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事实揭露 揭密真相
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重庆市合川区国土房管局贯彻执行国家和重庆市颁发的有关土地、矿产资源、房屋管理的法律、法规、规章和政策;起草土地、矿产资源、房屋管理方面的规范性文件,并组织实施。

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(一)贯彻执行国家和重庆市颁发的有关土地、矿产资源、房屋管理的法律、法规、规章和政策;起草土地、矿产资源、房屋管理方面的规范性文件[1],并组织实施。

(二)负责编制和实施土地利用总体规划、地质环境规划、矿产资源[2]开发利用规划和地质灾害防治规划。

(三)负责全区耕地保护和节约集约利用土地资源工作。

(四)负责土地用途管制,承担全区土地征收征用及土地使用权划拨、出让、租赁工作

(五)负责全区土地房屋确权、登记和发证工作。

(六)负责房地产市场和房地产中介机构的监督管理。

(七)依法管理矿业权的审批、登记、发证工作和转让的审批工作;负责矿产资源储量管理的地质资料汇总管理工作。

(八)组织、协调、指导、监督地质灾害防治工作,保护地质环境。

(九)负责全区物业管理和城镇房屋拆迁工作,负责城镇房屋使用安全的管理工作。

(十)负责土地、房屋、矿产、地质灾害等专项资金或基金的征收和管理工作。

(十一)依法查处土地、地质矿产、房地产违法案件。

(十二)负责城镇低收入家庭住房保障和住房制度改革工作。

(十三)负责全区土地、地质矿产、房屋管理的信息、综合统计、宣传及职工培训工作的组织指导。

(十四)承办区政府交办的其它事项。

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重庆市国土房管局“十二五”工作掠影

2015年是“十二五”规划收官之年,也是“十三五”发展谋篇布局之年。保障发展用地,保护国土资源,积极稳妥推进国土房管领域改革,统筹做好民生工作……“十二五”期间,重庆市国土资源和房屋管理局积极作为,开拓创新,规范管理,为重庆经济社会发展作出了积极贡献。

科学保障发展用地

重庆地处四川盆地东部,地形地貌复杂,人地矛盾突出。如何管好用好有限的土地资源,助推全市经济社会发展,成为了一大难题。

对此,重庆市国土房管局成功破题。他们围绕市委、市政府稳增长系列工作部署,积极争取国土资源部倾斜支持,统筹用好计划指标、增减挂钩、地票、低丘缓坡等政策,加大项目用地保障力度,做到了对所有符合区域发展、产业政策、节约集约、生态环保的项目用地应保尽保,为重庆市经济社会发展注入了新活力。

特别是2015年,该局按照五大功能区域发展战略要求,强化土地利用规划引领和调整完善,分区域实施差别化、精细化用地保障。同时,优化征地统筹费征收时序,采取加密审批、并联审批、先行用地、下放审批权限等方式,提高用地保障能力和审批效率,全年审批建设用地169平方公里,审批基础设施用地和基本公共服务设施用地同比增加21.75%。

据统计,“十二五”期间,重庆市国土房管局共审批新增建设用地557.67平方公里,优先保障了民生性、公益性、战略性新兴产业等重点建设项目的用地需求,重点保障了笔电基地、重钢环保搬迁、江北机场扩展工程、成渝高速铁路复线、MDI等重大项目用地,极大推动了全市经济社会的快速发展。

有力保护国土资源

刚刚学会手机上网的重庆市合川区盐井镇农民王大喜,最近又搞懂了两个时髦的专业词———“安全网”、“防护墙”。

王大喜站在自家田地上介绍,为保护耕地资源,区政府和区国土房管局与各街镇签订了耕地保护目标管理责任书,将基本农田保护的各项措施落实到地块和农户,“有了这两道‘安全网’和‘防护墙’,耕地的面积和质量都得到了保障”。

从王大喜的田头到重庆全市的大局,“十二五”以来,重庆市国土房管局坚持补充耕地数量、质量和生态并举,大规模开展农村土地综合整治和高标准农田建设,稳步推进农村建设用地复垦,全面落实了耕地占补平衡。

据介绍,该局按照占优补优新要求,开展了建设占用耕地耕作层剥离再利用、旱改水等试点,同时,为拓宽新增耕地来源,助推现代化农业,还开展了低效园林地开发和先建后补项目试点。

笔者了解到,截至“十二五”末,重庆市实有耕地245.59万公顷,基本农田186.56万公顷,通过土地整治补充耕地4.76万公顷,出色地完成了“十二五”规划目标。

此外,该局还编制完成了《重庆市矿山环境保护与治理规划》(2006-2015年)、《重庆市废弃矿井治理(专项)规划》和《重庆市城周矿山植被恢复子规划》等专业规划,建立健全了矿山地质环境保护与恢复治理规划体系。

加强矿产资源勘探开发

“今年,我们实施了市政府页岩气产业发展规划,进一步完善市场化勘探开发机制,成立了资本金10亿元的全国首支专业页岩气产业股份投资基金,页岩气开发取得新进展。”这是2015年9月举行的“第十五届中美油气工业论坛”上传来的消息。更让人感到振奋的是,重庆计划到2020年,建成全国页岩气勘探开发、综合利用、装备制造和生态环境保护综合示范区。

此外,中石化涪陵50亿方产能页岩气田一期建成投产,成为北美之外最大的商业化页岩气田,焦石南部复杂构造区勘探也取得重大突破。

近年来,该局不断提高矿产资源勘探开发能力,配合国土资源部将页岩气申报为新的独立矿种,协调中石油、中石化加大页岩气勘查示范力度,引进斯伦贝谢技术服务公司和国开投、华能等企业,奠定了页岩气大规模勘探开发基础,构建起页岩气资源管理、投资开发、技术研发、市场服务、金融基金等平台,涪陵获批成立国家页岩气勘探开发示范基地。

数据显示,2015年重庆市页岩气勘探开发累计投资已达200多亿元,全市共完钻276口井,投产172口井,建成年产能约47.16亿方,累计产气39.27亿方,页岩气产量占全国80%以上。

参考文献