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| 英國海外領土 |
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中文名稱： 英國海外領土 主權： 英國 性質： 未取得完全獨立 出處： 《1981年英國國籍法案》 |
英國海外領土(英語:British Overseas Territories)是主權歸於英國，但並不屬於聯合王國建制的14塊海外領土。[1]
簡介
英國海外領土(英語:British Overseas Territories)是主權歸於英國，但並不屬於聯合王國建制的14塊海外領土。它們是大英帝國的殘餘部分，部分領土經投票表決繼續成為英國領土，其餘領土則尚未取得完全獨立。
這14塊領土包括安圭拉、英屬南極領地、百慕達、英屬印度洋領地、英屬維爾京群島、開曼群島、福克蘭群島、直布羅陀、蒙特塞拉特、聖赫倫那(包括阿森松島和特里斯坦-達庫尼亞群島)、特克斯與凱科斯群島、皮特凱恩群島、南喬治亞島與南桑威奇群島和塞浦路斯英屬基地區。其中在南極洲聲稱的英屬領地並不被其他國家所承認。這14塊領土的總面積共約1,728,000平方公里，人口共約260,000人。
"英國海外領土"一詞源於《2002年英國海外領土法案》，取代了《1981年英國國籍法案》使用的稱呼"英國屬地"(British dependent territory)。1981年前，這些領地被稱為"殖民地"(colonies)或"直轄殖民地"(Crown colonies)。英國海外領土也會被稱為聯合王國的海外領土，若上下文意明顯，更可以直稱海外領土。
根西島和澤西島(合稱海峽群島)以及馬恩島，都被稱為皇室屬地，雖然也是屬於英國皇家主權之下，但是其與聯合王國的憲政關係與海外領土完全不同，英國的14塊海外領土只是單純海外領土，並不是英國的屬地。英國海外領土和皇家屬地也與英聯邦國家地位不同，後者是由於與大英帝國的關係而加入英聯邦的主權國家。
與英國的關係
外交及聯邦事務部負責管理所有英國海外領土的利益(英屬基地區除外)。海外領土部門是由負責海外領土事務的外交辦公室大臣所領導，目前的政務次官是克里斯·布萊恩特。唯一例外的英屬基地區是屬於國防部管轄範圍。
1999年外交及聯邦事務部公布了報告，其闡述了英國的海外領土政策，主要覆蓋以下領域:
1、自決權
2、對英國及海外領土的責任
3、民主自治
4、準備提供援助或協助
英國和海外領土之間並無外交關係，但擁有當地居民的海外領土都在倫敦設有一個代表處。 倫敦英國海外領土協會(UKOTA)也代表其成員的利益。聯合王國政府和海外領土政府也定期會晤以緩解或解決兩者之間在領土管理及自治級別上的意見分歧。
英國通過國際發展部向海外領土提供金融援助。目前僅蒙特塞拉特和聖赫倫那接受預算援助(例如財政援助的經常性撥款)。
外交
英國海外領土的外交事務由倫敦的外交及聯邦事務部負責處理。一些海外領土在臨近國家保有外交官員以處理貿易和移民問題。一些位於美洲的海外領土同時還是一些地區國家組織成員，包括東加勒比國家組織、加勒比共同體、加勒比開發銀行、加勒比災難緊急管理機構和加勒比國家聯盟。海外領土通過與英國關係而成為英聯邦成員國。有常住人口的海外領土以其各自的地區身份在英聯邦運動會參加比賽，此外三個海外領土(百慕大、開曼群島和英屬維爾京群島)曾組隊參加了2008年夏季奧運會。
