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存款準備金率是通常中央銀行決定的存款準備金的比例。存款準備金通常分為法定存款準備金和超額存款準備金，其中法定存款準備金是按央行的比例存放，超額存款準備金是金融機構除法定存款準備金以外在央行任意比例存放的資金。存款準備金是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的，是繳存在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率（deposit-reserve ratio）。

2011年以來，央行以每月一次的頻率，連續四次上調存款準備金率，如此頻繁的調升節奏歷史罕見。2011年6月14日，央行宣布上調存款準備金率0.5個百分點。這也是央行年內第六次上調存款準備金率。2011年12月，央行三年來首次下調存款準備金率；2012年2月，存款準備金率再次下調。

2015年2月5日起央行再次下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。2015年4月20日，央行再次下調人民幣存款準備金率1個百分點。

2016年3月1日起，普遍下調金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點，以保持金融體系流動性合理充裕，引導貨幣信貸平穩適度增長，為供給側結構性改革營造適宜的貨幣金融環境。

2018年4月17日，中國人民銀行決定，從4月25日起，下調部分金融機構人民幣存款準備金率1個百分點。中國人民銀行決定，從2018年10月15日起，下調大型商業銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、非縣域農村商業銀行、外資銀行人民幣存款準備金率1個百分點，當日到期的中期借貸便利（MLF）不再續做。

2019年1月4日，中國人民銀行決定下調金融機構存款準備金率1個百分點，其中，2019年1月15日和1月25日分別下調0.5個百分點。

從2019年5月15日開始，中國人民銀行決定對聚焦當地、服務縣域的中小銀行，實行較低的優惠存款準備金率。

中國人民銀行2019年9月6日宣布，決定於9月16日全面下調金融機構存款準備金率0.5個百分點。

作用過程

存款準備金，也稱為法定存款準備金或存儲準備金（Deposit reserve），是指金融機構為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款。中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。中央銀行通過調整存款準備金率，可以影響金融機構的信貸擴張能力，從而間接調控貨幣供應量。RDR，即RMB Deposit-reserve Ratio，全稱為人民幣存款準備金率。存款準備金，是限制金融機構信貸擴張和保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的資金。法定存款準備金率，是金融機構按規定向中央銀行繳納的存款準備金占其存款的總額的比率。這一部分是一個風險準備金，是不能夠用於發放貸款的。這個比例越高，執行的緊縮政策力度越大。

上調背景

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原因

因為流動性過剩造成的通貨膨脹，上調準備金率可以有效降低流動性。

因為美國的信貸危機，上調準備金率可以保證金融系統的支付能力，增加銀行的抗風險能力，防止金融風險的產生。

變化

2007年7月19日，中國經濟半年報發布。2007年上半年，中國經濟增長率達11.5%，消費物價指數（CPI）則創下了33個月來的新高。一些銀行當天即預測，緊縮政策已近在眼前。

我國貨幣供應量多、貸款增長快、超額存款準備金率較高、市場利率走低。這一「多」、一「快」、一「高」、一「低」，表明流動性過剩問題確實比較突出。

問題

始自2003年下半年的這一輪宏觀調控，一直試圖用「點剎」的辦法讓經濟減速，而今看來，這列快車的「剎車」效率似乎有問題。11.9%的增速，偏離8%的預期目標近4個百分點。中國經濟不僅沒有軟着陸，反而有一發難收之勢。

下調背景

下調舉措

從2008年10月15日起下調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點；從2008年10月9日起下調一年期人民幣存貸款基準利率各0.27個百分點，其他期限檔次存貸款基準利率作相應調整，個人住房公積金貸款利率也下調0.27%。這是2008年以來，央行第二次調降「雙率」，上一次作出類似決定的時間是在9月15日。與9月下調「雙率」的做法不同，央行此次不僅將1年期的貸款基準利率下調了0.27個百分點，還對定期存款利率作出相應調整。調整後，1年期的存款利率由之前的4.14%下調為3.87%。活期存款的利率則保持不變。1年期貸款利率由之前的7.2%下調至6.93%。此外，存款準備金率也全面下調了0.5個百分點，而不是採取之前的「僅對中小金融機構下調1個百分點」的做法。

政策轉向

貨幣政策出現轉向，對於央行的此次調整，興業銀行首席經濟學家魯政委在接受記者採訪時表示，相關措施的出台意味着中國執行的貨幣政策已經開始轉向。魯政委認為利率下調速度之快超出市場想象。央行上一次下調「雙率」是在2008年的9月份，距離現在也就1個月左右的時間。之前部分機構認為再度下調存款準備金率或貸款利率的可能會在12月份左右。他認為，央行的快速反應能力體現出貨幣政策的前瞻性和靈活性。另有分析人士指出，央行公布的票據參考收益率就較前期出現大幅下滑，且下滑幅度為近年來罕見，這一做法本身就激發了市場的降息預期。中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說，央行此次下調「雙率」的做法快於市場預期。此外區別於前期以差別調整方式降低存款準備金率的做法，此次存款準備金率的下調「惠及」了流動性比較大的5家大型商業銀行，這說明，中期來看，中國貨幣政策已出現轉向。魯政委認為，央行此次採取「存貸款利率同步降」的做法，將在一定程度上保護銀行的利差收入。此外，全面下調存款準備金率也將增加銀行的貸款投放量，將給銀行創造更多的利息收入，對銀行股構成利好。此外，央行此次將貸款周期在3年以上的貸款基準利率也下調了0.27%，調整幅度較上次增加，從而降低了開發商的資金使用成本和居民購房成本，地產股有望在前述預期下出現反彈。

功能作用

存款準備金率政策的真實效用體現在它對商業銀行的信用擴張能力、對貨幣乘數的調節。由於商業銀行的信用擴張能力與中央銀行投放的基礎貨幣量存在着乘數關係，而乘數的大小則與存款準備金率成反比。因此，若中央銀行採取緊縮政策，可提高法定存款準備金率，從而存款準備金限制了商業銀行的信用擴張能力、降低了貨幣乘數，最終起到收縮貨幣量和信貸量的效果，反之亦然。