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寶山區隸屬於上海市。位於上海市北部,分成陸地和島嶼兩部分,屬亞熱帶濕潤季風氣候。陸上,東北瀕長江,東臨黃浦江,南與楊浦、虹口、靜安、普陀4區毗鄰,西與嘉定區交界,西北隅與太倉市為鄰,橫貫中部的蘊藻浜把它分成南北兩部,吳淞大橋蘊川路大橋江楊路大橋塘橋大橋橫跨其上。區域面積424.56平方公里,下轄3個街道、9個鎮以及2個工業園區,戶籍人口993348人(2018年底)。

本縣境域,唐代起至1217年前屬崑山縣,嘉定十年崑山縣分出東境建立嘉定縣,此後歷經南宋、元、明至清雍正初年均屬嘉定縣。1952年,隸江蘇省松江專區。1958年,劃歸上海市管轄,8月,北郊區併入。1988年,撤縣建區。

寶山堪稱上海的「水路門戶」,海運連接164個國家和地區的400多個港口,集裝箱的吞吐量占上海港的70%以上,海運聯運和內河航運發達;陸路形成了鐵路、軌道交通、高速公路等四通八達交通網絡。[1]

建制沿革

本縣境域,唐代起至南宋嘉定十年(1217年)前屬崑山縣,嘉定十年崑山縣分出東境建立嘉定縣,此後歷經南宋、元、明至清雍正初年均屬嘉定縣。

明永樂十年(1412)縣境築土山,高30丈,置烽火備瞭望,為船隻航標,故稱寶山。萬曆十年(1582)土山與寶山城為海潮所毀,僅留遺址。清康熙年間於舊址西北建寶山新城,即今老寶山城。被大家叫為金寶山。

雍正二年(1724年),嘉定縣分出東境依仁、守信、循義、樂智4鄉所屬的13個都的全部或部分建立新縣,定名為寶山縣(縣定名時間,乾隆、光緒《寶山縣誌》記載為雍正三年,現據《清實錄》世宗實錄卷二

民國元年(1912年)廢州,本縣直隸江蘇省。民國3年1月,隸江蘇省觀察使,5月,省下設道,隸江蘇省滬海道。民國16年廢滬海道,直隸江蘇省。民國22年隸江蘇省松江行政督察區。民國26年至34年,先後隸日偽「上海市大道政府」、「督辦上海市政公署」、汪偽上海特別市,並改縣為區,民國33年8月復改為縣。民國34年8月,日軍投降後,復歸江蘇省,隸第三行政區督察區。

1949年5月26日,本縣全境解放,隸蘇南行政區松江專區。1952年11月,隸江蘇省松江專區。1958年1月,劃歸上海市管轄,8月,北郊區併入。1988年1月,國務院批准撤銷寶山縣,9月,隨着寶山區第一屆人民代表大會召開,完成撤縣任務,原境域成為新建的寶山區的一部分。[2]

行政區劃

寶山區轄3個街道、9個鎮、1個工業區:

吳淞街道(2006年5月8日吳淞鎮街道和海濱新村街道合併,成立吳淞街道)、友誼路街道(原寶山鎮)、張廟街道(2006年5月8日泗塘新村街道和通河新村街道合併成立張廟街道)、羅店鎮大場鎮楊行鎮月浦鎮羅涇鎮羅南鎮顧村鎮高境鎮廟行鎮淞南鎮、寶山城市工業園區。

地理環境

地質

區境內地勢平坦,基底岩石埋藏南淺北深,基岩面由南向北傾斜。南部江灣、五角場一帶基岩埋深約280米;大場為一殘丘,基岩埋深僅270米;顧村、吳淞、寶山城廂一帶約300米;羅店、月浦一帶約340~350米;長興、橫沙兩島一般為300~310米,長興島鳳凰鎮以西可深達400米。基底廣布侏羅系上統壽昌組地層,岩性由紫紅色、青灰色、灰白色凝灰岩、凝灰質砂岩及泥岩、粉砂岩、中粗砂岩與礫岩組成。在廣布的侏羅系上統地層中,羅店、大場、江灣一帶殘存着古生代地層,據地質部門鑽探資料表明,為寒武系中下統地層。

在吳淞、寶山和長興島鳳凰鎮附近及五角場一帶埋藏着燕山晚期侵入的花崗岩體。吳淞到寶山一帶稱吳淞花崗岩體,面積約55平方公里,呈北西向延伸。岩體與圍岩接觸關係不明。岩石具有細~粗粒的不等粒結構,主要礦物成分有鉀長石、斜長石、石英、黑雲母及角閃石等。岩體邊部為「二長」花崗岩,長興島鳳凰鎮附近的花崗岩與此為同期產物。五角場的花崗岩屬市區花崗岩體的北塊,面積約22平方公里,岩體受虹橋到五角場北北正向斷裂控制。岩體與圍岩接觸關係尚不明。經對岩體作同位素年齡測定,為112.2兆年,當屬燕山晚期早白堊世產物。

