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防空識別區(英語:Air Defense Identification Zone,縮寫:ADIZ),是一國基於空防需要,單方面所劃定的空域,以利軍方迅速定位管制,最先由美國提出。防空識別區與飛航情報區並不一樣,所劃定的區域也不一定相同。

防空識別區是國家依自身安全需要劃分,沒有國際法效力,其範圍大於領空飛行器若是進入某國防空識別區內,需要進行識別、告知動作。這個國家則判斷飛行器有無攻擊、危險性質,若無危險性且停留時間短,則會進行勸告、了解動作;若是停留時間長,則有可能驅離。一般而言,一國對飛行器的定位、監視和管制,是在飛行器進入該國防空識別區之後,而非之前。通常情況下,若飛行器進入一國的防空識別區,該國可以採取某種方式,如起飛戰鬥機監視飛行器,但在飛行器進入該國領空前,無權迫降、擊落該飛行器,否則將嚴重違反國際法

美國

1950年代末,美國認為來自蘇聯戰略轟炸機北美大陸構成威脅,遂和加拿大創立了由5個區域組成的防空識別區。是為最早的防空識別區[1]

日本防空識別圈

日本根據其狹長的地理形狀劃設防空識別區,防空識別區距其海岸線最遠達800公里,範圍覆蓋了其領空、領海及專屬經濟區,西南邊邊線距離中國浙江海岸約130公里,西北邊線距離俄羅斯海岸不足50公里。為便於目標識別和空域管制,日本又將防空識別區細分為北、中、西、西南四個防空識別分區,分別由航空自衛隊的北部航空方面隊、中部航空方面隊、西部航空方面隊及西南航空方面隊負責。

日本航空自衛隊和海上自衛隊透過大範圍的海空立體巡視空間對識別區進行管控,過程中也造成與鄰國的不少摩擦。以2012年為例,日本針對中國飛機所實施的緊急升空達到150多次,而針對俄羅斯飛機的緊急升空超過250次。

2010年6月,日本把與那國島附近的防空識別圈向西方擴張時,曾受到台灣方面的反對。日本劃設的防空識別區跨越東海中間線,將東海油氣田涵蓋其中,並覆蓋了蘇岩礁和釣魚台列嶼。中俄兩國未有承認日本的防空識別區。近年中國戰機多次頻繁進入日本防空識別區,日本外務省已多次向中方抗議。

中華人民共和國東海防空識別區

2013年11月23日,中華人民共和國宣布在東海設立防空識別區[2],覆蓋大部分東海海域,要求在區域內航行的航空器得向中華人民共和國通報飛行計劃,對不配合識別或拒不服從指令的航空器,中國人民解放軍「將採取防禦性緊急處置措施」。

中華人民共和國稱其為對日本在2013年5月在其方向擴張防空識別圈的反制。東海防空識別區與部分日本、部分韓國的防空識別區有重疊,且涵蓋了中韓爭議的蘇岩礁和中日爭議的釣魚島。中國人民解放軍空軍同日派出兩架大型偵察機到釣魚島附近上空巡邏。

在中華人民共和國公布識別區後,美國、日本、韓國及菲律賓均對其主張不予承認,澳洲和多個歐盟國家亦認為此舉將加劇緊張局勢。美國曾派出B52轟炸機進入中華人民共和國劃定的防空識別區飛行,而日本也派F-15J軍機跟進,此舉被媒體視作對中華人民共和國的警告和反制。中華人民共和國外交部批評日本是在「到處煽風點火」、「只許自己放火,不准別人點燈」,做法「毫無道理,別有用心。」,並要求美、日停止對於中國大陸不負責任的指控。日本防衛省回應指「中國單方面的做法是國際社會不能允許的。」澳洲反對改變東海現狀的任何強制性或單方面行為,不承認中國劃設的東海防空識別區,並曾召見中國大陸駐澳大使。歐盟和法國認為中華人民共和國的聲明將加劇地區緊張局勢的因素,此舉無益於解決歧見,呼籲各方冷靜克制。菲律賓認為中國損害國際領空航行自由並破壞民航安全,除拒絕承認空識區之外,亦擔心中國大陸進一步設下南海防空識別區。韓國國防部指防識區乃中國單方面劃定,韓國飛機經過離於島(中國稱蘇岩礁)上空時將不會向中方通報,且將擴大韓國防空識別區,涵蓋離於島以因應中國大陸日前劃定東海航空識別區與韓方出現重疊的問題。中華民國則重申「享有釣魚台列嶼主權,國防部在中華民國防空識別區之內所進行的演習跟訓練活動照常進行不受影響,並將透過管道向大陸當局表達嚴正的立場。」

《日本經濟新聞》報道認為中華人民共和國設立防空識別區可能是因為對抗日美的制空權和阻止日美對中國的監視活動。 日美近年來在東海不斷加強對中國人民解放軍隊的監視。自2012年12月解放軍軍機進入日本主張的領空後,日本派遣搭載遠程雷達的E2C預警機對這一地區的監視也趨於常態化,而美軍派出的EP3電子偵察機和「全球鷹」無人偵察機則屢屢飛到靠近中華人民共和國沿岸的地方收集情報。

視頻

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參考文獻