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滬嘉高速公路

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中文名稱 ：滬嘉高速公路 別        名：中國大陸第一條全線通車的高速 命名編號：上海高速–A12，滬高速–S5   總 投 資：2.3億元 路        寬 ：55米 上海公路編號：上海高速–A12

滬嘉高速公路（滬高速(S5)上海編號A12）是中國大陸第一條高速公路。滬嘉高速公路於1984年12月21日開始建造，1988年10月31日通車。 「滬嘉高速公路」的南部端點是上海市普陀區的真北路汶水路口，北部端點是上海市嘉定區的博樂南路嘉戩公路口，全長16千米。高速公路車道寬度55米，設計時速每小時120千米。「滬嘉高速公路」總投資2.3億元，平均1千米需要1127萬元。2012年1月1日起，滬嘉高速公路將調整為城市快速路，並結束其收費的歷史。

簡介

滬嘉高速公路的高速路段南起上海市區祁連山路，北至嘉定南門，全長15.9公里。加上兩端入城連接線，全長20.5公里。滬嘉高速公路於1984年12月21日動工興建，1988年10月31日全線通車。1988年10月31日舉行通車典禮時，時任中共上海市委書記的江澤民同志為滬嘉高速公路剪彩，副市長黃菊、交通部副部長王展意均出席了通車典禮。

滬嘉高速公路是中國大陸上第一條按高速公路標準施工、沿線設施、設備齊全，帶有試驗性的高速公路。

項目參數

滬嘉高速公路是上海市區與原嘉定縣城區連接的一條快速通道，也是上海市與江蘇省沿江高速路網連接的一部分，全長20.5km，其中主線長15.9km，入城段4.6km，道路闢築寬度45m，路基上口寬度26.5m，雙向6車道設計，其中2條為緊急停車帶，滬嘉高速公路採用全封閉、全立交的高速公路標準，設計車速120km/h，互通立交4座。於1984年12月21日動工，1988年10月31日竣工，是中國第一條建成通車的高速公路。

工程位置

它的南部端點是上海市寶山區的真北路汶水路口，北部端點是上海市嘉定區的博樂南路嘉戩公路口，經過了「桃浦鎮→南翔鎮→馬陸鎮→嘉定鎮街道」四個鎮和街道。

建設籌備

20世紀60年代以來，上海市區通往嘉定科學衛星城，主要靠滬宜公路。該路路面寬7～9米，線型差，小於二級公路技術標準的彎道16處，沿途有188處與工廠進出道、鄉村道及其他公路平交，各種車輛混合行駛，常使交通嚴重阻塞，事故頻繁出現。自1965年以後，交通流量年平均增長率12～14%，70年代末呈飽和狀態。沿線居民不斷來信上訪，市、縣人民代表多次提出提案要求改善這一地區交通狀況。1979年，嘉定縣人民政府向市人民政府呈送改建滬宜公路成一級公路的報告。1982年3月，上海市城市規劃建築管理局提出滬宜公路專用道控制紅線規劃和方案。1982年11月和1983年4月，上海市城市建設局和嘉定縣政府聯合完成按規划走向和一級公路技術標準另闢滬嘉公路及相應連接線的計劃任務書，由上海市城市建設設計院負責設計。1983年5月19日，市政府同意項目計劃任務書並正式立項，報請國家計劃委員會納入國家計劃。

1984年4月23日，上海市市政工程管理局向市政府匯報滬嘉公路一級汽車專用道初步設計方案，副市長阮崇武提出修建高速公路的意見。根據市政府領導指示，對該公路按設計車速每小時100公里和每小時120公里方案進行比較，並於同年9月和11月，向上海市基本建設委員會、上海市計劃委員會提出分期建設高速公路和一級汽車專用道2個方案。1984年12月14日，市建委和市計委批准初步設計文件，同意滬嘉公路按行車速度每小時120公里、路基寬26米的高速公路標準組織實施。

建造歷史

「滬嘉高速公路」前身是上海的「滬嘉公路」。為了「中國203國道」（上海市嘉定區博樂南路→上海市普陀區交通路部分）的交通，1983年5月19日上海市人民政府決定建造新的「滬嘉公路」，1984年7月11日「（新）滬嘉公路工程指揮中心」成立，1984年上海市人民政府決定新的公路是「滬嘉高速公路」，12月21日正式開始建造。

