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蔡淑嫻

圖片來自香港特別行政區政府
新聞公報
國籍　　　　中華人民共和國(香港)

出生　　　　1962年7月30日

性質　　　　公務員

居住地　　　香港香港島

蔡淑嫻（英語：Annie Choi Suk-han，1962年7月30日－），香港高級公務員，現任創新及科技局常任秘書長，曾出任保險業監理專員及創新科技署署長。

簡介

蔡淑嫻一九八六年十月加入政務職系後，於二○一七年四月晉升為首長級甲級政務官。她曾在多個決策局及部門服務，包括前政務總署、前銓敍科、前衞生福利科、前規劃環境地政科、前工業署、前環境食物局及前環境運輸及工務局。她於二○○七年七月至二○○九年八月出任商務及經濟發展局副秘書長（工商），於二○○九年九月至二○一五年八月出任保險業監理專員，並從二○一五年八月起出任創新科技署署長。[1]

蔡於1986年10月加入港英政府任職政務主任，並在1996年5月於工業署出任助理署長時首次處理創新科技發展事宜。及後，她在2015年8月獲委任為創新科技署署長，更於2019年7月在大熱下升任創新及科技局常任秘書長。除了創科政策外，她也曾擔任過兩次政務處政務主任，以及銓敍、工商、環保及運輸等範疇的決策科局職務。

早年生活

蔡淑嫻生於1962年7月30日[2]。她在香港大學除了取得法學士及法學碩士學位外，亦考取了法學專業證書[3]。

公務員生涯

生涯早期

蔡淑嫻在1986年10月加入港英政府任職政務主任，並獲派至新界政務署轄下的沙田政務處出任政務主任[4]。不過，入職未滿一年的她在1987年9月就前往牛津大學修讀公共行政學課程，至1988年6月下旬才返港繼續服務[3][4]。她在返港後的首個職位為助理銓敍司，負責布政司署銓敍科的員工管理事宜[4]。1990年6月，她轉為布政司署衞生福利科的助理衞生福利司，負責醫療政策[4]。

及後，蔡在1992年3月被派往港九政務署的東區政務處出任政務主任，並在1993年4月晉升為高級政務主任[4]。她在1994年10月重返布政司署，於規劃環境地政科出任首席助理規劃環境地政司，主要處理環境範疇的政務[4]。在1996年5月，她被派遣至工業署出任助理署長，首度專責科技發展的工作，並而在1997年4月升任首長級丙級政務官[4]。

首長級公務員

成為首長級政務官的蔡淑嫻繼續在工業署支援科技發展範疇的工業發展，直到臨近工業署與貿易署合併改組為工業貿易署時，她才在2000年5月被調遣至政府總部[4]。隨後，她於2000年6月起於環境食物局出任首席助理局長[4]，負責廢物及能源政策，以及管理環境保護署[5][6][7]，並在推行高官問責制後繼續於環境運輸及工務局擔任首席助理秘書長[8][9]。在2003年11月，她獲局內升遷至副秘書長職位，但負責的項目則改為運輸事務，並在2006年4月正式成為首長級乙級政務官[10][11]，因而於同年7月1日獲委任為官守太平紳士[12]。隨後，她在2007年7月重回工商事務管理的行列，被調派至商務及經濟發展局出任副秘書長[10][11]。

保險業監理專員

在2009年9月14日，蔡接替張雲正出任保險業監理專員，並於2011年4月升任首長級乙一級政務官[10]。她在任內籌備成立獨立法定機構保險業監管局以取代保險業監理處，加強對保險業的監管[13]。另外，她亦推動保險中介人發牌制度[14]，以及開展設立保單持有人保障基金的諮詢[15][16]。她亦在2012年12月承認因經濟大衰退而形成的低利息環境對保險業的長期收益帶來衝擊，但就表明不會降低存款準備金比率，卻同時無意對業界的海外投資加強監管[17]。雖然她偶爾出席立法會會議解答議員對保險業的提問[18]，但她在2014年中被業內人士批評疏於職守，包括避席及回答粗率，而投訴資料更被提上立法會討論[19][20]。在保險業監管局快將運作前，梁志仁在2015年8月19日接替她出任保險業監理專員[10]。