另外,在月浦到盛橋一帶有小片石英閃長粉岩及閃長粉岩存在,侵入時代尚不清楚。

境內蓋層第四系的厚度受古地形控制,與基底岩石的埋藏深度有關。由於區境瀕臨長江,上海地區更新世時期的五期河流相堆積在本區發育良好,構成了五個承壓含水層。主要岩性為中、粗砂及礫石夾粉細砂層。第五承壓含水層埋藏在250米以下;長興、橫沙該層可分兩個含水層。第四含水層在長興、橫沙都不甚發育,而在陸地部分地區,羅店、楊行、吳淞位於古長江主流線上,大場屬邊緣地區,該層頂板埋深一般為170~180米,中心部位可達240米,厚約70米,是地下水主要開採層。第二、三層埋深60~160米,有一定的開採價值。第一層埋深30~45米,一般無開採價值。在地質年代上,第一、二含水層屬晚更新統,第三、四、五含水層屬中下更新統。

與含水層相向的隔水層,由以湖相堆積層為主的粘性土、粉性土等組成。

晚更新統末期上海地區形成的湖沼相暗綠色硬土層,在本區的羅店以東至月浦、寶山、吳淞一帶的沿江地區,由於江水的沖刷與切割而該層缺失,大場至羅店一帶該層埋藏深度小於20米,其他地區一般約20~30米,五角場一帶30米內不見此層。

地貌

根據地貌形態特徵、成因、地面組成物質以及人類生產活動的影響,寶山區大體上可劃分為下列3種地貌類型。

沖積平原平地分布在本區的陸上地區,是本區分布最廣、面積最大的地貌類型。在長江沖積過程中,由於水力分選作用,沉積物由東向西呈由粗變細的條帶狀變化,在河流交互沉積、水系變遷、水力剝蝕等影響下,微域地形發生變化,致使降水在地面重新分配,並聚積於局部窪地引起澇害,這一地區高程在2.8~4.1米之間,平均為3.86米。

河口沙島圩田包括長興、橫沙兩島,是長江入海口受海水頂托作用發育而成的河口沙島,地勢低洼,其地面高程在2.4~3.1米之間,平均高勢為2.80米,由於現在的島嶼是由斷續的河口小島逐漸連接而成,或是依河灘不斷淤漲、分期圍墾而成,墾植歷史不長,仍保持着圩田的地貌。地勢北部較高,南部稍低。圩田內,河道殘跡以及由於人工築堤影響而在堤內外兩側多形成窪地。

人工堆積高地是開河後在河道兩旁泥砂堆積而成,或者是原來的低洼地,60年代起圍堤吹泥而成的高平地,主要分布在新近開挖的楊盛河、潘涇河、練祁河等干河兩旁以及吳淞鄉的炮台、城中和淞南鄉的聯合、華浜等村。

土質

本區耕層土壤質地比較均一,大部分為輕壤土和中壤土,輕壤占52.24%,中壤占41.04%,少量為砂壤土及重壤土,分別占3.73%和2.99%,物理性砂粒含量平均達到68.75土7.16%,粗粉砂含量平均為67.96%,粘粒含量低,平均為12.51土3.93%,這樣高的粉砂含量,對形成良好的結構和供肥性能不利,但對土壤的淀漿板結有一定促進作用。土壤質地的垂直分布亦相差不大,從地區分布來分,陸上東半境沙性較重,土質疏鬆易於翻耕,空氣、水分暢通,但肥料吸收及保固能力較差;西半部粘性增加,土質較為密實,凝集力強,肥料吸收力、保固能力較好。

土壤

區境陸上部分為一廣闊的沖積平原,按「急砂慢淤」水力分選規律,本區東北部靠近長江地區,沉積時水流速度快,沉積物顆粒粗,延伸至西南部,流速逐步減慢,沉積物顆粒變細,故土壤依距離長江河床遠近而變化,依次為砂泥、夾砂泥、黃潮泥及溝干泥。另因江、湖交互沉積作用,形成不同的土體構形,使局部地區內可分布多種土壤個體類型。兩個沙島土壤的地域分布呈現北砂南黃的特點,即北部以砂泥、砂夾黃為主,南部以黃夾砂、黃泥為主。解放後,本區進行過兩次土壤普查,第一次在1959年,第二次於1980年開始,區成立土壤普查辦公室,各公社成立普查組,進行野外普查、分析化驗、編繪圖件、編寫報告,歷時3年多,共設置主要剖面6602個,分析剖面45個,農化樣品419個,有效養分樣品6928個。繪製公社、大隊二級土壤有機質、有機磷、有效鉀分布圖和土壤利用改良、農田地貌等圖,編成《寶山土壤》一書,1983年經市有關方面驗收合格。據1983年全區第二次土壤普查結果,全縣土壤分2個土類、4個亞類、12個土屬、26個土種。[3]