建設大事記

1983年5月19日，為改善滬宜公路自嘉定南門至上海市區路段的交通條件，上海市人民政府批准對滬嘉路段進行改建。

1984年7月11日，建立滬嘉公路建設工程指揮部。

1984年11月-12月，上海市政府決定新線按高速公路標準建造。

1984年12月21日，滬嘉公路正式施工。

1985年6月-7月，土路基施工全面進行，結構工程開始施工。

1986年1月，上海市有關部門要求改按一級公路標準建造，一度放慢施工速度。

1986年12月10日，上海市有關領導經實地視察後，決定仍按高速公路標準施工，至年底土路基和結構工程基本完成，共填土136.6萬立方米。

1988年9月底，全線主要工程基本完成，有關科學實驗項目（軟土地基處理、粉煤灰填築路堤試驗、瀝青防滑層研究、橋樑橡膠板伸縮縫運用、現代化監控設施的設置、土工布利用等）亦順利完成。

滬嘉高速原圖鏈接來自 新浪 的圖片

1988年10月31日，舉行通車典禮，當時的中共上海市委書記江澤民剪彩，副市長黃菊、中國交通部副部長王展意講話。至此，中國大陸第一條按高速公路標準建設的滬嘉公路正式通車。

緩步推進

1985年6月，「滬嘉高速公路」的結構工程開始。1985年11月，為貫徹中央壓縮固定資產投資的精神，公路部分工程被縮減、變更或緩建，建設工期延遲完成。

1986年1月，上海市人民政府宣布建造「滬嘉一級公路」。4月，市計委和市建委同意路基土方任其自然沉降，立交橋和未開工的中小橋樑暫緩建設的意見。同月，新槎浦大橋竣工。

1986年12月10日，上海市人民政府根據實地考察，重新決定建造「滬嘉高速公路」，12月，高速公路的結構工程基本完成，使用泥土136萬立方米。

1987年6月，薀藻浜大橋建成，工期18個月，投資1059萬元，被評為鐵道部部優工程。原交通部副部長潘琪為大橋書寫橋名。

快速建成

1987年11月，隨着改革開放深入發展，滬嘉公路按高速公路技術標準增列交通監控、收費設施、防沖護欄、專用通訊、供配電和管理站等項目，全面恢復建設。同年底，全線路基基本完成。

1988年，為加快高速公路建設，市政府將滬嘉高速公路建設列入實事工程。同年3月，滬嘉高速公路主線、入城段和輔道先後進入路面施工。4月，全線橋樑和橫向通道等結構工程全部完成。

1988年9月，「滬嘉高速公路」的主要工程基本完成，高速公路的科學實驗也在9月順利完成。

1988年10月31日，上海市人民政府的江澤民同志；「上海市人民政府」的黃菊同志；「中華人民共和國交通部」的王展意先生宣布中國大陸的第一條全線通車高速公路──「滬嘉高速公路」正式通車。

設計標準

主體結構

滬嘉高速公路主線設計晝夜交通量3.8萬輛、路面標準軸載BZZ—100，採用全部控制出入口，上、下車輛分道行駛，並輔以較為完善的各種設施。公路用地寬45米，路面以瀝青混凝土為主，部分為水泥混凝土。橋、涵荷載標準為汽車—超20級，掛車—120，橋面與路面同寬。橋樑採用上、下行分離的2座獨立橋樑。立交橋下淨空高度4.50米。匝道設計行車速度每小時40公里，路基寬9米，其中車行道寬3.5米。全線共有各類構築物51座，總長3318.45延米，占全線里程的20.87%，結構物中，人行穿越孔採用鋼筋混凝土框架結構，其他為樁基礎和預應力混凝土簡支梁結構。橋樑跨徑10～20米的採用板梁，25米的為組合槽形梁，僅薀藻浜大橋主跨40米梁為預應力混凝土T梁。

配套工程

高速公路的入城道路有交通路延長線（交通路至真南路）、真南路（交通路延長線至祁連山路）、祁連山路（真南路至高速公路）和嘉戩公路（嘉戩公路至嘉羅路），共長4.6公里。路幅為24～36米，其中車行道寬16米。輔助道路有南大路、真陳路和真南路（南翔段），結合南大路立交和南翔立交工程，按二級公路標準局部路段改線，共長1.9公里，路幅寬18米，其中車行道寬14～16米。

滬嘉高速公路交通監控系統，由上海市城市建設設計研究總院和上海科學技術大學共同設計，分主體和輔助兩大部分：主體工程有電話、閉路電視、數據採集與預處理、道路情報、中央控制和顯示等6個系統；輔助工程有供配電和地下管道2個系統。

全線立交橋、匝道、收費口和6個區段，通過設置的檢測器、4套攝像機、15門緊急電話等獲得的各種交通情報經主機處理，嵌入中控室地圖屏，並通過路上可變情報板指示和誘導車輛，達到控制交通量、車速占有率及路況，保證高速公路暢通和安全行駛。

