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事實揭露 揭密真相
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上海市松江區中山街道殘疾人聯合會2005年,區殘聯緊緊抓住「讓黨放心、讓殘疾人高興」這個主題,認真貫徹落實科學發展觀,堅持「以人為本,以殘疾人工作為本」,為殘疾人辦好事、做實事、解難事,不斷提高殘疾人生活水平, 以維護殘疾人的合法權益作為工作目標,以解決殘疾人的就業和基本社會保障作為工作重點,認真履行「代表、服務、管理」職能,不斷推進殘疾人各項事業發展,開創殘疾人工作新局面。至年底, 全區共有各類持證殘疾人15258名,約占全區常住人口總數的2.75%,其中肢體殘疾7946人、智力殘疾3029人、視力殘疾1968人、聽力殘疾1 196 人、精神殘疾992人、言語殘疾[1]127人。全年共有1413人申請殘疾鑑定,符合殘疾標準的1119人。 全區殘疾人工作組織網絡形成,有鎮、街道、園區殘聯基層組織18個,工作人員54人;5個殘疾人專門工作協會;基層殘疾人協會215個,助殘員404人。

落實「智障人士陽光計劃」

「智障人士 陽光計劃」是市政府年內的十件實事之一,通過努力使本市常住人口中16~35 周歲、有一定活動能力的中、輕度智障人士,在經過各類培訓和從事簡單勞動後,提高其生活、社交和勞動能力,使他們能走出家庭融人社會,成為有益於社會的人。2004年底調查數據顯示,全區共有持證殘疾人14284人,其中智障殘疾人2940 人,16至35周歲符合進「陽光之家」的智障人士有670人。年初,區政府將「陽光之家」列入年度主要工作,成為122項政府實事之一,並下發《松江區開展智障人士「陽光行動」的實施方案》,成立以分管副區長任向陽為組長,區殘聯、農委、民政、勞動、財政等9家相關部門組成的「陽光行動」專項工作領導小組,區殘聯理事長為直接責任人。至11月底,全區18個鎮、街道、園區全部成立「陽光之家」,區、鎮兩級政府財政投入資金960萬元,696名符合條件的智障殘疾人[2]全部進入「陽光之家」,其中:全日制442人、定期活動151 人、上門服務103人。永豐街道、科技園區的「陽光之家」成為示範型「陽光之家」,兩個示範型「陽光之家」建築面積分別達到400平方米。「陽光之家」在設施上具備開展職業培訓、簡單勞動、康復訓練、特奧運動、休閒娛樂等功能。同時,社會及各企事業單位向全區「陽光之家」捐款捐物價值56萬元,並提供開展簡單勞動的小加工產品業務20多項,形成全社會扶殘助殘的良好風氣。

實施殘疾人勞動就業保障

按照市政府《上海市殘疾人按比例分散安置就業辦法》的有關規定,推薦介紹殘疾人就業116 人次,86人被單位錄用上崗,2名應屆殘疾大學生得到安置,招聘144名助殘員上崗。按照《松江區殘疾人分散安置就業辦法》的有關規定,至年底,各鎮、街道、園區殘聯安置殘疾人就業558人, 征繳殘保金360多萬元,是2004年的1.5倍。全年集中安置殘疾人就業382人、安置就業困難人員148人、扶持就業179人、自謀職業6人、農村非正規就業36人。配合區社會保障中心針對去年梳理的拒不繳納殘疾人就業保障金的企事業單位進行上門催繳,共追繳殘疾人就業保障金344 萬元。依託區殘疾人就業培訓中心,開辦培訓班24期,培訓人員1587人,其中:職業技術培訓9 期;職前教育培訓15期,1395人。新開闢殘疾人扶貧基地3個,安置殘疾人就業111人。

開展無障礙設施建設督導

繼2003年成立松江區無障礙設施建設督導大隊之後,2005年又相繼成立鎮、街道、園區無障礙設施督導小隊,共有督導員189人,基本形成區、鎮、社區三級工作網絡。6月初開展了無障礙設施進家庭活動,由區建委、區殘聯聯合下發《關於開展無障礙設施進家庭工作的通知》,對一、二 級肢體殘疾的殘疾人、夫妻雙殘或有70歲以上老人的殘疾人家庭,進行坡道、扶手、衛生間浴缸、坐便器扶手抓杆等無障礙設施改造,共改造有需求的殘疾人家庭200多戶,政府投入改造資金28.84萬元。在開展爭創市級無障礙示範區活動中,通過各類新聞媒體,多形式、多渠道進行無障礙設施改造、養護的宣傳,發放宣傳圖片200多張,刊登圖片文章等稿件10多篇,先後10多次組織對全區無障礙設施建設、改造以及養護、使用項目情況進行督導。抓住松江爭創全國綠化模範城市的契機,舉辦上海方塔園無障礙通道貫通儀式暨殘疾人爭創全國綠化模範城市,自覺「種綠、愛綠、護綠、養綠」,共同營造「綠色松江愛我家園」 倡議活動。