人口情況

寶山區地處上海市北翼,位於長江三角洲東北角前沿、黃浦江與長江匯合處。到2004年底,常住總人口為125.48萬人,戶籍總人口為86.76萬人。

2018年末,全區戶籍人口993348人,比上年增加16939人。戶籍人口按性別分,男性占50.6%,女性占49.4%;按年齡段分,0-17歲占12.3%,比重比上年提高0.2個百分點;18-35歲占16.0%,下降1.0個百分點;35-60歲占37.0%,下降0.7個百分點;60歲以上占34.8%,提高1.6個百分點。全年出生人口6424人,出生率6.52‰;死亡人口8247人,死亡率8.37‰;人口自然增長率為負的1.85‰。據上海市統計局反饋,年末常住人口204.23萬人,其中外來常住人口83.71萬人。據抽樣調查,全年全區居民人均可支配收入63491元,比上年增長9.0%;居民人均消費支出44935元,比上年增長8.7%。

經濟概述

綜述

2018年,全區實現地區生產總值1392.06億元,可比增長5.1%。其中:第一產業實現增加值1.25億元,增長14.1%;第二產業實現增加值558.26億元,下降0.3%;第三產業實現增加值832.55億元,增長8.6%。三次產業結構比為0.1:40.1:59.8,第二產業比重比上年下降了1.3個百分點,第三產業所占比重比上年提高1.3個百分點。

2018年,全年工商登記新設立(含遷入單位)的法人企業29099戶,比上年增長1.4%。其中,外商投資企業452戶,增長30.3%;內資企業(不含私營企業)322戶,增長3.5%;私營企業28325戶,增長1.0%。

2018年,全區實現區級地方一般公共預算收入160.45億元,同比增長6.2%。其中實現稅收收入141.17億元,同比增長4.9%,實現非稅收入19.28億元,同比增長16.2%。

2018年,全區實現區級地方一般公共預算支出301.61億元,同比增長11.0%。一季度累計增幅最高,為19.1%,12月份單月絕對量最高,為58.24億元。其中區本級支出222.43億元,同比增長17.6%,鎮級支出79.18億元,同比下降4.2%。

2018年,全年實現固定資產投資總額496.08億元,同比增長17.5%。其中第二產業實現固定資產投資總額73.09億元,同比增長7.0%,第三產業實現固定資產投資總額422.99億元,同比增長19.5%。固定資產投資構成中,工業投資比重為14.7%,服務業比重為4.9%,房地產投資比重最大,為72.3%,其中商業營業房投資和辦公樓投資占總投資的比重分別為4.9%和3.9%。

第一產業

2018年,全年完成農業總產值3.35億元,比上年增長6.1%。其中,種植業2.48億元,增長3.0%;林業0.36億元,增長1.74倍;漁業0.11億元,下降18.1%。

2018年,全年穀物產量6895噸,同比增長5.3%;蔬菜產量48039噸,同比下降15.8%;園林水果產量4615噸,增長14.8%;家禽出欄0.17萬羽,下降53.6%;水產品產量161噸,下降34.3%。

2018年末,建成標準化水產養殖場2家,建成設施糧田面積769.7公頃,部級蔬菜標準園1家,面積19.5公頃,市級蔬菜標準園8家,面積171.8公頃,區級蔬菜標準園4家,面積90.8公頃。有農業產業化龍頭企業19家,農民專業合作社58家,經農業主管部門認定的糧食家庭農場1個。45家企業419個產品(含平行生產)獲得「三品一標」認證,其中無公害農產品生產企業44家,無公害農產品408個;綠色食品生產企業2家,綠色食品2個;有機農產品生產企業1家,有機農產品9個。

第二產業

工業

2018年,全年實現工業增加值440.95億元;實現工業總產值2252.59億元,其中規模以上工業總產值2039.88億元;實現工業銷售產值2253.05億元,其中規模以上工業銷售產值2040.22億元。

2018年,全區規模以上工業企業實現利潤總額222.65億元,同比增長73.5%;規模以上工業企業營業收入利潤率為8.4%,比上年同期提高2.4個百分點。虧損企業為86戶,同比下降19.6%,虧損面為19.1%,比去年同期下降4.2個百分點。

2018年,全區規模以上工業戰略性新興產業完成產值516.27億元,戰略性新興產業的產值占全區規模以上工業總產值的比重為25.3%,與去年同期比,比重提高0.5個百分點。

2018年,全年「2+4」工業園區實現工業總產值為585.01億元,同比增長9.7%,占全區工業總產值的比重為26.0%,比年初提高3.6個百分點。從「2+4」園區的土地產出看,工業園區落地型工業企業單位土地產值為83.23億元/平方公里,比上年同期提高15.5%。其中機器人產業園落地型工業企業土地產出最高,為157.49億元/平方公里,比上年同期提高64.2%。

