛產大閘蟹、雙黃蛋、青蝦、銀魚、龍蝦、河蜆、野鴨、蓮藕、蒿茶。

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歷史沿革

新石器時期，有先民在此生存。

約4000年前，堯生於今塔集。

禹劃九州，隸揚州之域。

商朝，地在徐州。

西周，隸吳國。

春秋戰國，初屬吳，吳亡屬楚。

秦朝，實行郡縣制，屬東海郡東陽縣。

西漢，初屬東陽縣。漢武帝元狩五年（公元前118年）由東陽析置高郵縣，今縣境金南、金溝、塔集、天堂集一線以南地區屬之，余屬東陽縣。漢武帝元狩六年（公元前117年）東陽縣析置射陽、平安縣，建平安城，今縣境金南、金溝、塔集、天堂集一線以北地區屬平安縣，該線以南屬高郵縣，戴樓一隅屬東陽縣。平安縣是本土立縣之始，距今（2012年）已2129年。屬高郵縣部分自公元前118年起無變，一直延續到1958年，長達2076年。

王莽時期，改平安縣為杜鄉縣，高郵、東陽無變。

東漢，恢復平安縣，高郵、東陽縣如故。

三國時期，地在曹魏。金湖、高郵地區乃曹魏與東吳對峙的前沿陣地，曹魏慮其民被東吳所掠，令民北遷，民恐，紛紛渡江南下，平安、高郵、東陽三縣俱荒。魏將鄧艾在今縣境及洪澤縣部分地區屯田，築白水塘，建石鼊城。 西晉，平安併入射陽縣。縣地分屬射陽、高郵、東陽三縣。史學家皇甫謐詮釋《史記》，《史記·五帝本紀》堯帝下所注「堯初生時其母在三阿之南」中的「三阿」即今縣所屬之塔集。

東晉，東晉偏於江南，版圖狹小，地在東晉。境內三阿僑置幽、兗二州。太元四年（公元379年）前秦與東晉在境內發生「三阿之戰」。

南北朝時期，南齊於平安城置安宜縣，於石鼊城立陽平郡。南梁於安宜城置東莞郡，並由石鼊城移陽平郡來治。高郵析置竹塘、三歸縣。南陳廢東陽縣，安宜、高郵如故。北周以石鼊城置石鼊縣，原屬東陽縣的今戴樓一隅改隸石鼊縣。 隋朝，隨初石鼊縣併入安宜縣。高郵縣無變。大業十一年（公元615年）冬，杜伏威率領的起義軍攻克安宜城。安宜城遭杜伏威屠焚。

唐朝，唐武德四年（公元621年）安宜縣移駐大運河以東之白田（及今寶應縣城），唐上元三年改安宜為寶應縣。地分隸寶應、高郵二縣。

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宋朝，寶應、高郵縣如故。

元朝，改高郵為府，改寶應為安宜府。安宜府尋廢，仍寶應縣。

明朝，高郵改府為州，寶應仍為縣。

清朝，寶應縣、高郵州無變。

中華民國，寶應縣如舊，高郵改州為縣。

中華人民共和國，1958年4月隸高郵縣的部分（時叫閔塔區）劃屬寶應縣。同年寶應縣在寶應湖西地區（即今之金湖縣域）設立「湖西工委」暨「湖西辦事處」，結束了東南一隅（閔、塔地區）長達2076年的隸屬高郵縣（州）的歷史，而歸於一體。1959年10月13日中共中央批准設立金湖縣，1960年4月29日國務院全體第100次會議通過設立金湖縣的決定。金湖新縣的誕生，是金湖地域新紀元的開始。

1959年10月13日中國共產黨中央委員會批覆中共江蘇省委員會，文曰：「9月29日電悉。同意在寶應縣寶應湖西地區設立金湖縣。」

1960年4月29日國務院全體會議第100次會議通過設立江蘇省金湖縣的決定，決定曰:「設立金湖縣以寶應縣的寶應湖西地區為金湖縣的行政區域。」至此，這塊北有白馬湖、東北有寶應湖、東南有高郵湖，內藏泗灣湖、灑火湖和諸多河汊的水面積占總面積（1390多平方公里）三分之一的神奇土地，結束了她自唐武德四年（公元621年）安宜縣移駐大運河以東之白田（即今寶應縣城），使本土無治，而分屬寶應縣和高郵縣（州）長達1300多年的歷史，開始新的紀元。建縣時，金湖縣11個人民公社，189133人。

1959 年10 月，建立金湖縣，屬揚州專區；

1966 年3 月，設立六合專區，合金湖縣隸屬之；

1971 年3 月，六合專區撤銷，金湖縣改隸淮陰地區；

1983 年3 月，淮陰地區撤銷，設立省轄淮陰市，金湖縣改隸淮陰市；

2001 年，原地級淮陰市更名為淮安市，金湖縣亦隨之隸屬淮安市。黎城街道為縣人民政府所在地。