延伸工程

上海市西北郊工廠較為集中，交通運輸量大。滬嘉高速公路於1988年建成時，在祁連山路以東，未與市區道路相接。為完善高速公路入城道路系統，充分發揮公路效益，1990年經市政府批准，建設延伸工程。延伸工程分東、西兩端：東端包括滬嘉高速公路延長線（祁連山路至汶水路）2.45公里，汶水路（真北路至滬太路）1.76公里，真北路（真南路至汶水路）2.32公里，共計道路長度6.53公里，立交橋1座，橋樑5座，橋樑設計荷載為汽車—超20級，掛車—120；東端工程於1992年10月開工，1994年被市政府列為實事工程，同年12月竣工通車。西端工程尚處於前期工作階段。

滬嘉高速公路延長線設計車速為每小時100公里，用地範圍40～50米，斷面形式與高速公路部分相同，路中心兩側半幅斷面寬2.75（明溝）+6.50（邊坡，用地範圍40米時為4米）+1（土路肩）+2.5（緊急停車帶）+7.5（車行道）+0.75（路緣帶）+3米/2（中央分隔帶）。汶水路、真北路按城市主幹道標準設計，設計車速每小時80公里，橫斷面總寬32米，其中路中心兩側半幅斷面寬為1.5（邊坡）+1.5（人行道）+3.5（非機動車道）+0.5（分隔帶）+8（車行道）+2米/2（中央分隔帶）。路面均為瀝青混凝土。路堤填土高度小於4.5米，對3米以上填土高度的路堤採用粉煤灰填築（外包土），並採用SVD型塑料芯帶排水。該工程主要由市城建設計院設計，滬嘉高速公路延伸工程指揮部組織實施。

工程實施

工程指揮

1984年7月1日，市市政工程管理局和嘉定縣政府聯合組成滬嘉公路建設工程指揮部，全面負責工程建設，對國家投資實行包干。先後由市政工程管理局局長王澤華和副局長周學正任總指揮，嘉定縣建設局局長湯基浩任常務副指揮。沿線各鄉、鎮成立工作組，分別負責本地區前期動遷和施工配合工作。1984年12月21日，中共上海市委副書記、副市長阮崇武為滬嘉高速公路開工奠基。

工程建設

全線路基施工由寶鋼十九冶特種公司、寶鋼二十冶機械公司及東海艦隊築港工程公司為主，上海警備區六團和炮團參加兩個月義務勞動。通過公開招標，由鐵道部第四工程公司和上海市第二市政工程公司分別中標，承建薀藻浜大橋和新槎浦大橋，於1985年12月和1986年3月先後動工。

投資規模

滬嘉高速公路共征地1504.86畝，動遷房屋面積5.83萬平方米，遷移各類管線140公里，完成土方136.6萬立方米，耗用水泥、砂石、鋼材、三渣混和料共69.3萬噸，木材1.5萬立方米，鋪築瀝青混凝土路面42.26萬平方米，水泥混凝土路面6.4萬平方米。植樹36707株，鋪種草皮3萬餘平方米，設置各種標誌300餘塊。總投資人民幣2.28億元，其中交通部補助3300萬元，貸款500萬元，地方財政撥款700萬元，其餘為公路養路費列支。

技術應用

滬嘉高速公路立項初期，國家和地方根據上海的特點和高速公路建設需要，列出課題進行應用研究。主要有:「在軟土地基上修建高路堤的穩定性研究」、「交通監控系統的研究與設計」、「橋樑橡膠板伸縮縫的應用研究」、「道路反光導標和交通安全設置的研究」、「路面防滑性能的研究」、「國產瀝青在高等級公路上應用的研究」、「土工布在高速公路建設中的應用研究」、「反光導標的試驗研究」等課題。

軟土地基處理

滬嘉高速公路工程地質較特殊，路堤高度在2.5米以上部分占全線長度70%，路基附加壓力大，地基沉降量大，穩定性差，影響橋樑構築物及路面結構穩定性。為保證工程質量，在不影響工期前提下，按不同填土高度與地質條件，分別採用以下3種方法:

（1）自然沉降法:路堤高度3米以下採用。即先築土路堤，經過1～2年後再鋪築路面。該方法施工簡便、經濟，效果較好。

（2）間隔填土法:路堤高度在3～3.5米部分採用。即用素土與粉煤灰分層築填路基。試驗路總長為1.3公里，分別設純灰段；1∶1（即一層灰，一層土）間隔段；1∶2（即一層灰，二層土）間隔段3種形式。高等級公路上應用粉煤灰修築路堤，施工方便，相對縮短施工周期。素土與粉煤灰合成具有一定剛度的整體，增加路堤自身抗彎強度，保證工程質量。滬嘉高速公路共用粉煤灰10萬餘噸，為大量利用粉煤灰，變廢為寶，開闢新途徑。

