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事實揭露 揭密真相
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安徽省銀行業協會(以下簡稱協會)成立於2002年4月3日,是經中國人民銀行批准,由中國銀行業監督管理委員會安徽監管局(簡稱安徽銀監局)作為業務主管單位進行指導、監督,並在安徽省民政廳登記註冊的非盈利社會團體。

協會簡介

協會目前有四十七個會員單位,包括國有獨資或國家控股商業銀行一級分行、國家政策性銀行、股份制[1]商業銀行分(支)行、地方性商業(合作)銀行、省郵政儲蓄銀行、省農村信用社聯合社、外資銀行分(支)行、金融資產管理公司合肥辦事處等銀行業金融機構和信託公司、銀聯公司、各地市銀行業協會等。

協會最高權力機構是會員大會,理事會是會員大會的執行機構,由十九名理事組成。協會設會長一名,副會長若干名,其中一名為常務(專職)副會長。會長由工、農、中、建、交五家銀行省分行行長等單位主要負責人輪流兼任,理事會推薦;常務副會長由安徽銀監局提名,其他副會長由會長所在單位以外的其他會員單位的法人代表或主要負責人兼任,理事會推薦。

協會設秘書處,為協會的常設辦事機構。秘書處設秘書長一名,為專職工作人員,不得在銀行內外兼任其他職務,設副秘書處長一至兩名,秘書長主持秘書處日常工作。秘書處內設綜合部、自律部、維權部、培訓部,並根據業務發展成立「金融維權」、「自律」、「銀行卡」和「支付結算」四個委員會,建立了會長辦公會議制度、專家委員會工作制度、信息通報制度和協調發展委員會會議制度等。秘書處工作人員採取會員單位派駐、外部聘用等方式配備,逐步實現協會工作人員專業化、職業化、社會化。

主要成果

安徽省銀行業協會自2002年成立以來,在安徽省民政廳和安徽銀監局的關心、指導、監督下,自覺遵守國家法律、法規和有關政策,嚴格按照協會《章程》要求,以「促進會員單位共同利益的實現」為宗旨,認真發揮「自律、維權、協調、服務」職能作用,不斷創新發展模式,在全省範圍內聯動開展工作,努力實現協會「民間化設立」、「規範化管理」、「市場化運作」;會員由33家壯大到45家,會員單位基本覆蓋了全省銀行業金融機構,年檢年年合格,取得了良好的效果,提升了品牌形象得到了安徽銀監局、省民政廳和會員單位的認可,榮獲「中國銀行業文明服務月活動宣傳獎」和「安徽省示範行業協會」 光榮稱號。 2010年,被安徽省社會組織聯合會評為「安徽省百優社會組織」。

一、加強組織機構建設,嚴格規範化管理

安徽省銀行業協會目前成立了自律、金融維權、銀行卡、支付結算、協調發展、銀團貸款與交易和文明規範服務委員會等7個專業委員會。秘書處是協會常設辦事機構,內設綜合部、自律部、維權部、培訓部,現有專職人員12人。

(一)健全組織架構。在會員大會、理事會的決策、指揮下,在財務監督小組的監督制約下,明確工作思路和規劃,每年召開理事會不少於2次,按季召開會長辦公會議,秘書處每周召開處務會議,有效安排落實工作。

(二)完善規章制度。建章立制,制定了6大類33項內部管理制度,每半年進行財務檢查監督,每年接受社會中介財務審計,受到了省民政廳的認可,並在其網站上給予報道。

(三)加強隊伍建設。優化人力資源配置和管理,公開招聘4名大學生專職從事秘書處工作,加強學習培訓,逐步實現職業化、專業化,保持工作連續性。

(四)強化支部建設。秘書處成立了黨支部,定期組織召開民主生活會,每年組織學習達15次以上,充分發揮戰鬥堡壘作用。抓緊抓好協會秘書處黨支部的黨建工作,按時向銀監局機關黨委報送了黨務工作報告,積極開展黨支部書記點評黨員「創先爭優」活動,培養了秘書處的一名同志成為預備黨員。

二、充分發揮職能作用,積極支持安徽經濟發展

(一)充分發揮自律組織作用,有效維護銀行業市場秩序

1.修訂完善公約標準。根據行業發展需要督促會員單位執行《中國銀行業存款業務自律公約》、《中國銀行業個人住房貸款業務自律公約》等各項行業公約規範,並轉發市級銀行業協會督促基層網點貫徹實施。制定並認真落實10個公約細則,逐步建立了自律約束機制。為制止惡意競爭,制定了包括4大類17項中間業務收費項目及價格底限,並在新聞媒體[2]上宣傳介紹。

2.強化業務自律,協調處理客戶投訴。明確責任部門,制定處理辦法,兩年來,共受理投訴38起,維護了會員良好的社會形象。公布會員客服投訴電話和協會再監督舉報投訴電話,接受社會監督。針對保險代理、公益性代收費等業務,多次清理規範,切實提高服務質量。及時通報銀行卡風險情況,加大共同防範風險力度。督促會員單位嚴格執行免除34項服務收費的規定。

