社倉檢視原始碼討論檢視歷史
 |
社倉是建於鄉村社邑、由鄉民共營的備荒糧倉，取之於社、用之於社，與官辦常平、民輸義倉相輔而行，所以使鄉里自濟而官不擾其民，法簡而易行[1]。
由來與組織
社倉之制，遠源周禮之委積移民、近法隋唐之義倉[2]，而朱子社倉法最為後世所宗，法以息米為母。其法以息米為母，春散秋斂，專賑一社之貧乏，豐則斂、凶則賑，不煩官給而惠自周。荒政既重倉儲，社倉遂為鄉里自濟之常經，田畯亦得藉以勸耕而畢力于田，民便之而官逸其責，誠鄉治之良法。
經理與影響
社倉之善，在去官吏之擾，使惠直達於窮閻而不經胥吏之手；其難，在久則廢弛，經理非人則侵漁日生，利反為弊。每逢凶年，社倉先發以紓目前之急，不足則請於縣而繼之，緩急相濟。與平糴相參，則價不踴而民不流；勸農使巡野，亦以社倉盈虛為勸課之據，所以使野無曠土、民有常心，邦本以固。
申論
社倉之敝，在於空名無實而掌者不謹，則惠不可恃。溝洫修則年穀順成，本豐則不待賑而民足；嗇夫廉則蓄積不虧，斂散以時而本不蝕；封畛正則賦無偏重，民力可任輸而社不乏。三者清，則社倉可久而凶年有恃，鄉得其所。若徒立空名而無實儲，則災至無所賴，是在申明條約、時加考核，使一社之眾共守之，法乃不廢
餘論
是以社倉之興，補官倉之不及，最能宜乎鄉野而便於民。詩經詠農夫，荀子言農分，呂氏春秋勸農功，左傳記施捨，皆社倉所取則也。其法近民而易行，其利速給而寡費，惠直達而不經胥吏。然不可久任其自為，必使州縣督察、歲時比校，毋令掌管者蝕其本而私其息。則社倉長存，而一社之老幼有所賴，凶年不為憂總而言之，上述諸端相須為用，不可偏廢：倉廩實而後民不困於凶年，水利修而後歲無虞於旱潦，官得其人而後法行而弊息。三者交修，則田野辟、蓄積足、流亡鮮，雖有水旱之災而民不被其害。此三代以下言農政者所共由之軌，亦監於前史而可得其大凡者也宋室南渡後，社倉之設漸廣，朱子之法行於閩浙，以鄉人共掌其斂散。後世州縣每以社倉多寡課吏治，其便民之意相承不替。