直布羅陀是唯一一個加入歐洲聯盟(EU)的海外領土，但是它並未加入關稅同盟同時也不是以直布羅陀的身份加入歐盟。其他所有英國海外領土都不是歐盟的一部分，同時歐盟法律的大部分也不適用於這些地區--雖然部分海外領土作為歐盟海外國家與領土組織(OCT Association)的一部分適用於一小部分的歐盟法律，通常情況下歐盟法律也不會被當地法院所執行。歐盟海外國家與領土組織還向海外領土提供結構基金以進行再生性項目。
隨着英國重新給予大多數海外領土"本土人"(belonger)以完全的英國公民身份(主要是由於2002年英國海外領土法案的通過)，這些海外領土公民同時也獲得歐洲聯盟公民身份，賦予他們在所有歐盟國家自由遷徙的權利。
軍事
海外領土的防衛是由英國負責。許多英國海外領土被英國及其盟友用來作為軍事基地。
阿森松島(聖赫倫那的屬地):該基地被稱為英國皇家空軍阿森松島基地，供英國皇家空軍和美國空軍共同使用。
百慕大:自從美國從英國獨立，其就成為英國皇家海軍在西半球最重要的基地。海軍力量包括一名海軍中將、一個皇家海軍船塢以及一支海軍艦隊。百慕大建有一支相當數量的駐軍保護其自身，而且在英國政府看來，百慕大更像是一個軍事基地而不僅是一個殖民地，其曾有"西半球的直布羅陀"之稱。加拿大和美國在二戰期間也曾經在百慕大建立基地，並維持至冷戰之後，直到1995年9月1日才關閉，之後百慕大的軍事力量僅剩一支本地的百慕大軍隊。
英屬印度洋領地:迪戈加西亞島是美軍一個大型空軍基地和海軍基地的所在地，英國將此地租借給美國直到2036年(除非到期續借)，但任何一方政府可以在2016年退出該項租借條約。
福克蘭群島:福克蘭群島的英軍包括英國陸軍、英國皇家空軍和英國皇家海軍。
直布羅陀:直布羅陀英軍包括一個英國皇家海軍的Gibdock船廠(同時也供北大西洋公約組織使用)，以及英國皇家空軍直布羅陀基地 - 供英國皇家空軍和北大西洋公約組織以及皇家直布羅陀軍團(一個當地駐軍)使用。
塞浦路斯的英屬基地區:作為英軍位於地中海東部的戰略軍事基地使用。
公民身份
這些海外領土都沒有其自己的國民身份，所有海外領土公民都被認為是英國海外領土公民(BOTC)。他們的確可以通過移民獲得法律上的獨立地位，同時持有英國海外領土公民身份並不會自動賦予一個人居住在任何一個海外領土的權力--需依各海外領土的移民法而定。海外領土可以給予一個與其有緊密關係的人以本土人身份(Belonger status)以方便其成為英國海外領土公民進而能居住在當地。非英國海外領土公民的海外領土人士可以通過獲得本土人身份進而居住在某一個海外領土，如果其願意還可以選擇歸化為英國海外領土公民。
在歷史上，大多數前大英帝國居民持有英籍人士身份，並在獲得獨立後喪失。1949年之後在聯合王國和其皇家殖民地的英籍人士成為聯合王國及殖民地的公民。然而隨着1962年至1983年期間英國移民及國籍法的改變，一個新的單獨的英國屬土公民從1983年1月1日開始生效。大多數海外領土公民被剝奪了完全的英國公民身份。這主要是為了防止大量香港市民在1997年回歸中國前離開香港。期間僅在福克蘭群島有所例外，因此地在當時曾被阿根廷占領過。同時不久之後的直布羅陀人民也由於其與西班牙的關係有摩擦而重新獲得了完全英國公民身份。
隨着2002年英國海外領土法案取代了英國屬土公民身份，英國重新將完全英國公民身份賦予所有英國海外領土公民(英屬基地區除外)。這一措施同時重新給予英國海外領土公民在英國居住的權利。
然而英國公民並沒有自動獲得在任何一個海外領土居住的權力。一些海外領土禁止移民，且任何遊客都需得到當地政府的允許後方能在海外領土居住。由於阿森松島和英屬印度洋領地主要是作為軍事基地之用，因此除官方事務外禁止任何遊客前往。