積極組織會員單位參加中銀協舉辦的「服務小企業及三農雙十佳金融產品評選活動」,2011年徽商銀行的「小企業動產質押第三方監管貸款」產品榮獲「服務小企業及三農十佳特色金融產品」獎。

(二)引導樹立服務意識,行業服務水平全面提升

1.開展文明服務專項活動。為改進、完善環境設施,規範服務行為,集中開展了文明服務月和職業操守宣傳教育活動,制定了《職業道德操守》,有效提高了員工素質和服務水平。在奧運會和世博會期間為增強銀行業服務的責任感和使命感,開展了專題宣傳服務日活動,並邀請有關領導親臨現場檢查、指導。

2.建立文明規範服務評選機制。制定印發文明規範服務評選活動方案,按照會員申報、實地考評和理事會審議的程序,2006年以來共評選了200家安徽省銀行業「文明規範服務示範單位」和200名「文明規範服務先進個人」,分別召開表彰大會進行表彰授牌。按期進行複查考核,統一宣傳管理,樹立服務形象。

2011年初,隆重舉行了 「安徽省銀行業文明規範服務、貸款新規推廣宣傳表彰大會」,為230個獲獎單位和先進個人代表舉行了隆重的頒獎儀式。此項活動得到會員積極響應,推動文明規範服務工作上台階。

3.促進提高櫃面服務質量。按季通過明查暗訪的方式檢查,已檢查了20餘家會員單位的數百個營業網點,並提出整改意見。組織開展了全省銀行業櫃面服務質量大檢查工作,提出了改進建議和措施,促使會員進一步重視行業服務

(三)建立維權工作機制,重點防範化解集團客戶風險

1.建立「黑名單」通報機制。制定印發了《逃廢銀行債務企業認定及處罰暫行辦法》,已開展三次申報,對46家逃廢債企業公開曝光,對20家逃廢債企業在行業內預警提示。針對第三批申報情況,經聯合維權,促使6家企業歸還了1800餘萬元債務。加強「黑名單」建設,有目的地打擊典型逃廢債企業,以點帶面達到維護會員單位權益的效果。

2.配合會談,協助清理地方政府融資平台貸款,控制防範集團授信風險。2010年以來,累計召開債權人聯席會議8次,成功協助6家平台公司貸款轉化為一般公司類貸款。為控制和防範因集團客戶授信風險,根據會員上報情況,對前30戶不良貸款集團客戶進行內部風險警示;對31戶已授信集團客戶成立債權銀行委員會。積極參與宣城飛彩和池州有色、科威等三家公司貸款風險化解問題,促使904.06億元銀行貸款完成了法律程序上的資產保全。

3.加大改制企業金融債權審核力度。金融債權核查工作,作為協會維權工作的一項重要抓手,積極與工商部門交流合作,進一步規範工作程序已經形成常態化、制度化。截止目前,已圓滿完成了51家改制企業,保全銀行債權6277萬元。

(四)充分發揮協調職能,積極提出行業建議

1.有效推進銀團貸款。按照中央經濟政策及安徽銀監局要求,制定了《銀團貸款公約》,與省發改委建立合作機制。根據安徽省「861」投資項目計劃,篩選129個項目,先後12次召開會議協調,研究確定了第一批27個項目牽頭行事宜,融資達713億元,成功組團23個;同時選擇了33個項目組建第二批銀團貸款,融資1200億元。

2.加強行業調研。針對行業熱點、難點問題,積極開展二級公路貸款、非法金融服務宣傳廣告和房地產抵押登記等專項調查,分別向有關部門提出存在的問題和處理建議,其中防控非法金融服務宣傳廣告風險的調查報告,引起了銀監會、中銀協領導同志的高度重視。向省政府金融辦和安徽銀監局報送了《關於在建工程抵押登記情況的調研報告》,匯報了全省在建工程抵押登記現狀,分析了存在的四類風險,提出了四項具體建議。

(五)開展行業文化建設,提高為會員服務水平

1.優化「兩刊一站」信息平台。為提供優質服務,印發123

期《安徽省銀行業信息》,認真開辦安徽省銀行業協會網站,網站訪問點擊已超過55萬人次,每年將主要工作績效和文件資料匯編成冊,有效提供了交流信息和經營決策依據。

2.豐富銀行業聯誼活動,成功舉辦了四期銀行家聯誼活動。為反映員工精神風貌,成功舉辦了安徽銀行業2007年迎春文藝匯演,各行自編自演了不同類型的文藝節目,提升了社會形象。2010年,在省工行隆重舉行「安徽省銀行業春節團拜會暨第二屆銀行家聯誼活動」;2011年春節舉辦了「安徽省銀行業文明規範服務、貸款新規推廣宣傳表彰大會暨2011年迎春聯誼活動」,為230個獲獎單位和先進個人代表舉行了隆重的頒獎儀式。

