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延邊朝鮮族自治州監察委員會是由延邊朝鮮族自治州人民代表大會選舉產生 ,並向延邊朝鮮族自治州人民代表大會及其常務委員會和吉林省監察委員會負責,並接受其監督的國家監察機關。

2018年1月15日,省委常委、延邊州委書記姜治瑩和洪慶共同為延邊州監察委員會揭牌,標誌着延邊州監察委員會組建完成,開啟全新征程。

現任延邊朝鮮族自治州監察委員會主任:裴慶鎮。

主要職責

中華人民共和國監察法》(草案)第四章對於監察委員會的監察職能與職責作出了詳細的規定:

《中華人民共和國監察法》[1](草案)第四章對於監察委員會的監察職能與職責作出了詳細的規定:

監察職能

監察機關依法行使監察權,主要職能是:

(一)維護憲法和法律法規

(二)依法監察公職人員行使公權力的情況,調查職務違法和職務犯罪;

(三)開展廉政建設和反腐敗工作。

監察職責

監察機關的職責是監督、調查、處置。

監督。監察機關對公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業以及道德操守情況進行監督檢查。

調查。監察機關對涉嫌貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財等職務違法和職務犯罪進行調查。

處置。監察機關依據相關法律對違法的公職人員作出政務處分決定;對在行使職權中存在的問題提出監察建議;對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的,將調查結果移送檢察機關依法提起公訴。

派出的監察機構根據授權,依法對有關機關、組織和單位、行政區域的公職人員進行監督,提出監察建議;按照管理權限對涉嫌職務違法的公職人員依法進行調查、處置,並作出政務處分決定。

現任領導

主任:裴慶鎮

副主任:暴剛 汪江

委員:蓋映紅 鄭峰 何龍 吳成官 朴青龍

五年來,延邊州紀委監委緊扣「兩個維護」,堅決扛起職責使命,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,持續推進政治監督具體化、常態化,讓紀檢監察工作成果惠及廣大人民群眾;

五年來,延邊州紀委監委堅定不移反對腐敗的決心不變,堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭的目標不變,嚴肅執紀步履鏗鏘,執紀問責「寸土不讓」;

五年來,全州紀檢監察制度建設和機構改革闊步前行,紀檢監察機關自身建設大力推進;

五年風雨兼程,五年砥礪奮進。站在「兩個一百年」奮鬥目標的歷史交匯點上,回眸過去五年,州紀委監委不忘初心、砥礪奮進,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,以實際行動詮釋忠誠、乾淨、擔當。

州第十一次黨代會以來,州紀委監委在省紀委監委和州委的堅強領導下,堅持和深化「1133」工作思路,把紀檢監察工作放在全州工作大局中謀劃和推進,持續深化「三轉」,穩妥實施「三改」,一體推進「三不」,反腐鐵拳攥得更緊、有力舉措擲地有聲,延邊大地清風正氣充盈,政治生態不斷優化,為全州實現高質量發展提供堅強保障。

強化政治監督 踐行「兩個維護」

這五年,州紀委監委立足政治監督這一首要職責,把踐行「兩個維護」作為紀檢監察工作的「根」和「魂」,以高度的政治自覺和強烈的使命擔當,堅定不移推動政治監督落實見效。

「紀檢監察機關是政治機關,要把講政治放在第一位。紀檢監察工作的第一個標準就是堅持從政治上看全面從嚴治黨、黨風廉政建設[2]和反腐敗鬥爭。」州委常委、州紀委書記、州監委代理主任裴慶鎮強調。

政治上的堅定,源於理論上的清醒。州紀委監委通過建立常委會「第一議題制度」,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,第一時間跟進學習習近平總書記視察吉林及延邊重要講話重要指示精神,研究貫徹落實措施,持續強化理論武裝,築牢信仰之基。

州紀委監委牢記總書記囑託,圍繞推動破解農村「廁所革命」、營商環境等重點工作落細落實,開展專項監督檢查;對黨中央高度關注的違建「大棚房」、違建別墅、農村亂占耕地、合村並居問題統籌開展「四個專項」監督,以實際行動做到「兩個維護」。

州紀委監委堅定落實黨中央重大部署和省紀委監委、州委要求,圍繞統籌疫情防控、經濟社會發展、復工復產、「六穩」「六保」等工作,靠前監督、跟進監督、精準監督,壓緊壓實各級黨委主體責任,以有力有效的政治監督保障各項措施落地見效。五年來,全州紀檢監察機關組建專項監督檢查組111個,督促立行立改問題943個,處置問題線索161個、處分23人。