建築業

2018年,全年實現建築業增加值118.93億元,可比增長1.7%。區域內三級資質及以上建築業企業完成建築業總產值771.76億元,同比增長11.4%,其中在外省市完成產值556.21億元,增長14.5%;房屋建築施工面積6143萬平方米,增長5.3%;竣工面積911萬平方米,下降0.5%。

第三產業

批發零售

2018年,全年實現批發和零售業增加值159.34億元,可比增長13.4%。實現商品銷售總額5017.06億元,同比增長14.3%。完成社會消費品零售總額683.30億元,增長2.5%,其中,批發和零售業零售額630.38億元,增長2.2%;住宿和餐飲業零售額52.92億元,增長5.9%。限額以上互聯網零售實現零售額54.83億元,增長39.6%;限額以上汽車零售業實現零售額124.02億元,下降15.0%。

2018年,全年實現電子商務交易額3180.9億元,同比增長28.7%,其中B2B交易額3050.9億元,同比增長29.5%;B2C交易額130.0億元,同比增長11.9%。

旅遊業

2018年,全區遊客接待人次合計1250萬人次,其中56家旅行社接待遊客35.3萬人次;49家主要旅遊飯店接待遊客118.5萬人次;19家旅遊景區(點)接待遊客1096.1萬人。全區納入統計的旅行社、旅遊飯店和旅遊景區(點)營業總收入84.8億元,其中旅行社營業收入76.9億元;主要旅遊飯店營業收入5.9億元,同比增長2%;旅遊景區(點)營業收入1.9億元。年內成功舉辦「2018上海櫻花節」、「2018上海郵輪旅遊節」等旅遊節慶活動,全力做好我區中國國際進口博覽會住宿服務保障工作,成功承辦2018年上海市旅遊行業處置旅遊突發事件應急演練活動。

金融業

2018年,全年實現金融業增加值124.97億元,可比增長5.7%。至年末,全區有銀行24家,本外幣存款餘額3469.77億元,比年初新增185.74億元,增長5.7%;貸款餘額1947.70億元,比年初新增4.68億元,增長0.2%。2018年針對掛牌和擬掛牌企業召開了20場投融資對接會或各類溝通培訓會議,共實現23家企業上市掛牌,引入投資類企業46家。年內已有15家基金和管理公司以及8家企業落戶寶山,基金管理規模385.34億。

對外經濟

2018年,批准外資項目615個,其中新批553個,增資62個,合同外資總額15.81億美元。引資項目中,1000萬元以上項目有19個,合同外資12.12億美元;第二產業項目數35個,合同外資1.22億美元,增長3.0倍,其中工業實現合同外資0.98億美元,增長2.3倍;第三產業項目數580個,合同外資14.59億美元,增長16%。全年實際到位外資2.79億美元,增長29.6%。

2018年,實現外貿進出口總額866.98億元,比上年同期增長20.0%,增幅位列全市第三。其中出口總額323.26億元,同比增長22.2%,增幅位列全市第一;進口總額543.72億元,同比增長18.7%,增幅位列全市第四。商品結構持續優化,我區機電產品和高新技術產品出口額分別為128.61億元和15.12億元,同比增長22.0%和17.8%。民營企業成為出口主力軍,2018年民營企業出口額為101.05億元,同比增長45.0%。國有企業和外資企業出口額為118.63億元和99.31億元,分別同比增長17.8%和6.9%。出口以一般貿易方式為主,我區以一般貿易方式出口額為281.0億元,同比增長18.5%,占出口總額的86.9%。東盟成為出口第一大市場。2018年,我區對東盟出口63.84億元,同比增長48.6%,占比19.9%,其中對越南出口同比增長迅猛,達1.18倍;對歐盟、印度和加拿大同比增長38.7%、31.2%和42.2%。

房地產

2018年,全年實現房地產業增加值149.01億元。完成房地產開發投資358.71億元,同比增長24.1%,其中住宅投資257.22億元;辦公樓投資19.56億元;商業營業用房投資24.08億元。完成商品房施工面積1155.14萬平方米;竣工面積229.09萬平方米。實現商品房銷售面積104.84萬平方米;商品房銷售額305.33億元。全年完成存量房交易面積129.66萬平方米;存量房交易金額374.38億元。[4]