3.多方交流合作。在良好的會議環境和會務保障下,成功承辦了全國銀行業協會聯席會議,得到了參會人員好評。組織高管人員、專業委員會成員,到美國、台灣銀行業機構和國內銀行業協會互訪交流。與安徽省保險協會、合肥房地產協會等單位開展合作,積極參與「消費者權益日」紀念活動。

(六)拓展培訓考試,提升銀行人員管理水平和業務素質。一是經銀監局授權,確立指導思想,確定了培訓內容、教材、師資安排、試題庫和培訓對象等內容,成功舉辦了55期培訓班,培訓全省銀行業高管3852人,圓滿完成安徽銀監局對全省銀行業高管人員實行三年一次輪訓的目標。二是認真組織每年兩次,全省銀行業從業人員資格考試,開展了教材征訂分發、現場檢查考點、巡考和審核等工作,2008年以來,組織了5次從業資格考試,報名人次達85000以上,我省考試通過率位居全國前列。

兩年來,在工作中,協會做了一些卓有成效的工作,也取得了一些成績,但還有一些不足。今後協會將圍繞中心工作,加強學習、轉變作風、牢記宗旨,努力開創協會工作新局面,為我省經濟持續、快速、健康發展作出應有的貢獻。

協會章程(節選)

第一章 總 則

第一條 本協會名稱為安徽省銀行業協會(以下簡稱為協會),英文名稱為ANHUI BANKING ASSOCIATION,縮寫為AHBA。

第二條 協會是全省性銀行業自律組織,是經中國銀行業監督管理委員會安徽監管局(以下簡稱安徽銀監局)批准並在安徽省民政廳登記註冊的非營利性社會團體法人。

第三條 協會以促進會員單位實現共同利益為宗旨,遵守國家憲法、法律、法規和經濟金融方針政策,依據《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》等法律法規,認真履行自律、維權、協調、服務職能,維護銀行業合法權益,維護銀行業市場秩序,提高銀行業從業人員素質,提高為會員服務的水平,促進安徽銀行業的健康發展。

第四條 本協會及其活動接受安徽銀監局的指導、監督和安徽省民政廳的監督、管理,並以團體會員的身份,加入中國銀行業協會。

第五條 本章程適用於本會會員及其組織機構。

第六條 本協會會址設在安徽省合肥市

第二章 會 員

第七條 凡經銀行業監督管理機構批准在安徽省境內設立的銀行業金融機構和非銀行業金融機構,承認本章程,均可自願加入本協會,成為本會會員;在民政部門登記註冊的安徽省境內各市銀行業協會,可以團體會員身份加入本協會。

第八條 申請加入本會的單位,應提交下列文件:

(一)申請書。申請書應當載明承認本章程並參加其活動、申請人的名稱、法定住所及聯繫電話;

(二)銀行業監督管理機構頒發的金融許可證和工商行政管理部門頒發的營業執照複印件;

(三)法定代表人和其他高級管理人員名單。

第九條 協會收到申請人的申請,經協會理事會討論通過後,向申請人頒發會員證書,申請人即取得會員資格。

第十條 會員享有下列權利:

(一)出席會員大會,享有審議權、表決權、選舉權和被選舉權;

(二)查閱協會文件資料,對協會工作和財務活動提出建議和質詢;

(三)參加協會舉辦的各項活動;

(四)在其合法權益受到侵害時,可向協會尋求保護和支持;

(五)享有協會提供的涉及銀行管理、經營、信息、培訓等方面的服務;

(六)通過協會向有關部門反映意見和建議,要求協會為其保守商業機密;

(七)對協會工作進行監督,有權提出意見和建議;

(八)退會;

(九)會員大會決議規定的其它權利。

第十一條 會員應履行下列義務:

(一)遵守國家的法律、法規及金融方針政策;

(二)遵守本會章程,履行銀行同業公約,執行本會制定和通過的各項自律制度和決議;

(三)維護協會的合法利益和聲譽,關心、支持協會工作,參加協會組織的各項活動;

(四)承擔協會委派的任務,接受協會有關諮詢和調查,並提供協會要求提供的有關資料

(五)按期繳納年費;

(六)會員大會決議規定的其它義務。

第十二條 會員應委派其法定代表人(或主要負責人)出席會員大會,如法定代表人(或主要負責人)因故不能出席,可委派其他負責人出席。

第十三條 協會統一編制會員名錄。會員名錄中所填事項發生變更時,會員需在15日內書面通知協會,以便協會作相應變更。

第十四條 會員在一年內不參加協會組織的任何活動或不交納會費的,視為自動退會。

第十五條 發生下列情形之一的,會員資格終止:

(一)自願或自動退會;

(二)違反本章程規定,被取消會員資格;

(三)會員解散,被依法撤銷。

第十六條 會員自願退會,應提前3個月向協會提出申請,經批准後辦理退會手續,並交回會員證。

第十七條 會員如有嚴重違反本章程、有關公約和行業自律制度,經協會理事會表決通過,可給予警告、通報批評、暫時停止會員權利1—6月。情節特別嚴重者,取消會員資格。被處理的會員有權向協會提出申訴,會員大會應對申訴作出最後裁決。

參考文獻