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中华民国公营事业 |
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中华民国的公营事业，是指由中华民国政府辖下各级地方自治团体全资成立或出资超过半数的公司或事业机构。“公营事业”其实是“公有营业机关”和“公有事业机关”的合称，前者有营利目标（如大型金融行库、能源、水资源、与交通相关企业），后者则属非营利性质（如公立学校和医院等），公营事业又分成中央政府所有（国有）与各级地方政府所有（公有）。
目录
概述
《审计法》与108年11月5日修法前的《会计法》虽有公有营业机关与公有事业机关之分，但于各级政府的审计实务、会计实务上，并未严格区分两者，皆称为公营事业。
- 中华民国的诸多法规，皆对于公营事业、公有事业或国营事业设有定义，胪列于下：
- 《会计法》第4条于108年11月5日修法前对于公有营业及事业机关的定义：
- 凡政府所属机关，专为供给财物、劳务或其他利益，而以营利为目的，或取相当之代价者，为公有营业机关；其不以营利为目的者，为公有事业机关。
注：《会计法》第4条已于108年11月5日修正，其理由为：由于本项原条文对于公有事业机关与公有营业机关之区分，与实务运作显有落差。为避免滋生疑义，爰参考我国多数法规（例如：预算法第六十二条之一、统计法第三条、商业会计法第一条、政府采购法第三条、档案法第二十八条）之用语，将原条文“公有事业机关”及“公有营业机关”，合并修正为“公营事业机关”。
- 《审计法》第47条对于公有营业及事业机关的定义：
- 政府独资经营者。
- 政府与人民合资经营，政府资本超过百分之五十者。
- 由前二种公有营业及事业机关转投资于其他事业，其转投资之资本额超过该事业资本百分之五十者。
- 《公营事业移转民营条例》第3条，对于公营事业的定义：
- 各级政府独资或合营者。
- 政府与人民合资经营，且政府资本超过百分之五十者。
- 政府与前二款公营事业或前二款公营事业投资于其他事业，其投资之资本合计超过该投资事业资本百分之五十者。
- 《国营事业管理法》第3条对于国营事业的定义：
- 政府独资经营者。
- 依事业组织特别法之规定，由政府与人民合资经营者。
- 依公司法之规定，由政府与人民合资经营，政府资本超过百分之五十者。
公营事业机构列表
国营事业机构
- 中央银行主管
- 经济部主管
- 财政部主管
- 交通部主管
直辖市、县（市）公营事业机构
- 新北捷运公司
- 新北市果菜运销公司
- 台南市肉品市场公司
- 台南市农产运销公司
- 高雄市动产质借所
- 高雄市轮船公司
- 高雄港区土地开发公司
- 宜兰肉品市场公司
- 新竹瓦斯公司
- 新竹肉品市场公司
- 新竹农产运销公司
- 苗栗肉品市场公司
- 彰化县肉品市场公司
- 南投县农产运销公司
- 云林县肉品市场公司
- 嘉义鱼市场
- 嘉义市果菜市场
- 台东肉品市场公司
- 台东县公教人员会馆
- 台东县原住民文化会馆
- 花莲县农产运销公司
- 澎湖县公共车船管理处
乡（镇、市）公营事业机构
- 彰化县北斗镇
- 北斗农产运销公司
- 彰化县员林市
- 员林果菜市场公司
- 彰化县溪湖镇
- 溪湖镇果菜市场公司
- 彰化县田中镇
- 田中果菜市场公司
- 彰化县社头乡
- 社头乡果菜市场公司
- 南投县南投市
- 南投果菜市场公司
- 南投县埔里镇
- 埔里鱼市场公司
- 南投县竹山镇
- 竹山果菜市场公司
- 南投县鹿谷乡
- 鹿谷果菜市场公司
- 屏东县琉球乡
- 云林县斗六市
- 斗六农产品市场公司
- 云林县斗南镇
- 斗南果菜市场公司
- 云林县西螺镇
- 西螺农产品市场公司
- 云林县北港镇
- 北港果菜市场公司
- 台东县台东市
- 台东果菜市场公司
- 台东县绿岛乡
- 绿岛乡公共汽车管理所
- 台东县兰屿乡
- 兰屿乡公共汽车管理所
由政府派任负责人的国有民营事业机构（泛公股）列表
负责人，系指该民营事业对外代表权者，通常系指董事长。
财政部派任
交通部派任
经济部派任
农业部派任
台北市政府派任
- 台北农产运销公司
- 台北渔产运销公司
台中市政府派任
- 台中鱼市场公司
- 台中果菜运销公司
- 台中市肉品市场公司
- 丰原农产品公司
台南市政府派任
- 新营鱼市场公司
嘉义市政府派任
- 嘉义市肉品市场公司
高雄市政府派任
屏东县政府派任
- 台湾屏东农业国际运销公司
前公营事业机构
以下列出中华民国与其辖下各级地方自治团体持股已经低于50％的事业机构。
1990年代前
即台湾早期之“四大公司”
- 台湾农林股份有限公司
- 台湾工矿股份有限公司
- 台湾水泥股份有限公司
- 台湾纸业股份有限公司
1990年代后