社會事業

科技

2018年,寶山鋼鐵股份有限公司等6家企業共11個項目入圍2018年上海市科學技術獎;新增科技小巨人和小巨人培育企業7家,總數累計達67家,增長率達11.67%;2016-2018年有效期內高新技術企業達427家,增長率為25.22%,全市排名第5;共有市級以上眾創孵化載體達21家,其中國家級眾創孵化載體數6家;新增院士專家工作站2家,認定11家區級工程技術研究中心,同比增長267%,促成58個產學研合作項目。圍繞「1+4+4」重點產業領域,共扶持各類科技創新項目381個,扶持金額2771.64萬元,科技創新項目的扶持總數和項目總額均超過去年。35個項目列入市高新技術成果轉化項目,各類技術合同認定登記274項。全年區專利申請總量8506件,其中發明專利3714件;區專利授權總量5013件,其中發明專利1119件;區每萬人有效發明專利36.71件,同比增長11.9%。

教育

2018年,全區共有各級各類教育單位327家,在校學生17.26萬人。全年共新開辦2所九年一貫制學校 、1所公辦初中 、5所幼兒園 ,接管1所九年一貫制學校 ,撤銷1所納民小學 、3所民辦幼兒園,1所公辦初中變更為九年一貫制學校。與2017年相比,我區中學和幼兒園在校學生總數基本平穩;小學在校學生數增長3%。

文化

2018年,全區有文化館(站)18家,其中區屬文化館2家,街鎮社區文化活動中心16家;圖書館(站)22家,其中區級圖書館1家,街鎮圖書館21家,共藏書161.68萬冊;社會文化娛樂場所(含棋牌室)189家,網吧102家,電影院29家;印刷類178家,音像製品、圖書報刊零售102家,表演團體11個。區內有市文物保護單位9處、區文物保護單位7處,區文物保護點70處,市優秀歷史建築2處。2018年全區將文化格局做大育強,確定並打響了第十屆上海寶山國際民間藝術節、陳伯吹國際兒童文學獎、國際郵輪濱江文化帶3個國際級品牌和淞滬抗戰等8個國家級品牌。致力打造城市文化新地標,推進長灘音樂廳、櫻花大劇院、區文化館加固修繕項目和淞滬館二期工程建設,目前共有區級文化公共設施6萬餘平方米。積極完善和健全四級公共文化資源配送工作,共完成市、區級各類配送4500餘場;「文化寶山雲」和文化寶山微信公眾號全年共發布信息8000餘條;區圖書館流通總200餘萬人次,舉辦講座、讀者培訓、展覽和各類讀書活動共220場;區各級文化館開展文藝活動、賽事、展覽、培訓逾1160場(次),接待市民逾55萬人次。

2018年,全年廣播電台公共製作各類新聞宣傳報道7000餘條,選送上海電視台、上海人民廣播電台播出600餘條。市場所開展市場檢查402家次,出動檢查人員188人次;開展三級聯動巡查檢查3650家次,出動志願者、巡查員2006家次。

衛生

2018年,有公立醫療衛生機構41家,衛生技術人員9191人,醫療衛生機構編制床位數6417張,比去年增長5.1%;年末開設家庭總病床數3563張,增長12.5%。全年門急診14033583人次,比上年上升1.1%;入院196675人次,上升7.7%;住院手術107357人次,比上年上升19.3%;健康檢查576494人次,上升22.66%;上門診療總次數28268次,下降8.3%。戶籍人口平均期望壽命83.78歲。其中男性81.56歲,女性86.16歲。

體育

2018年,全區共有業餘體校4個,體育場館數501個,其中體育場1個、體育館3個、游泳池44個和運動場449個。全區共有運動員139個,女性運動員45個,其中國家級運動員3個,全年在國際國內大賽中共獲15金3銀2銅。寶山代表團在上海市第十六屆運動會共計獲得59.5枚金牌、34.5枚銀牌、42枚銅牌,在各類全國青少年比賽獲得13金、15銀、9銅;指導街鎮、機關、企事業開展各類賽事活動1300場;全區共有社會體育指導員4276人,開展科學健身培訓20餘次,開展體質測試18次,受測市民達6800人;新建5條市民健身步道,更新及新建40個益智健身苑點,更新維修24片社區公共運動場。寶山體育中心成功引進並承辦籃球世界盃亞洲區預選賽、ONE冠軍賽、黑池舞蹈節等18項活動,共6.8萬人次參與觀賽。體育場館持續開放,全年共接待市民575.5萬餘人次,其中健身市民404萬餘人次。體育彩票銷售3.22億元,增幅為35.48%,募集公益金1700萬元。

人民生活

2018年,城鎮登記失業人數23651人,其中男性失業人數為15508人,占比為65.6%。16-25歲失業人數為1072人, 26-35歲失業人數為5752人, 36-45歲失業人數為9373人, 46歲及以上失業人數為7454人。全年共解決勞動人事爭議案件數6469件,其中勞動報酬類案件數為2846件,占比為44.0%。全年領取失業保險金為107742人次,失業保險基金支出為7.97億元。城鎮居民基本養老保險繳費人數為6916人,領取養老金人員人數為17393人,共發放養老保險金2.43億元,同比增加9.9%。