堅守政治巡察定位,把「兩個維護」作為根本任務,組建州縣兩級巡察機構,着力構建橫向到邊、縱向到底、全州「一盤棋」的巡察工作格局。五年來,全州開展各類巡察104輪,巡察黨組織695個,延伸巡察村、社區1235個,發現問題17144個,移交問題線索1767件。根據巡察移交問題線索,立案615件、處分579人,巡察利劍作用彰顯。

深化體制改革 提升治理效能

這五年,州紀委監委以深化改革為先導為動力,一體推進紀律檢查體制改革、監察體制改革、紀檢監察機構改革,在紀檢監察工作高質量發展的征程上點踩得更准、步邁得更穩、路走得更紮實。

黨的紀律檢查體制改革是全面深化改革的重要組成部分,是黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。州紀委監委堅持黨對紀檢監察工作的領導,雙重領導體製得到有效落實。堅決執行向省紀委監委和州委請示報告制度,認真履行協助黨委職責和監督專責;嚴格落實下級紀委監委「兩為主一報告」、派駐機構「三為主一報告」要求;建立科學合理工作考核評價體系,激勵紀檢監察幹部勇於擔當、履職盡責。

有一些時刻,註定會成為鐫刻史冊的閃光點。

2018年1月13日,隨着紅綢緩緩拉下,延邊朝鮮族自治州監察委員會的牌匾熠熠生輝,延邊州、縣兩級監委相繼完成掛牌,實現對全州所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

州紀委監委嚴格執行《監察機關監督執法工作規定》,制定提前介入審理黨紀政務案件辦法、涉案財物管理辦法,牽頭制定辦理職務犯罪案件工作銜接辦法,紀法、法法銜接更加貫通有序。

2021年11月29日,延邊州第十五屆人大常委會第三十五次會議聽取了延邊州監察委員會關於全州反腐敗國際追逃追贓工作情況的報告。這是黨中央作出地方監委向本級人大常委會報告專項工作部署以來,延邊州人大常委會首次聽取州監委專項工作報告。

州紀委監委堅持派駐機構的職能定位,分級分類推進州、縣兩級派駐機構改革,使派駐監督的「前哨」作用不斷強化,「探頭」越擦越亮。五年來,州紀委監委設立派駐(派出)紀檢監察機構26個,指導縣(市)紀委監委設立派駐(派出)紀檢監察機構81個,實現對州本級和縣(市)黨和國家機關派駐監督和監察監督全覆蓋。

堅守人民立場 持續整肅作風

這五年,州紀委監委堅持人民群眾反對什麼、痛恨什麼,就堅決防範和糾正什麼。鐵紀護航脫貧攻堅、深挖黑惡勢力「保護傘」、深入治理民生領域「微腐敗」、鍥而不捨糾治「四風」…… 人民群眾的期盼就是紀檢監察工作的着力點。

堅決斬「黑手」。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,開展鞏固拓展脫貧攻堅成果過渡期專項監督檢查,為打好打贏脫貧攻堅戰提供有力保障。聚焦扶貧政策落地、扶貧責任落實、扶貧資金使用、扶貧項目實施等,全州嚴肅查處扶貧領域腐敗和作風問題514件,處分358人,移送檢察機關27人,推動「兩不愁三保障」、「四個不摘」等政策措施落地見效。

聚力打「黑傘」。深入開展掃黑除惡專項鬥爭,把「打傘破網」作為整治群眾身邊腐敗和不正之風的重要內容。全州查處涉腐涉「傘」及失職失責案件521件,處分423人,移送檢察機關41人。在不斷取得「打傘破網」工作突破的同時,制定出台《延邊州紀檢監察機關掃黑除惡監督執紀執法工作規則》,推進掃黑除惡專項鬥爭常態化、規範化、制度化。今年,州紀委監委榮獲「全國掃黑除惡專項鬥爭先進集體」榮譽稱號。

鐵腕挖「蛀蟲」。堅持把群眾反映強烈的難點痛點作為重中之重,持續整治侵害群眾利益問題,圍繞群眾「急難愁盼」,深入開展人防系統、供銷系統、供熱領域、糧食購銷領域和教育領域專項整治,勇於向「毒瘤」開刀,着力發現和整治一批突出問題,切實維護群眾利益。全州查處群眾身邊腐敗和作風問題1840件,處分1469人,移送檢察機關110人。

精準糾「四風」。堅定不移落實中央八項規定及其實施細則精神,對違反中央八項規定精神問題露頭就打、反覆敲打。集中整治重點領域「四風」問題,組織開展糾治形式主義官僚主義問題專項調研、檢查督導,緊盯「關鍵少數」和重要時間節點開展監督檢查。全州查處不作為、慢作為、假作為問題247件,處分211人,查處享樂奢靡問題501件,處分400人,持續釋放越往後執紀越嚴的強烈信號。