- 中国石油化学工业开发股份有限公司（现为威京总部集团成员公司）
- 中华工程股份有限公司（现为威京总部集团成员公司）
- 中国钢铁股份有限公司（现为公有民营企业）
- 台湾肥料股份有限公司（现为公有民营企业）
- 台盐实业股份有限公司（现为公有民营企业）
- 唐荣铁工厂股份有限公司（现为公有民营企业）
- 台湾国际造船股份有限公司（现为公有民营企业）
- 汉翔航空工业股份有限公司（现为公有民营企业）
- 中国产物保险股份有限公司（现为兆丰产物保险股份有限公司，为公有民营企业）
- 中国农民银行（并入合作金库商业银行，现为公有民营企业）
- 交通银行（并入中国国际商业银行股份有限公司，改名为兆丰国际商业银行，现为公有民营企业）
- 中央再保险股份有限公司（现为长荣国际股份有限公司的从属公司）
- 合作金库银行有限公司（现为合作金库商业银行，为公有民营企业）
- 第一商业银行（现为公有民营企业）
- 华南商业银行（现为公有民营企业）
- 彰化商业银行（现为公有民营企业）
- 台湾中小企业银行（现为公有民营企业）
- 台湾人寿保险股份有限公司（现为中国信托金融控股公司子公司）
- 台湾产物保险
- 台北银行（2005年1月1日与富邦商业银行合并为台北富邦商业银行）
- 台湾航业股份有限公司（现为公有民营企业）
- 阳明海运股份有限公司（现为公有民营企业）
- 中华电信股份有限公司（其前身为交通部电信总局营运部门，现为公有民营企业）
- 台湾土地开发信托投资股份有限公司（1999年1月起民营化、现为台湾土地开发股份有限公司）
- 台湾新生报业股份有限公司
- 台北市公共汽车管理处（改制大都会客运）
- 高雄市公共汽车管理处（改制港都客运）
- 台湾汽车客运公司（改制国光客运）
已经结业的公营事业
- 新中国工程打捞股份有限公司[3]（1976年10月28日解散）
- 中台化工股份有限公司（1982年5月并入中国石油化学股份有限公司）
- 中国磷业股份有限公司（1983年1月并入中国石油化学股份有限公司）
- 台湾碱业股份有限公司（1983年4月并入中国石油化学股份有限公司）
- 福建金门电力股份有限公司（1997年7月1日，并入台湾电力股份有限公司）
- 马祖电力股份有限公司（1997年7月1日，并入台湾电力股份有限公司）
- 台湾铝业股份有限公司（1987年6月30日结业[4]，部分生产设备于1985年2月由中国钢铁股份有限公司承接，为中钢铝业股份有限公司的前身）
- 台湾省农工企业股份有限公司（2002年12月31日结业，同时其嘉义机械厂生产设备售与虹颖营造股份有限公司[5]，目前清算中）
- 高雄硫酸铔股份有限公司（2002年12月31日结业，目前仍在清算中）
- 台湾中兴纸业股份有限公司（2001年10月15日结业，同时部分资产售予兴中纸业股份有限公司，目前清算中）
- 台湾电影文化事业股份有限公司（1999年10月31日结业，目前清算中）
- 台湾书店（2003年12月31日结业）
- 台湾机械股份有限公司（1996年5月20日钢品厂整厂售予统一实业股份有限公司。1997年1月10日船舶厂整厂售予东南水泥股份有限公司，同年6月30日合金钢厂整厂售予隆成发铁工厂股份有限公司。2001年11月19日制造厂及总公司售予中国钢铁股份有限公司，同时结业）
- 台湾铁路货物搬运股份有限公司（2002年12月31日结业，资产让与九德企业股份有限公司）
- 苗能实业股份有限公司（2011年结业，2013年8月30日解散清算完结）
- 荣民工程股份有限公司（2009年10月31日结业，并将核心资产作价与民间业者合资成立荣工工程股份有限公司，目前清算中）
- 大树果菜市场股份有限公司（2013年12月31日解散，已清算完结）
- 旗山果菜市场股份有限公司（2013年12月31日解散，已清算完结）
- 冈山果菜市场股份有限公司（2017年9月14日解散，已清算完结）
- 台中快捷巴士股份有限公司（2016年5月解散）
- 新竹县地方产业股份有限公司（2015年2月解散）
影片
参考文献
- ↑ 不只3成5！官方对华航持股近5成. [2019-12-28]. （原始内容存档于2019-12-28）.
- ↑ 华航私烟案 立委吁检讨华航纯民营化. [2019-12-28]. （原始内容存档于2019-12-28）.
- ↑ 国家发展委员会档案管理局. －国家发展委员会档案管理局-全球资讯网－首页. www.archives.gov.tw. 2008-05-30 [2021-10-21]. （原始内容存档于2022-03-07）.
- ↑ 台北讯，《要求转介其他国营事业 台铝资遣员工静坐请愿 其情固然可悯但违国营政策 主管部门推拖不无可议之处》，联合报，1987年7月2日，2版
- ↑ 经济部国营委员会编印，《经济部国营委员会年报 九十一年度》，页38，2003年7月