提高殘疾人社會保障水平

至年底,全區共有2021人享受重殘無業生活最低社會保障,其中:非農業戶口357人;農業戶口1264人(2005年審核批准301人)。向享受城鎮重殘無業生活補助對象發放《慈善醫療卡》299 張,換發303張,政府補貼資金30多萬元。有174名重殘無業人員參加養老補助。在推進殘疾人參加農村養老保險和合作醫療進程中,新增559名。全區共有推保對象9530人,政府支出推保資金105萬元,其中:農保3516人,支付資金46.68萬元;農村合作醫療6014人,支付資金58.32萬元。有1759名貧困殘疾人家庭子女和殘疾學生得到「扶殘助學春雨行動」的資助,資助金額194.59萬元,其中:大學生(大專、本科) 293人,資助金額58.6萬元;高中生(包括中專、 職校、技校等)621人,資助金額93.15萬元;初中452人,資助金額27.12萬元;小學393人,資助金額15.72萬元。配備132名志願者為147戶老養殘家庭提供上門日常生活服務,全年用於幫老助殘資金達34.4萬餘元。配合政府有關部門為貧困殘疾人翻建危房63戶。為殘疾人扶貧基地建設支付貸款貼息10萬元。全年共受理來信9 件,接待來訪64批72人次,辦結率100%。同時,根據市公安局對殘疾人配偶戶口遷滬的優惠政策,為7名符合條件的殘疾人配偶申請辦理落戶手續。全年發放殘疾人死亡補貼金1.12萬元。

舉辦首屆特奧運動會

5月15日,松江區第一屆特殊奧林匹克運動會在松江體育館開幕,區長孫建平致開幕詞,市殘聯副理事長季敏代表上海市殘聯致賀詞,區委書記楊國雄宣布開幕。這是建國以來,松江首次舉辦智障人士特殊奧林匹克運動會,全區共有440 名智障運動員參加8個競賽項目、4個趣味項目的比賽。8個競賽項目為60米、100米、立定跳遠、實心球擲遠、乒乓球、羽毛球、跳繩、定點投籃; 4個趣味項目為飛鏢、套圈、氣排球、托乒乓球行走。9月,組建200名智障殘疾運動員組成松江代表團參加市第六屆特殊奧林匹克運動會,共參加14個大項的比賽,獲得21塊金牌,26塊銀牌, 17塊銅牌,並成功承辦市第六屆特奧會足球和高爾夫球項目的比賽。

為殘疾人提供康復服務

繼續推進全區殘疾人「人人享有康復服務」工作,全年有6773名殘疾人與社區衛生服務中心簽訂康復服務約定書(其中肢體殘疾4053人,智力殘疾1402人,視力殘疾621人,聽力語言殘疾424人, 精神殘疾273人)接受康復服務,占有康復需求殘疾人總數的98.19%。依託松江樂都醫院醫療資源,成立松江區殘疾人康復中心,3月30日,舉行揭牌儀式,「中心」特聘上海市第六人民醫院程安龍教授等8人為康復指導專家。全年為腦癱兒童實施康復訓練32人次;殘疾人體檢1015人;白內障復明手術328人;為15名低視力患者提供康復服務;殘疾人用品用具配發擴大到6個大類39個品種1261件,配發用具價值21萬元;全年銷售殘疾人機動輪椅車13輛,年檢率100%。

營造全社會共同參與助殘的環境

5月,開展全國第十五個助殘日,在《松江報》 開闢殘疾人工作專欄,製作殘疾人工作宣傳系列專版12版,懸掛張貼橫幅標語90多條,編輯出版《松江殘聯》信息簡報12期,在區政府門戶網站刊登殘疾人工作動態信息28篇,為市殘聯網頁提供宣傳文稿137篇,並在市殘聯專刊《靈芝草》上專題介紹松江殘疾人康復、就業、扶貧等工作情況。為《松江報》、松江電台、電視台等新聞媒體提供宣傳稿件36篇,播出助殘新聞60多條,製作殘疾人工作專題片《愛心呼喚》3期,殘疾人自強人物專題片5期,陽光行動專題片1期,區殘聯、 《松江報》聯合開展「新城建設」杯殘疾人工作有獎徵文活動,共收到參評作品53件。

視頻

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參考文獻