（3）袋裝砂井預壓排水固結法:路堤高度在3.5～4.5米部分採用。如馬陸塘橋以北1公里範圍內，採用地基砂井處理和等載預壓的方法，與普通砂井相比，直徑小，材料、成本均較省；且工藝簡便，能因地制宜；施工速度快，又能保證路面工程施工質量。

土工布的應用

滬嘉高速公路建設中，兩處使用土工布。一處是南翔菱形互通式立交的下穿道路和匝道施工時，工期緊迫，在該工程的路塹地段採用土工布補強加固，以加快施工速度，保證路面工程施工質量；另一處是南翔立交真南路改線工程施工時，於粉煤灰三渣基層與瀝青混凝土層之間，用土工布作防裂夾層。經過降溫和較長時間行車，土工布夾層質量較好，路上未出現橫向裂縫。

反光導標應用

反光導標能在不同照明情況和各種惡劣氣候條件下，保持良好的能見度。尤其夜間無照明地區，能夠顯示道路的邊界、彎道走向等，引導駕駛員控制車速，確保行車安全。在滬嘉高速公路上應用效果較好，取得一定的社會和經濟效益。

工程效益

交通價值

滬嘉高速公路，分擔市區與嘉定間滬宜公路56%客、貨運交通量，交通事故明顯減少，解決了上海對外6個主要公路出入口中交通量最大的西北出入口交通擁塞狀況，促進上海市與外省的經濟聯繫，改善嘉定縣投資環境，促進工農業生產的發展，為嘉定縣躍入全國富縣行列起到積極作用。

嘉定縣有770餘年歷史，具有江南水鄉特色，名勝古蹟頗多，擁有雙塔、孔廟、古猗園、匯龍潭、秋霞圃等史跡。滬嘉高速公路建成，促進嘉定旅遊事業的發展。

經濟收益

滬嘉高速公路運營後的1989年和1990年，交通量增長率分別為11%和21%。到1990年底，已累計通車402.11萬輛，徵收通行費1053.97萬元。1995年全年交通量為396.8萬輛，徵收通行費3214.69萬元。

深遠影響

滬嘉高速公路工程是中國大陸第一條建成通車的高速公路，標誌着中國大陸高速公路從無到有，中國公路建設將發生翻天覆地的變化的開始，標誌着中國公路建設的標準升到更高一個層次。

滬嘉高速公路的設計、建設成果是一流的，各項技術指標仍然滿足交通需求，在上海市高速公路路網中發揮着重要作用。

工程設計建設階段缺少國家標準和經驗，特別在交通監控、交通安全防護設施和交通標誌標線方面規範缺失，只能參照交通部制定的一些暫行規定和國外標準，並且不斷探索和研究。

收費措施

彈性收費

「滬嘉高速公路」從2009年3月15日開始實行「彈性收費」：19座以上客車雙向免收高速公路車輛通行費，小於等於19座客車「中環路→南翔鎮」雙向免收高速公路車輛通行費以外，「中環路→嘉定南門」雙向收取高速公路車輛通行費五元。

取消通行費

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由於大部分高速公路都採取「貸款建路，收費還貸」的方式，近年來由於城市的快速發展，逐漸產生不少矛盾。而原定收費十五年的滬嘉高速由於以嘉瀏高速公路作為其延伸段，多收了五年多的通行費。通行費問題在2008年通過電視專題的報道引起社會熱議，如何取消收費成為公眾關注焦點。

滬嘉高速從2009年3月15日凌晨開始實行「彈性收費」：19座以上客車從市區至嘉定雙向免收高速公路車輛通行費，19座(含)以下客車除市區至南翔雙向免收高速公路車輛通行費以外，市區至嘉定雙向按5元/車次收取高速公路車輛通行費。道路交通管理部門認為收取通行費可以緩解直接取消收費對上海高速公路網絡造成過大的衝擊。事實上，即便是實行彈性收費，滬嘉高速車流仍然猛增，高峰時間大幅延長，並出現非高峰時段排隊千米等收費的現象。

2012年1月1日起，S5滬嘉高速公路完全停止收費。上海市路政部門隨即於2月開始對滬嘉高速公路進行大修並快速路化。工程分為如下兩部分：

為保持收費公路聯網系統閉合進行的收費站拆除、遷建工程。

對全線道路按雙向六車道的城市快速路標準進行拓寬，並同步實施包括監控、供電、照明、隔離、綠化在內的交通基礎設施改建。

2012年4月底，S5公路主線實現免領卡直通。6月底，一期改造工程完工。11月，二期改造開工。為不影響已接近飽和的交通，施工方採取日間禁止貨運車通行、分段封閉施工、關鍵工序夜間施工等方案逐段大修。2015年2月，S5公路二期改造工程完工。

2018年1月4日，上海市人民政府發布第64號令，正式廢止該道路的專營性質，轉為市政府運營。

視頻

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