加強系統施治 一體推進「三不」

這五年,州紀委監委堅持標本兼治、系統施治,強化「不敢腐」的震懾,扎牢「不能腐」的籠子,增強「不想腐」的自覺,努力實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。

查辦案件有力度。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,「打虎」「拍蠅」多管齊下。緊盯「一把手」和重點領域腐敗,嚴查黨員領導幹部嚴重違紀違法問題,確保「底線」常在、「後牆」不松。精準規範運用「四種形態」,全州運用「四種形態」處理16880人次,占比分別為62.7%、28.5%、3.4%、5.4%。深入開展反腐敗國際追逃追贓工作,監察體制改革以來追回職務犯罪出逃人員22人,追回贓款2246萬元。

制度約束有尺度。協助州委認真執行黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定,制定落實黨風廉政建設主體責任實施方案、落實全面從嚴治黨主題責任清單,明確主體責任36項、監督責任44項。建立黨風廉政建設「兩個責任」痕跡化管理,推行黨委主體責任、紀委監督責任履責紀實制度。制定州紀委監委監督工作指導意見,探索實踐「1+1+N」駐點監督,強化對專項監督、交叉監督、聯合監督等各類監督模式的統籌運用。實行新任職領導幹部廉政談話制度,州本級開展廉政談話436人次。

以案促改有深度。堅持審查調查與以案促改同向發力,以典型案件為標靶,深挖思想教育、體制機制等方面問題,建立完善以案促改機制,做到「一案一剖析、一案一總結」。制定下發紀律檢查建議書659份、監察建議書616份、紀檢監察建議書14份,督促人防系統、交通運輸系統、供銷社系統發案單位查找廉政風險點,堵塞制度漏洞,發揮辦案、整改、治理一體貫通的綜合效應。製作《鏡鑒》《警誡》《護航「十四五」》等警示教育專題片,組織編寫《村官保廉助手》《政法幹部保廉助手》警示教育讀本,開展「清風延邊千村送廉」廉政教育活動,依託延邊州廉政教育館常態化開展廉政教育。連續3年召開全州警示(廉政)教育會議,全州副縣級以上領導幹部接受警示教育980人次。在紀法震懾和政策感召下,全州有159人主動投案。

立案審查調查6802件,處分6212人,其中縣處級幹部149人,採取留置措施71人,218人主動投案或交代問題……這些數據背後,是州紀委監委積極探索一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利成果所作出的不懈努力。

錘鍊過硬本領 鍛造紀檢鐵軍

這五年,州紀委監委大力加強隊伍建設,着力鍛造一支忠誠、乾淨、擔當的紀檢監察鐵軍。

如何破解本領恐慌,如何快速掌握履行紀檢監察職責相關基礎知識,迅速提升幹部履職能力,是擺在紀檢監察幹部面前的一道「必答題」。

2020年12月27日,一場「動真格」的考試在全州紀檢監察機關進行,682名紀檢監察幹部齊上考場,檢測專業知識,夯實精準履職能力。

五年來,州紀委監委實施延邊州紀檢監察系統鐵軍隊伍建設五年規劃,全面提升紀檢監察幹部的工作動力、業務能力、精神活力和發展潛力。同時,將全員培訓作為加強紀檢監察幹部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,創新開展學習培訓,州縣兩級紀檢監察業務骨幹授課113次,累計培訓12836人次。

「選拔交流幹部的目的是為了苦練內功,不斷提升紀檢監察機構的監督執紀審查能力和整體戰鬥力。」州紀委監委相關負責人表示。

州紀委監委着力培養使用德才兼備的優秀幹部,把整治過硬、實績突出的幹部選拔到領導崗位,根據專業特長組織輪崗,州紀委監委機關、派駐機構交流輪崗87人次。注重多渠道、多層次、多領域選拔幹部,全州紀檢監察機關遴選、選調52人,專業化、複合型的高素質紀檢監察人才隊伍逐步形成。

進一步加大自我淨化力度,制定實施紀檢監察幹部「九個嚴禁」、紀檢監察機關執紀執法辦案「九個嚴禁」制度,對失職瀆職、以權謀私、跑風漏氣的紀檢監察幹部以零容忍的態度發現一個、查處一個。

執紀者必先守紀,律人者必先律己。五年來,全州紀檢監察機關接收涉及紀檢監察幹部問題線索228件次,立案31件,處分28人。

氣正能聚力,風正好揚帆。站在第二個百年奮鬥目標的新征程上,州紀委監委將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,保持「趕考」清醒、強化「答卷」意識,堅定不移正風肅紀反腐,把全面從嚴治黨要求貫穿於實施「十四五」規劃全過程,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭向縱深發展,為延邊高質量發展提供堅強保障。

參考文獻