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雅加达地铁(印尼语:Moda Raya Terpadu Jakarta,简称MRT Jakarta)是印度尼西亚(印尼)首都雅加达其中一座城市轨道交通系统,已于2019年3月24日通车。首条通车线路为红线一期线路,起自布陆斯谷,止于印尼大酒店环路,由日本国际协力机构援建,全长15.7公里,设站13座,通车后将舒缓当地的交通挤塞问题[1]

在雅加达建造地铁的计划首见于苏哈托执政时期,不过由于经济上和政治上的原因,工程直至2013年才正式动工。计划兴建的线路还包括红线延长段(预计2023年或2024年通车)和黄线(预计2026年通车)。

历史

前期规划

雅加达首都特区是印度尼西亚共和国的首都。1970年代至1990年代期间,印尼的经济发展迅速,复合年均增长率达到6.6%;1998年亚洲金融风暴冲击印尼经济之前,印尼的国民生产总值达到642兆盾(当时相当于260亿美元),人均国民生产总值则为1285美元。因此大雅加达地区开始实现高速的城市化,不过汽车拥有量节节上升的时候,公共运输体系(巴士、铁路等)无法配合城市的增长,结果引致中央商业区严重的交通挤塞和空气污染问题。早在1980年代初,印尼政府就意识到大雅加达地区需要一个更完善、更均衡的交通运输系统,解决上述的问题。为此当局打算兴建地铁,连接中央商业区和市郊的住宅区。

在雅加达兴建地铁的计划首见于1974年。1981年至1999年期间,国内外机构先后完成20多份报告,研究雅加达地铁的建设计划;其中比较突出的报告包括1990年的综合交通系统改善工程研究(ITSI)和1993年的整合路网方案(Consolidated Network Plan),这两项报告均建议印尼政府兴建两条地铁线或者改造现有的通勤铁路,连接雅加达市区、西爪哇省勿加泗市和丹格朗市(后者今属万丹省),形成“十”字路网。由力宝集团、巴克利集团等印尼本地企业和日本伊藤忠商事、德国富乐斯多集团合组的印尼-日本-欧洲集团(Indonesian-Japanese-European-Group)曾于1995年至1996年期间为连接M区(Blok M)和雅加达城区站的地铁线制定设计方案;虽然他们发现地铁的票价收入只能够填补15%的总成本,认为这个项目不适宜采用“建造、运营、移交”的模式实施。不过他们最后还是决定采用投资者提供的私人贷款、外国(包括日本)提供的资金和雅加达首都特区政府筹募的款项推动地铁项目,并计划于1997年6月启动雅加达地铁的建设工程。然而由于亚洲金融风暴的影响,这个项目并没有如期推行。经过苏哈托总统的继任人优素福·哈比比和时任雅加达首都特区省长苏迪约索的游说,印尼政府在1999年激活雅加达地铁项目,开始研究1996年设计方案的修订本,最后却因为世界银行、非政府组织和经济学家的反对(理由是成本高昂)而再度搁置。

日本国际协力机构在2000年至2004年期间完成《雅茂丹勿交通运输规划》的编制工作,再次建议印尼政府修建一条连接位于雅加达南部的法玛瓦蒂医院路,以及雅加达城区站的地铁线。印尼政府在2005年再次激活雅加达地铁项目,却遇到多个阻碍项目进展的问题。前期工程进度延误的原因之一是财政问题;日本曾于2006年以无法谈妥合同条款为由宣布退出项目,却在同年12月重返项目,签订总值1600万美元的贷款协议,以便进行前期工程。另一个原因则是地方政府为了地铁线的管理问题和中央政府争论。此外政府建议本地政府和企业承担地铁项目75%的成本,却遭到非议,结果当局在2007年初决定使用国际协力机构提供的贷款支付58%的成本,其余成本则由中央政府出资,由雅加达首都特区政府承担。雅加达首都特区政府在2008年6月成立雅加达地铁公司[2],负责地铁线的建设、运营和维护工作。经过多年的讨论,日方和印尼方已于2009年签订另一项推动地铁项目的贷款协议,于2010年确定南北线的走向(南端为布陆斯谷,北端从杜古阿塔斯移到印尼大酒店环路),并于2011年至2012年期间完成招标程序。

视频

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参考文献