社會保障

2018年,全年幫扶引領創業人數653人,其中青年大學生393人;推動本區就業困難人員市場就業率提高至89.41%,刑釋解教人員實現就業66人;開展各類創業活動94場,累計5010人參與。組織各類招聘會177場,提供崗位80672個,開展職業技能培訓23.3萬人,目前已在月浦、顧村和寶山區鋼結構商(協)會建立了3個職工教育基地。堅持預防、補償、康復「三位一體」推進工傷保險各項工作,依法完成工傷認定3967件,完成勞動能力鑑定3314件,辦理疑難案件609件,辦理工傷康復110人次。各調解組織和仲裁機構共辦結案件6347件,其中調解組織辦結案件3717件,仲裁機構辦結案件2630件,勞動人事爭議仲裁結案率93.03%,勞動人事爭議案件按期辦結率為100%。處理10人及以上重大、群體性事件97起,涉及人數2070人。

2018年,共完成舊住房綜合改造128萬平方米。區屬動遷安置房新開工72萬平方米,建成67萬平方米,供應3753套,安置在外過渡動遷居民1772戶。至年末,廉租住房受益家庭1728戶,其中年內新增租金補貼316戶。年底羅店大居5.9萬平方米市屬保障房交付使用,196萬平方米市屬保障房交付任務全部完成,3萬戶居民平穩入住。

2018年,有9106人享受城鎮居民最低生活保障;3.64萬人享受支內回滬幫困補助;214人享受農村最低生活保障;全年有4942人次享受醫療救助;407人享受秋季階段大學開學補助。截止2018年12月底,有養老機構57家,床位12405張,其中社會投資開辦的25家,床位5499張,有老年人日間照料服務中心43家,社區老年人助餐點27個,為老服務中心12家,為3365名老年人提供居家養老服務。

2018年,開展「五送」活動,投入資金1040萬元,受益殘疾人9210人次,比上年增長12.80%。投入資金約460萬元,為24戶農村、114戶城鎮殘疾人家庭進行無障礙改造;投入資金201.12萬元,完成5028名持證殘疾人健康體檢;投入635.54萬元,為3755戶困難殘疾人家庭發放助殘實物幫困卡。組織殘疾人培訓12期,1249人次殘疾人參訓。完善殘疾人培訓與就業聯動機制,推薦336名殘疾人就業。投入1437.70萬元,為 48152人次發放困難殘疾人生活補貼。投入3023.45萬元,為146603人次(13110人)重度殘疾人護理補貼。投入1033.32萬元,為75368人次發放殘疾人交通補貼。

城市建設

2018年,全區實有道路長度1081.26公里,比上年末多了243.56公里;排水管道長度415.56公里, 比上年末多了163.36公里;軌道交通通車裡程41.97公里,與上年持平。全年完成24個10.09公里道路大中修和整治,市政道路完好率達到92.29%,公路優良路率89.35%。完成淞南、大場地區老公房燃氣內管改造1.89萬戶,換出腐爛鏽蝕內管1032根。管道燃氣用戶入戶安檢15.54萬戶,查出並完成整改6294戶。查處非法液化氣鋼瓶1453隻。牽頭完成燃氣助動車集中整治,累計回收燃氣助動車645輛。

信息化

2018年,信息傳輸、軟件和信息技術服務業實現增加值44.43億元,可比增長13.6%。全年新建通信管線102溝公里,新建和共建共享4G移動通信基站383個。累計可用通信管線共3491溝公里,公用移動通信基站3071個。累計接入寬帶用戶約56萬戶,平均接入帶寬達到150M;無線覆蓋熱點597個,無線AP數5546個,在206個公共場所開通公共WIFI免費上網服務。移動通信應用更加普及,移動電話用戶約283.46萬戶;固定電話用戶約44.66萬戶。IPTV用戶數達28萬戶,增加11.1萬戶;數字電視用戶覆蓋全區73萬戶,覆蓋率達100%。

2018年,初步建成區政務信息資源共享和開放平台,完成全區20餘個政府部門的政務信息資源編目,和10個內嵌主題應用,建成區電子政務雲。開通「一網通辦」寶山頻道「特色服務」版塊及12個街鎮頻道,對接上海政務「一網通辦」統一受理平台。區行政服務中心累計受理事務總數294376件,日均受理1192件,已辦結294945件,滿意率99.57%。區社區事務受理系統全面推行「全市通辦」,168個事項實現「全市通辦」,已辦理「全市通辦」事項共3.7萬餘件,通辦率達98.8%。2018年全區社區事務受理量累計達47萬餘件。推進「一區一網站」整合工作,完成全部52個政府網站整合工作。持續推進寶山區黨建引領社會治理網上平台「社區通」應用,全區557個居村委全部上線,近40萬戶家庭、56萬餘名居村民實名加入,互動交流超過5500萬人次,解決群眾關心關切的各類問題4.7萬餘個。推進「市民雲」區級平台建設,累計入駐各類區級服務機構1千多個,開設預約機構10餘家,開設特色預約服務20多項,上線文化生活類活動預約60餘場。

