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蘇州市水利局根據《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關於印發〈蘇州市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2009〕413號）和《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關於印發〈蘇州市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（蘇發〔2009〕56號），設立蘇州市水利局，掛蘇州市水務局牌子，為市政府工作部門，正處級建制。

2019年1月，根據《蘇州市機構改革方案》，蘇州市對應中央和省級機構改革，調整優化相應機構和職能。水利局有水資源調查和確權登記管理職責，並組建市自然資源和規劃局。

職責調整

（一）取消的職責

1.取消已由省、市政府公布取消的行政審批事項。

2.取消擬訂水利行業經濟調節措施、指導水利行業多種經營工作的職責。

（二）新增的職責

1.組織、指導、協調、監督全市藍藻防控和打撈工作。

2.負責鎮村污水治理管理工作。

3.負責實施全市供水排水特許經營管理。

4.負責審批入河排污口的設置（包括新建、改建和擴大）。

（三）強化的職責

1.加強水資源的統一管理和監督工作，加強水資源的節約、保護和合理配置，保障城鄉供水安全，促進水資源的可持續利用。

2.加強防汛防旱工作，減輕水旱災害損失。

3.加強河道、湖泊管理和保護工作。

主要職責

（一）根據全市國民經濟和社會發展總體規劃的要求，組織編制全市水利、水務（以下均簡稱為水利）發展戰略和中長期規劃及年度計劃並組織實施；組織制定全市範圍內的長江岸線、河流、湖泊的保護、治理和開發利用的綜合規劃並監督實施；負責編制全市水資源綜合規劃；負責編制城鄉供水和排水、節約用水、水土保持、城市防洪等專業規劃，制定有關標準並監督實施；參與國民經濟總體規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃的編寫工作，組織有關水資源論證、防洪論證等重大建設項目中涉水事務的論證工作。

蘇州市水利局

（二）貫徹執行國家和省、市有關水利方面的方針政策和法律法規；擬訂全市水利工作的地方性法規、規章草案和政策並組織實施。

（三）負責全市防汛、防台、防旱工作，承擔市防汛防旱指揮部的日常工作。組織、協調、監督、指導全市防汛防旱工作，負責蘇州城區的防洪排澇工作。負責實施防汛防旱調度和水資源調度。參與城市建設豎向標高控制；編制全市防汛防台防旱應急預案並組織實施。指導水利突發公共事件的應急管理工作。

（四）統一管理全市水資源（含空中水、地下水和地表水，下同）。組織制定全市水資源中長期供求計劃、水量調配方案並監督實施；組織開展水資源調查評價工作，組織實施取水（含礦泉水、地熱水）許可制度、水資源有償使用制度，組織實施水資源費、水利工程水費等規費的徵收工作；負責發布水資源公報。

（五）負責全市水資源保護工作。組織水功能區的劃分並監督實施，監測江河湖庫和地下水水量、水質，核定水域納污能力，提出水域限制排污總量建議；組織實施藍藻打撈；組織編制全市水生態修復規劃並組織實施；負責審批入河排污口的設置（包括新建、改建和擴大）。

（六）組織指導水政監察和水行政執法、水行政許可和水行政徵收工作，查處重大涉水違法事件，協調水事糾紛。負責長江河道采砂管理和監督檢查工作，負責其他河道采砂監督管理工作。負責有關水行政複議、水行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應訴工作。

（七）負責全市供排水行業管理，負責全市供水水質監督管理工作，參與供水、排水水價規劃和水價調整工作。負責城區供水、排水工程建設和供水、污水處理設施的運行監管。組織實施排水許可制度，依法收取污水處理費等規費；負責鎮村污水治理管理工作，負責實施全市供水排水特許經營管理。

（八）負責全市節約用水工作。擬訂節約用水政策，制定用水定額並監督實施；指導和推動節水型城市、節水型社會建設工作。組織實施建設項目節水設施審核和驗收，組織實施用水審計及用水超計劃、超定額加價制度。

（九）指導全市水環境治理，組織實施蘇州城區水環境治理。

（十）組織指導各類水利設施、水域及其岸線的管理和保護；指導江堤海塘、河道、湖泊的綜合治理和開發；負責全市沿江、沿湖灘涂資源開發管理；組織建設和管理具有控制性的重要水利工程；負責全市重要水利工程的運行管理工作；負責蘇州城區河道管理工作。

（十一）組織編制、審核、審批水利工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告等；負責組織和協調城市建設中涉及水利設施的建設工作。

（十二）負責全市農村水利工作。組織協調農田水利基本建設與管理；指導全市圩區建設、節水灌溉、農村河道疏浚整治和河道管理等工作；指導農村水利社會化服務體系建設；組織指導全市水土保持工作，負責全市建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作。

（十三）擬訂市水利固定資產投資計劃。負責水利資金的計劃、使用、財務管理和內部審計監督；提出有關水利的價格、收費、稅收、信貸、財務等方面的建議；負責水利工程建設管理工作，依法管理水利建設市場；組織實施水利工程建設項目質量監督和安全生產監督工作。負責重點水利工程建設項目稽察工作。

（十四）負責全市水利科技及對外技術交流和協作，組織科研項目的立項、論證、申報和成果推廣工作；組織擬訂水利行業技術標準和規程規範並監督實施；負責全市水利信息化建設工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

內設機構

根據上述職責，市水利局設11個內設機構，均為正科級建制。

（一）辦公室

負責機關公文處理、信息宣傳、政務公開、建議提案、史志年鑑、信訪、檔案、保密、安全保衛、人民武裝、計劃生育、行政事務管理等工作；督辦領導指示和會議決定的事項；負責機關內部規章制度建設。

