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敬老院(geracomium),為老年人提供養老服務的非營利性組織,又稱養老院。西方國家的養老院通常由地方政府或慈善機構與企業合作開辦,能接收有各種各樣需求的老人[1]

中國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。

根據《中華人民共和國老年人權益保障法》,國務院常務會議,討論通過《中國老齡事業發展「十二五」規劃》,研究部署進一步做好社會保險基金管理工作。會議指出,「十一五」時期是我國老齡事業快速發展的五年。養老保障體系逐步完善,基本養老保險和基本醫療保險制度建設取得重大進展,老年社會福利和社會救助制度逐步建立。老齡服務體系從城市向農村逐步延伸,養老服務機構和老年活動設施建設明確完善。

國務院關於印發「十三五」國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知

國發〔2017〕13號[2]

把敬老養老助老納入社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設,納入文明城市、文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭考評。利用春節清明節中秋節重陽節傳統節日,開展創意新、影響大、形式多的宣傳教育活動,推動敬老養老助老教育進學校、進家庭、進機關、進社區。繼續開展「敬老月」和全國敬老愛老助老評選表彰活動。推進非本地戶籍常住老年人與本地戶籍老年人同等享受優待。到2020年,老年人優待制度普遍建立完善。

機構簡介

1956年農業合作化時期,農業生產合作社對缺乏勞動能力、生活沒有依靠的鰥、寡、孤、獨者,實行保吃、保穿、保燒、保醫、保葬(兒童則為保教),簡稱「五保」[3]。1958年人民公社化時期,對五保戶實行集中供養,在全國各地興辦了一批敬老院。1978年以來,隨着農村實行聯產承包責任制和集體經濟的發展,敬老院得到進一步的鞏固和發展。1988年,全國農村已有敬老院36665所,有756個縣(縣級市)在鄉鎮普遍辦了敬老院。城市街道也辦起了敬老院[4]

行業發展

在未富先老未備先老、獨生子女壓力過大等因素的影響下,以養老機構為代表的養老院行業發展迅猛。我國已經擁有了650多千所福利院、養老院機構,床位達到十四萬八千多個。

2019年,我國60歲及以上人口達到2.22億[5],占總人口的16.15%。養老院行業分析預計,到2020年,老年人口達到2.48億,老齡化水平達到17.17%,其中80歲以上老年人口將達到3067萬人;2025年,六十歲以上人口將達到3億,到2050年左右,老年人口將達到全國人口的三分之一。

從老人養老對養老院的需求來看,我國的養老模式主要分為家庭養老、機構養老和社區居家養老3種。養老院行業發展前景指出,但隨着人口老齡化以及家庭結構小型化的發展,傳統的家庭養老模式已不再適應現代社會發展的需要,機構養老或將成為未來養老體系中的重要支柱,而這就對養老院產生了巨大需求。

目前,我國養老院數量最多的是四川省,擁有各類養老院2386家,在全國所占比重為8.13%;其次是江蘇省,養老院數量也在2000家以上;此外,包括山東遼寧廣東等在內的11個省份養老院服務機構數量占比也相對較大,數量在1000家以上[6]

視頻

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敬老院專場視頻
社會實踐——探訪敬老院

參考文獻

  1. 西方國家的養老體制,中國柯橋網,2009-10-25
  2. 國務院關於印發「十三五」國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知 國發〔2017〕13號,中國政府網,2017-03-06
  3. 農村五保戶申請有年齡限制嗎?每月可以領多少錢?2020農村五保戶政策, 惠農網,2020-10-15
  4. 淺析我國農村敬老院的發展問題及展望,參考網,2018-08-06
  5. 我國60歲以上老年人口已達2.22億人,搜狐,2016-07-12
  6. 養老院行業數據統計,中國報告大廳,2020-05-14