創新科技署署長

卸任保險業監理專員的蔡同時獲委任為創新科技署署長，取代宣佈退休的王榮珍[11][21]。她甫上任即面對創新及科技局成立，創新科技署將改由新決策局管理[22]，而她更在首任局長楊偉雄公佈上任前已率先一起出席活動，並協助他面對傳媒[22]。及後，創新科技署取得大量撥款推行各項創新科技資助，不過立法會議員張華峯在2017年於會議上指責蔡就資助向業界宣傳不足[23]。除了資助產業發展外，她亦參與港深創新及科技園的發展工作[24][25]，以及放寬科技人才的入境限制[26]。同時，她在2017年4月再度晉升為首長級甲級政務官[21]。她在卸任署長一職前指香港的創新科技發展在她任內走上軌道，而她上任時並沒有的本地獨角獸企業已增至八家[27]。

常任秘書長

卓永興在2019年4月12日退休而熱門接任人的蔡淑嫻因年資不足而未能接任，使創新及科技局常任秘書長職位懸空[2][28][29]，但她最終於2019年7月30日完成行政程序並升任創科局常任秘書長[2][21]。

銅芯抗疫口罩事件

2019冠狀病毒病香港疫情自2020年起漸見嚴重，港府在1月底責成創科局以8億港元預算為全港市民安排可重用口罩，惟在5月5日公佈發放銅芯抗疫口罩時被批評反應遲緩[30][31]。蔡解釋尋覓生產商遇上困難，但她卻不公開生產商資料，亦因招標不透明而引來利益輸送質疑[31][32]。不過，面對公眾強烈的不滿及南豐紗廠的包裝場地意外曝光，蔡在兩日後透過香港電台口應指銅芯抗疫口罩是以緊急情況為由，在沒有公開招標下批出合約予晶苑國際集團於越南生產，符合世界貿易組織要求，亦補充不公開生產商旨在減少麻煩，而預計每個口罩成本約40港元[32][33][34][35]。同時，她更指生產商承接大量口罩訂單需面對疫情下原料成本浮動的虧蝕風險，當中不涉及利益輸送[36]。

然而，蔡的解釋不但沒有平息事件，傳媒繼續針對她沒有公開口罩的完整帳目，更揭發她的丈夫麥靖宇曾與晶苑的行政總裁羅正亮共事，而晶苑股價更早已在3月不尋常地大升[37][38]。最後，蔡表示不知道晶苑股價的變動，而其丈夫亦沒有推薦羅正亮予港府，而羅正亮亦是她主動接洽的對象，但她承認政治敏感度不足[37][38][39]。另外，她向公眾承諾整理後的帳目會在8月公開，以釋公眾疑慮，而往後亦會就口罩訂單作招標[38][39]。

由於銅芯口罩的過濾成效及用料安全性備受學者及專業人士質疑，而食物及衞生局局長陳肇始亦承認銅芯口罩不宜於醫院等高風險地方使用，故此民間在已有充足外科口罩供應下普遍不使用銅芯口罩[40][41][42]。在多方催促蔡提供資料下，創科局拖延至11月才公佈臨時帳目資料，顯示每個銅芯口罩的成本約19港元，總開支僅2億港元，較預算減少75%開支[43][44]。創科局在2021年最終結算計劃總開支為2.8億港元，平均每個口罩成本約26港元[45][46]。儘管約6億淨餘預算可退還庫房，而未用的原料則會公開拍賣，但不被市民支持的口罩計劃仍被批評浪費公帑[45][46]。

個人生活

蔡淑嫻與丈夫麥靖宇均為香港政府高層官員[37][47]。她除了在香港島持有兩個自住單位的業權外，亦在廣東省中山市持有物業[48]。

榮譽

殊勳

頭銜

  • 蔡淑嫻，JP（Annie Choi Suk-han, JP，2006年7月1日－[12]）

影片

香港生產力促進局金禧祝福語 -
蔡淑嫻　創新科技署署長（生產力局理事會官方代表）

參考文獻

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  2. ↑ 2.0 2.1 2.2 政Whats噏：蔡淑嫻57歲生日正日　升做創科局常秘. on.cc東網. 2019-07-23 [2021-03-18]. （原始內容存檔於2021-03-20）. 
  3. ↑ 3.0 3.1 董事局成員 - 蔡淑嫻 (PDF). 年報 (香港數碼港管理有限公司). 2019: 26 [2021-03-28]. （原始內容存檔 (PDF)於2020-11-24）. 
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