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中央集權制

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中文名稱： 中央集權制度 特徵： 鞏固中央的統治權力 起始： 戰國時期出現，秦漢時期開始形成 延續時間： 2000多年

中央集權是一種國家權力體系，是以國家職能和權力與中央政府相統一、地方政府權力弱化為特徵的政治制度。

在中國，這種形式起源於秦朝，在清朝達到頂峰。這種制度通常與君主專制制度相比較，但兩者之間沒有因果關係，也沒有必然的聯繫。此外，還將其與具有更大地方權力的幾種政治權力體系進行了比較。從那時起，這種政治制度在中國延續了2000多年。

專制體現了君臣關係；中央集權涉及中央和地方政府之間的關係。目前，中國實行的是行政體制，而不是君主專制。

概念

封建專制主義是一種決策方式，是與民主政體相對立的概念，指一個人或少數幾個人獨裁的政權組織形式，是體現在帝位終身制和皇位世襲制上，其主要特徵是皇帝個人的專斷獨裁，匯集國家最高權力於一身，從決策到行使軍政財政大權都具有獨斷性和隨意性。而中央集權是相對於地方分權而言，其特點是地方政府在政治、經濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴格服從中央政府的命令，一切受控於中央。

起源

稱號

戰國時，各國最高統治者都尊號為王。秦王政統一六國後，認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號已不能顯示他至高無上的權勢和地位，因此更改名號，把古代傳說中最尊貴的三皇五帝的稱號合二為一，號稱皇帝。自此，皇帝便成為封建國家最高統治者的稱號。

此外，還規定皇帝自稱"朕"，"命"稱"制"，"令"稱"詔"，印稱"璽"，並廢除子議父、臣議君的"諡法"等。規定皇帝按照世代排列，第一代稱始皇帝，後世以二世、三世計，"傳之無窮"。以上這些規定，都表明皇帝在封建國家中享有最高的權力和地位。

法律制度

戰國時期，商鞅根據李悝的《法經》，"改法為律"，成為秦國最早的成文法。

自孝公時起，《秦律》經過多次補充、修改，到秦統一六國後，已形成一部較完整的封建法典。

《秦律》早已佚失，它的具體內容，史書中只有零星記載。1975年，在湖北雲夢縣睡虎地出土秦代竹簡一千餘支，內容大部分是秦的法律及文書，為了解和研究《秦律》提供了十分重要的資料。標誌着土地私有的確認。

建立

概述

公元前221年，秦始皇在統一六國以後就着手建立和健全專制主義的中央集權制度，以鞏固其對全國的統治，且徹底打破了傳統的貴族分封制，奠定了古代大一統王朝制定的基礎，提高了行政效率，強化了對地方的統治，但明清時期，制度的強化，嚴重阻礙了資本主義萌芽的發展，從而阻礙了中國社會的轉型。

皇帝制

秦王嬴政統一全國後，認為自己德高三皇，功超五帝，王的稱號已不能顯示他的至高無上的權勢和地位，於是更改名號，把古代傳說中的三皇、五帝的稱號合而為一，號稱"皇帝"。從此，皇帝便成為封建國家最高統治者的稱號。此外，還規定皇帝自稱"朕"，命稱"制"，令稱"詔"，印稱"璽"。廢除子議父、臣議君的"諡法"，規定皇帝按照世代排列，第一代稱始皇帝，後世以二世、三世計，以至"傳之無窮"。這些規定都表明皇帝的神聖地位和至高無上的權力。也使皇帝將國家的司法，立法和行政，軍事等大權總攬於一人之手。

三公九卿制

秦朝的中央機關實"三公九卿"制。三公是丞相、太尉、御史大夫，分管政務、軍事和監察。三公之間互不統屬，相互制約，都直接為皇帝負責，使權力集中於皇帝一身。三公之下設九卿，具體是:奉常，掌管宗廟禮儀;衛尉，掌管皇宮保衛;郎中令，掌管宮廷警衛;太僕，掌管宮廷車馬;典客，處理少數民族事務及外交;廷尉，負責司法;治粟內史，負責租稅和全國財政;宗正，管理皇室親族內部事務;少府，掌管全國山河湖海稅收和手工業製造;廷尉，負責司法和首都警衛三公九卿均由皇帝任免，概不世襲。

郡縣制

在地方行政機構上，秦始皇徹底廢除了古代的分封制度，把戰國時期已經實行的郡縣制推行到全國，還建立了一整套地方各級官僚體系。叫郡縣制，如郡設郡守、郡尉和監御史，分別掌管政務、軍事和監察。一郡之內轄若干縣，縣設縣令或縣長，此外還有縣尉、縣丞。一縣之內再分為若干鄉，鄉之下有亭、里等，構成了一套嚴密的地方機構。

秦始皇所創立的上述專制主義的中央集權制度，基本上被後代的封建統治者所繼承。

實行原因

經濟根源

維護封建經濟基礎的需要。春秋戰國時期，社會生產力提高導致舊的生產關係解體，秦國商鞅變法確立了封建經濟的統治地位，這種經濟的特點便是自給自足的自然經濟。是封建的個體的小農經濟。這種經濟模式需要一個強有力的國家政權，以維護國家的統一和社會的安定，保證小農經濟的生產和再生產，新興的地主階級也需要建立中央集權制度來鞏固其統治地位，維護其政治、經濟利益，保護其土地所有制度。這種封建的生產方式決定了中央集權制的建立。

社會根源

鞏固、維護國家統一的需要。秦吸取周天子在諸侯割據局面下無能力的教訓，在統一全國後建立專制主義中央集權制度，以消除地方割據勢力，維護國家統一。

思想根源

法家思想奠定理論基礎。秦自商鞅變法後，一直以法家思想為統治思想。韓非子總結諸子百家學說，創造了一套完整的中央集權的政治理論，為秦始皇創立專制主義中央集權制度奠定理論基礎。

地理原因

由於中國屬於大河文明，以農業生產為主，土地束縛了過多的勞動力，無法更多的發展商業與手工業。而且領土面積較大，需要統一的管理。