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吏道指為官辦事的一整套方法與規矩:熟悉律令條文,懂得公文往來的路數,知道什麼事該急、什麼事該緩、什麼事該壓一壓,也知道怎樣與上下周旋。它偏重「怎麼做」,與偏重「能不能做」的吏才相輔相成。古人說吏道貴在練達,意思是光背得下法條還不夠,要在事務里慢慢磨出來[1]。
吏道怎麼練出來
吏道不靠讀書讀出來,靠的是年頭和歷練。漢代入仕常由公府辟除,先做掾屬一類的屬吏,從抄寫簿書、核對賬目、接待訴訟做起;初仕的官員若不懂這一套,往往被吏胥牽着走。熟到極處也會生出弊端——條文記得太熟,便知道哪裡可以騰挪,後世常說的「吏弊」,多半由此而來。
吏道與儒術
儒術講教化與禮義,吏道講法度與實效,兩者既相濟又相非。漢代察廉,本為選取廉潔而能任事之人,走的正是吏道這一路;舉賢良方正、問以經術治道,走的則是儒術一路。落到地方官身上,差別更明顯:循吏以教化為主,勸農桑、興學校、息訟獄;酷吏則專任刑罰,以嚴厲立威,見效快而積怨深。兩種做法在史書里各占一席,《史記》《漢書》都為循吏、酷吏立傳,一褒一貶,態度分明。歷代批評酷吏,並不否定吏道本身,反對的是只講手段、不講分寸。
餘論
吏道還有不成文的一半:人情與分寸。同樣一件事,緩辦急辦、寬辦嚴辦,結果可能大不相同,這中間的拿捏是書本上教不來的,只能在差事裡體會。衙門裡通行師徒相授,新來的跟着老的學,學的就是這套不成文的規矩。古人重世資,也就是家世與資歷,有一部分原因正在這裡:出身官宦之家的人,從小耳濡目染,辦事的路數比旁人熟,上手也快,遇事知道先看哪一卷、先找誰[2]。
