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东南亚条约组织英语Southeast Asia Treaty Organization, 缩写为SEATO, 又称东南亚公约组织,简称东约组织)是一个已经解散的国际军事组织,相当于亚洲的北约。它是一个根据《东南亚集体防务条约》(又称为《马尼拉条约》,在1954年9月签订)而于1955年2月19日在泰国曼谷正式成立的集体防卫组织,总部亦设于曼谷。东约组织曾有8个成员国[1]

东南亚条约组织成立的目的是牵制亚洲的共产主义势力,不过组织内部的纠纷使它无法有效履行防务行动,使之未能介入老挝内战和越南战争,因此该组织解散后有学者认为它是个失败的国际组织;但另一方面,由这个组织拨款赞助的文教计划亦在东南亚地区留下了深远的影响。东南亚条约组织最终随着多个成员国无意继续参与会务、陆续退出而于1977年6月30日解散。

起源及组织架构

东南亚条约组织源于美国杜鲁门主义,旨在遏制亚洲的共产主义势力,并防止中华人民共和国和北越的势力向南方扩张。德怀特·艾森豪威尔担任美国总统期间,国务卿约翰·福斯特·杜勒斯(1953年至1959年在任)为了达到上述目的,便把“反共联防”的概念带到了东南亚。53年末,时任美国副总统理查德·尼克松出访亚洲后返回美国时,也主张在亚洲建立另一个北大西洋公约组织(北约)[2]。美国和南越并不支持在1954年签订的《日内瓦协定》。而美国等国则于同年9月8日在马尼拉签订了一份反共集体防务条约——《东南亚集体防务条约》(又称为《马尼拉条约》);此前数天,签约国的专家已就条约内容展开谈判,并在9月6日在马尼拉召开会议,缔结军事联盟。《马尼拉条约》的签约国随后便根据这份条约,组建东约组织。该组织所针对的围堵对象是奉行社会主义的中华人民共和国。东约组织的成员国(特别是美国)认为,这个组织有能力阻止共产党人改变东南亚的政治版图。

当初西方国家组建东南亚条约组织的时候,曾有意把它发展成为东南亚版的北约。东南亚条约组织会协调各成员国的军队,以达到集体防御的目的。这个组织于1957年在堪培拉举行的东南亚条约组织会议中设立了部长理事会、国际参谋部及几个与经济、保安和资讯相关的委员会,并设立秘书长一职。当时任命的首位秘书长乃朴·沙拉信是一位来自泰国的外交家政治家,曾在1952年至1957年期间出任泰国驻美国大使,并于1957年9月至1958年元旦期间担任泰国总理。在此之后东南亚条约组织便由秘书长领导。

跟北约不同的是,东南亚条约组织并未设立一支接受统一指挥的军队。另外,虽然美国在组织内的成员资格为其在越南战争(1955年至1975年)期间大举干涉印度支那地区的军事提供了理据,但组织本身的响应协议(协议的内容把共产主义视为成员国的“共同威胁”)对成员国而言却模糊无效。

视频

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1954年日内瓦会议期间,这名外交官坚持和周总理较上了劲

参考文献

  1. 【常识】14个必知的国际组织 ,搜狐,2018-08-13
  2. 北大西洋公约组织简介,搜狐,2004-03-30