2018年,深化「互聯網+醫療健康」應用,移動家庭醫生APP簽約居民數達到6.22萬人,線上簽約總數列全市第三。健康雲(健康小屋)覆蓋所有社區衛生服務中心,累計測量人次數33.16萬人次,異常提醒次數15.23萬人次。完成「寶山區義務教育學校無線網絡覆蓋」建設,實現寶山區義務教育階段111所學校無線網絡覆蓋。「銀齡居家寶」智能化居家養老實現全區居村全覆蓋,為30萬老年人提供緊急呼叫、主動關愛、生活幫扶等智能居家養老服務,已累計提供4000餘次緊急救助。

2018年,新建2800路高清視頻監控點位,建成區公共安全視頻監控共享平台,實現全區1000個居民小區的視頻監控三級聯網管理全覆蓋,社區視頻監控接入容量達到3.2萬路。完成覆蓋全區小區進出口的4500套人臉識別「慧眼系統」及全區400個小區3萬個樓道門智能門禁聯網系統。

環境保護

2018年,全年環保投入資金44.32億元,實施環保三年行動計劃項目221項、清潔空氣行動計劃項目244項。對各類污染源環境監測539廠次,現場執法 1570批次,執法檢查4001戶次。 區控廢水減排項目15個,主要污染物COD減排量14.02噸、NH3-N減排量1.43噸;廢氣減排項目8個,主要污染物SO2減排量3.6噸、NOX減排量12.79噸。全年環境空氣質量指數(AQI)優良率為84.1 %,全市排名第三。其中主要污染物PM2.5年均濃度為37微克/立方米,較上年下降11.9 %,全市排名第六 。

2018年,新建綠地90.02公頃,其中公園綠地45.19公頃。至年末,人均公園綠地面積達11.9平方米,建成區綠化覆蓋率達到43%。完成25公里綠道建設,新增立體綠化3萬平方米。全年清運生活垃圾72.29萬噸,「綠色賬戶」激勵機制覆蓋53.18萬戶。加強建築工地和攪拌站環境和安全生產監管,加強全區271個在建工程日常巡查、飛行檢查和專項檢查,開具各類行政措施單1399份,行政處罰結案11起,累計處罰金額103.28萬元。

2018年,穩步推進區域水生態環境質量,完成潘涇(園和路-湄浦)等37.4公里骨幹河道綜合治理,區域骨幹河道整治率達到81.5%。年內完成32條中小河道消除黑臭,實現區域中小河道全面消除黑臭的目標。全面啟動劣V類河道治理,244條河道消除劣V類,劣V類河湖比例從44.7%下降到19%。推進滬太路北段、吳淞街道等20公里污水二級管網建設,完成各鎮、園區污水二級管網建設27公里,繼續推進點污染源納管,完成340個點源納管計劃,城鎮污水處理率達到94%。

城市安全

2018年,全區刑事案件立案數18444起,比去年下降18.4%;破案數3437起,比去年增長17.5%;治安案件受理數36912起,比去年下降12.2%;治安案件查處數36857起,比去年下降12.3%。全年共發生交通事故85起,比去年下降14.1%;處理交通違法人次88萬次,比去年下降21.4%。全年火災事故發生295起,比去年增長9.7%。開展「安全生產大動員、大排查、大治理」等專項行動,全年累計開展檢查活動3971次,檢查企業411戶,船舶785艘次(其中檢查危品船舶36艘次)。

食品安全

2018年,寶山區不斷強化藥品、化妝品、醫療器械及產品質量安全監管,共開展食品安全專項檢查20項,共出動執法人員121474人次,檢查食品生產經營單位60737戶次,立案查處609件,消除食品無證照經營戶8851家。共監督抽檢食品7911件,合格率為98.42%;抽檢藥品841件,合格率99.05%。全年檢查特種設備企業3312家(次),抽查設備4947台(套),分別同比增長4.9%、9%,查處特種設備違法案件74起。

郵政

2018年,全區有郵政支局13個,郵政所27個。全年郵路總長度7943公里,郵政業務總量4.16億元,發送函件886.18萬件,報刊累計訂銷6489.23萬份。[5]

交通情況

域內海運、鐵路、公路、城市道路、內河航運等互相銜接,構成完善的交通體系,是上海通江達海和通向外省市的門戶之一。已建成以主幹道為骨架,次幹道、支路為基礎,農村公路為補充的道路網絡。主幹道主要有逸仙路高架道路、S20公路(外環線)和外環線越江隧道、G1501公路(郊環線)寶山段、共和新路混合高架道路、軌道交通1、3、7號線北延伸(寶山段)、江楊路、滬太路、薀川路等,全區軌道交通運營線路長度達到46.47公里。

