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事实揭露 揭密真相
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国际联盟,简称国联,成立于1920年1月10日[1],是第一次世界大战结束巴黎和会召开后组成的跨政府组织,也是世界上第一个以维护世界和平为其主要任务的国际组织。国际联盟的成立目的如《国际联盟盟约》所述,包括通过集体安全及军备控制来预防战争,借由谈判及仲裁来平息国际间的纷争。国际联盟及其他同时期的条约也提到劳动条件、对原住民的公平待遇、人口走私与贩毒、军备交易、公众卫生、战俘待遇,以及保护欧洲的少数族群。1934年9月28日至1935年2月23日期间,国际联盟达到极盛时期,会员国数量高达58个。

国际联盟所体现的外交思维反映了数百年来世界外交方式上的根本性转变。国际联盟没有自己的武装力量,因而需要依靠当时国际间的大国执行其决议、维持经济制裁,或是在必要时提供军队,然而这些大国未必愿意这么做。经济制裁也会伤害国际联盟的成员,因此这些国家不愿意配合。美国则因为参议院拒绝接受《凡尔赛条约》,一开始就没有加入国联。在第二次意大利埃塞俄比亚战争时,国际联盟指责意大利军队将国际红十字与红新月运动的医疗帐篷作为攻击目标,贝尼托·墨索里尼则回应称:“国际联盟在麻雀大声喊叫时运作的很好,但在老鹰掉下来时一点用都没有”。

在1920年代国际联盟有显著的成功,也有一些早期的失败案例,但国际联盟终究未能阻止轴心国在1930年代的侵略行为。德国日本意大利西班牙等国均退出了国联。第二次世界大战的爆发证实,国际联盟无法起到维护世界和平、避免世界大战再度发生的作用。国际联盟历时26年,最后在1946年4月20日被刚成立的联合国所取代。此外,联合国继承了一些国际联盟成立的机构及组织。

成立

在1919年举办的巴黎和会上,扬·史末资罗伯特·塞西尔伍德罗·威尔逊提交了草案。各国代表经过长时间谈判,最终在1919年1月25日批准了用以建立国际联盟的提案。最终的国际联盟公约由一个特别委员会起草,联盟籍著凡尔赛条约第一部成功建立。在1919年6月28日,44个国家签署了盟约,包括参与战争支持三国协约或在中途参与战争的31个国家。

联盟会组成一个常务大会(代表所有成员国),一个行政会议(成员只限于主要国家),以及一个常设秘书处。成员国理应对其他成员国的领土完整“表示尊重并保留对外的侵略”,以及裁军至仅为保护国土安全的水平。联盟要求所有成员国在发起战争之先提交仲裁诉仲或司法调查。行政会议将会建立一个负责对争议作出审决的常设国际法院。

虽然威尔逊设立及推广联盟的努力令他在1919年获颁诺贝尔和平奖,但美国还是没有加入。协议在美国参议院遭到反对,尤其是两位共和党政治家亨利·卡伯特·洛奇及威廉·博拉,同时也对公约第十条有所看法,确切地导致美国不批准该协议。

联盟于1920年1月16日在巴黎举办了第一次理事会会议,而在此前6天,凡尔赛和约以及国家联盟公约即开始生效。在1920年的11月1日,联盟的总部所在地由伦敦迁至日内瓦威尔逊宫,并于1920年11月15日在此举办了第一次国际联盟大会,有41个国家代表出席。

主要作用

在第一次世界大战之后,战争遗留了很多问题予各个国家解决,包括国界的准确位置及国家特殊区域的问题。而当中大多数问题都会交予协约国中一些组织(如协约国最高议会,Allied Supreme Council)处理,但协约国倾向将小数很难解决的问题转介予国联。换句话说,于1920年代的首三年内,国联在一战带来的混乱上,只参与了一小部分。由国联解决的问题包括由巴黎和平条约指派的一些国界及特殊区域问题。

随着国联的发展,它的角色日渐扩大。在1920年代中期,国联成为国际活动的中心。此改变可以在国联与非会员的关系上见到,如美国和苏联在国联的参与度渐增。在1920年代后半期,法国英国德国都利用国联作他们外交活动的焦点,同时她们的秘书代表都会出席在日内瓦的会议。她们亦利用国联的机构来改善关系和解决她们的不同之处。

中国抗日战争

早在20世纪30年代,中日之间的局部冲突便连续不断。1937年7月7日,七七事变爆发,日本开始全面侵华。9月12日,中国代表顾维钧呼吁国际联盟尽快干预。西方国家非常同情中国与侵华日军之间的斗争,尤其因为上海发生的淞沪会战时有为数不少的外国人。但是,国际联盟无法为中国提供任何帮助[2]

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参考文献

  1. 1920年1月10日 国际联盟宣告正式成立 ,非常日报,2020-1-10
  2. 国联无力制止日本侵华活动,中国社会科学网,2017-9-19