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正耗是隨漕糧正項一併徵收、用以補償儲運折損的額定稅糧加耗，由戶部定率，附於漕運正糧之內解納，故名正耗以別於額外之加耗。其數視道路遠近、水陸難易而差，遠者多近者少，歲有定額，載入全書，征納不許私增，為明清漕政最基本之耗目。

名義與訓釋

正耗之"正"謂正項正額，"耗"謂折損，合言即隨正糧定額帶徵之耗。其以耗米名色入簿，與正糧同收同解，故曰正耗。徵收之時按畝派定，每正糧一石帶耗若干，著為定例。里甲攢納之際，里長甲首按戶勻攤，不得偏累。與火耗論銀不同，正耗純以穀米計，不入熔鑄折色之數，專備運途中拋灑潮潤之失。凡各省漕糧，正耗之率載在賦役全書，官吏不得於額定之外別立名色，違者以違制論。民間完納，先收正糧後收正耗，倉歇厫座各有定所，防胥役以耗抵正、以正作耗之弊。遇歉收之年，朝廷或減正耗之半，或緩徵，以示體恤，然地方常借端徵足，實惠罕逮於民。

制度起源

元制已有隨糧帶耗之例，然無正耗之名。明朝定漕法，始以正耗列於漕糧全書，每石正糧帶耗自二升半至四升不等，視運道定之。清朝順治間因明舊額，雍正更定漕章，正耗與加耗分款開列，正耗解倉充貯，加耗給軍為月糧。京通倉收糧，正耗隨正糧一併量收，紅簿墨簿分記，歲終匯造奏銷，立法加密。乾隆初年戶部奏准，各省正耗隨漕征解，統歸糧道管理，糧道歲勘運道險易，酌定加耗多寡，正耗仍照舊額。其後漕運衰敝，旗丁勒索，州縣以正耗貼補運費，耗率暗增。

征納流程

州縣征納正耗，先於開徵出示由單，民戶按數完納，書吏登櫃收簿。運軍領兌之時，正耗與正糧同交，沿途不許借端多索。糧到倉場侍郎所轄坐糧廳，由斗級執斛量收，正耗分別入厫。其收支登奏銷冊，每年戶科給事中磨對，如有短少，著落監收賠補，溢額沒官，違式者參處。凡漕船抵壩，經紀斛手先驗米色干潔，然後按斛收糧，正耗各記其數，不許混淆。運丁交糧領批，批回內註明正耗實數，回空呈繳糧道查核。地方有耗缺，先動耗米補苴，不足方以正糧湊撥，仍造冊報部。倘書役於收簿竄改，以多報少，照侵盜錢糧例治罪，贓重者發遣，著為定例通行。

弊端與革除

向來州縣借正耗為名，暗加私耗，浮收勒折，民不堪命。加耗既濫，正耗亦被侵挪，運軍反藉口虧折橫索。朝廷遣監察御史巡漕，定"隨正加耗"之禁，每石加耗不得逾額。折色行而漕糧漸改徵銀，正耗隨正糧折銀帶徵，名存實亡。清末停漕，正耗之制與漕政俱廢，惟冊籍猶存其名。康熙間御史奏稱，正耗之外復有"幫費""貼費"諸名，皆巧立耗目以飽私囊，請嚴核漕章。朝廷乃定隨漕正耗之率刊榜曉諭，民納照榜，官吏不得私加。然旗丁需索如故，州縣轉嫁於民，正耗之實已不可問。同治以後漕糧改折，正耗併入折征，正耗名目雖存，征解之制遂廢。