（二）規劃計劃處（總工程師室）

負責水利規劃管理工作，組織指導編制水利綜合規劃、中長期規劃和水利專項規劃。綜合平衡水利各類專項規劃，組織參與國民經濟總體規劃、城市總體規劃、土地利用總體規劃等編寫工作，組織開展建設項目中有關水行政業務的論證工作。指導全市水環境治理；編制蘇州城區河道水環境治理和河道整治規劃。

負責全市水利工程建設管理工作；負責全市水利投資計劃的綜合平衡；組織編制、審核和審批水利工程建設項目建議書、可行性研究報告、初步設計報告文件等。組織審核、申報全市水利建設相關單位資質和執業人員資格。依法管理水利建設市場，指導監督水利工程建設安全生產工作。負責水利工程建設統計工作。

（三）政策法規處

組織起草地方性水法規、規章草案，承辦上級機關指定的有關法規和規章的起草、修改事宜；研究擬訂水利工作的政策；承辦行政複議、行政處罰聽證、案件受理和行政訴訟應訴工作；宣傳貫徹國家有關水法律、法規、規章；負責重大水事糾紛的調處，指導水行政執法工作。

（四）行政許可服務處

貫徹執行《行政許可法》，負責本局進駐行政服務中心有關行政許可事項的受理、審批、發證、送達等相關工作，組織、協調、指導本系統的行政許可工作。

（五）水資源處

負責全市水資源統一管理、保護和監督工作。組織實施取水許可、水資源論證、水資源有償使用制度；組織開展水資源調查、評價和水功能區監測工作；組織擬訂全市水資源中長期供求計劃、年度取水總量控制計劃和水量分配方案並監督實施；負責發布水資源公報；依法徵收水資源費。

提出水功能區劃並監督實施，控制水域排污；組織編制全市水資源綜合規劃；指導監測江河湖庫的水量、水質；組織核定水域納污能力，提出限制排污總量意見並監督實施；組織編制全市水生態修復規劃並組織實施。指導水資源突發公共事件的應急管理工作。

指導全市藍藻打撈工作；擬訂飲用水水源安全保障規劃。

指導全市節約用水工作，擬訂節約用水政策，擬訂用水定額，組織用水審計。

（六）農村水利處（水土保持辦公室）

負責全市農村水利工作。擬訂全市農村水利建設規劃和年度計劃並組織實施；組織協調農田水利基本建設與管理；指導全市圩區建設、節水灌溉、農村河道疏浚整治和河道管理等工作；指導農村水利社會化服務體系建設；組織指導全市水土保持工作，負責全市建設項目水土保持方案的審批、監督實施及水土保持設施的驗收工作。

（七）水務管理處

負責全市供排水行業管理。編制市區供水、排水專業規劃，開展全市供水水質監督管理工作。參與供水、排水水價規劃和水價調整工作。組織實施排水許可制度，依法收取污水處理費等規費；負責城區供水、排水工程建設和供水、污水處理設施的運行監管。承擔供排水調度及監督實施工作；組織城市建設中涉水管線建設的協調督查工作。負責鎮村污水治理管理工作。負責實施全市供水排水特許經營工作。負責城區水務綜合協調和便民服務工作。指導供水排水突發公共事件的應急管理工作。

（八）工程管理處

指導全市流域性和區域性河道、湖泊、堤防、涵閘等水利工程設施、水域及其岸線的管理與保護；指導全市沿江、沿湖灘地資源的治理和開發管理；負責市管河道管理範圍內工程建設方案、位置、界限及有關活動的審批，負責長江及河道采砂管理工作；負責全市江河湖泊和水利工程的運行管理工作；依法徵收水利工程水費等規費。指導、協調城區河道建設和管理工作，審批城區河道整治計劃並監督實施。

（九）財務審計處

指導全市水利行業財務管理和會計核算工作，負責水利資金的預算、使用、財務管理和內部審計監督；研究提出有關水利的價格、收費、稅收、信貸、財務等方面建議，研究水利投入機制和籌資政策；負責直屬單位財務管理和領導幹部任期經濟責任審計工作。

（十）科技信息處

組織編制水利科技、水利信息化發展規劃；負責全市水利科技及對外技術交流和協作，組織全市水利科學技術研究、技術引進和成果推廣；組織擬訂全市水利行業技術質量標準和水利工程的規程、規範並監督實施；負責全市水利信息化工作；負責部門信息化建設、局域網建設、網站建設、維護和管理工作；負責政府門戶網站有關欄目的維護工作；負責電子政務應用系統及安全保障系統的開發、維護和管理。

（十一）組織人事處

協助局黨委日常管理工作，負責思想政治工作和群眾性精神文明創建工作；負責黨建、工會、團委工作；負責機關和局屬單位科級幹部的考核、任免、調配、獎懲工作；負責機關和直屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資、教育培訓、隊伍建設等工作；負責出國政審和幹部檔案管理工作；參與並承辦全市水利工程系列專業技術職稱評聘工作；負責水利體制改革有關工作。負責機關離退休幹部工作。

另按有關規定設置紀委、監察室（合署辦公），設置工會、團委（與組織人事處合署辦公）。

人員編制

市水利局機關行政編制為42名（含離退休幹部服務人員編制1名）。後勤服務人員編制另行核定。

領導職數為：局長1名，副局長6名（含紀委書記、總工程師）；內設機構正副處長（主任）21名，其中：正處長（主任）12名（含監察室主任1名），副處長（副主任）9名。