2018年,全年實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值39.09億元,可比增長9.3%。全年規模以上交通運輸、倉儲業實現營業收入136.13億元,其中交通運輸業實現營業收入72.12億元。年內調整優化17條公交線路,公交線網密度達到1.65km/km2。協調加快祁華路樞紐站等公交站點設施建設,完成羅和路楊南路公交首末站水電配套設施建設和移交接管。協調完成中成智谷、半島1919等9個項目468個停車泊位共享。推協調完成半島1919、花園弄廣場等7個臨時公共停車場泊位建設和備案登記,可提供泊位2046個。新增共享單車停放點209個,方便居民借還車輛。加強內河港航綜合治理,推動易揚塵碼頭轉型和調整,關停13家砂石料、廢鋼等易揚塵碼頭,14家完成設施整改和升級。至年末,區域內軌道交通運營線路3條,運營線路長度42公里;區域性出租企業2家,運行車輛670輛,從業人員963人;有道路貨物運輸企業2993家,運輸車輛4.93萬輛,總噸位79.5萬噸。

旅遊產業

挖掘資源,融合優勢,旅遊產業有新發展。年內成功舉辦「愛我中華紅色之旅」啟動儀式、「迎國慶—上海旅遊節花車寶山巡遊」和「宏偉鋼城,動感汽車城」主題游。各旅遊景點全年接待遊客60.3萬人次,實現營業收入304.4萬元。至年末,寶山區星級賓館12家,其中四星級1家。主要飯店(賓館)實現營業收入4.8億元,比上年增長12.0%;接待50.0萬人次,增長35%,其中接待海外旅遊者13.2萬人次,增長1.4倍。至年末,寶山區有旅行社27家,其中,國際旅行社1家,國內旅行社26家,實現營業收入2.2億元;組團出遊16.5萬人次。

吳淞國際郵輪碼頭、吳淞炮台灣濕地森林公園、顧村公園、美蘭湖。

著名人物

寶山歷來人文薈萃,英才輩出。宋元明清時期,有文武進士50多人。明清以來,在抵禦外侮反侵略鬥爭中,湧現了不少英雄人物:在明代,有援朝抗倭的武進士錢世禎;在清代,有中日甲午戰爭中英勇殉國的致遠艦幫帶陳金揆;在民國,有抗日戰爭中犧牲的徐克強、馮國華等。在人民革命戰爭中,又出現了左慕逸、張宜功、徐國璋等英雄兒女,為人民的解放事業而鬥爭,或是浴血奮戰,壯烈犧牲;或是堅持艱苦的地下鬥爭,鞠躬盡瘁。在造福寶山人民的事業中,清代有修築護城石塘的知縣胡仁濟,民國有盡瘁於地方公益的縣知事錢淦。從近代到現代,寶山還出現了社會活動家袁希洛、教育家袁希濤、名醫蔡香孫、醫學家顏福慶、藝術史家滕固、社會學家潘光旦等。解放後,在經濟、科技、文教、衛生等各條戰線上,都陸續湧現大批作出優秀成果的先進模範人物。

潘光旦(1899-1967)江蘇寶山(今屬上海市寶山人)羅店人。字仲昂。社會學家。民國11年(1922年)畢業於清華學校,次年留學美國。潘光旦早年身殘,幾十年來,在治學上博覽廣識,刻苦鑽研。一生不事積蓄,但遺書萬卷於身後,全部捐獻給國家。潘光旦1967年6月10日病逝。他一生著作甚多,對家庭學、優生學有突出的貢獻。

陳伯吹(1906-1997)寶山羅店鎮人。著名兒童文學家。筆名夏雷。1985年中國福利會授予陳伯吹樟樹獎。1988年全國婦聯、文化部授予兒童文學創作榮譽獎。

袁希濤(1866-1930)江蘇寶山(今屬上海市)城廂人。字觀瀾,又名鶴齡。清光緒舉人。清末民初教育家。以諸生肄業上海龍門書院。

李天霞,(1907-1967)字耀宗,江蘇寶山(今屬上海市)人,黃埔軍校第三期畢業,陸軍中將,在赫赫有名的國民革命軍第74軍中(整編74師前身)曾任旅長、師長、副軍長、與俞濟時、王耀武、施中誠、張靈甫等均為該軍頭面人物,軍中稱其「霞公」。1949年9月因福建平潭失守,蔣介石以「自撤退有虧職守」罪名判處他有期徒刑十二年,從此一撅不振,結束軍旅生涯。

城市榮譽

2019年12月,成為全國鄉村治理體系建設試點單位。

2020年6月,入選2020中國最具書香百佳縣市。

2020年10月20日,入選全國雙擁模範城(縣)名單。

2020年11月,入選「2020全國縣域數字農業農村發展先進縣名單」。

相關視頻

寶山區第一中心小學春季運動會

參考文獻