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上海市發展和改革委員會（培訓班）原圖鏈接來自 政府網 的圖片

上海市發展和改革委員會是上海市人民政府工作部門。

根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於印發〈上海市人民政府機構改革方案〉的通知》（廳字〔2008〕17號）的規定，設立上海市發展和改革委員會，為市政府組成部門。上海市發展和改革委員會掛上海市物價局牌子。上海市發展和改革委員會設內設機構22個，機關行政編制為253名。

職責調整

（一）進一步轉變職能，深化投資體制改革，減少微觀管理事務和具體審批事項，進一步確立企業的投資主體地位，更好地發揮市場機制對經濟活動的調節作用。

（二）進一步加強對經濟和社會發展的總體指導和綜合協調，加強國民經濟運行的預測、預警和監控，搞好價格總水平調控，促進人口、經濟、社會、資源、環境的協調發展。

（三）綜合平衡和協調解決本市信息化發展與促進產業結構優化升級、提高人民生活水平中的重大問題。

（四）將原上海市對外經濟貿易委員會（上海市外國投資工作委員會）承擔的外資項目審核職責劃入上海市發展和改革委員會。

（五）將原上海市社會服務局承擔的指導市場中介機構發展職責劃入上海市發展和改革委員會。

（六）取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（七）取消或停止已由市政府公布取消或停止的行政事業性收費項目。

主要職責

（一）貫徹執行國民經濟和社會發展的戰略、方針和政策，研究提出相應的政策措施；協調推進本市經濟、金融、貿易、航運中心建設有關工作；研究提出本市經濟、社會和城市發展戰略，擬訂並組織實施本市國民經濟和社會發展中長期規劃及主體功能區規劃；銜接、平衡城市總體規劃、土地利用總體規劃及各專項規劃和區域規劃；研究提出結構調整、發展速度和總量平衡的預期目標及調控政策；研究起草涉及發展改革工作領域的地方性法規、規章草案。

（二）研究提出本市年度國民經濟和社會發展的主要預期目標，組織編制年度國民經濟和社會發展計劃，受市政府委託，向市人大提交國民經濟和社會發展計劃的報告；加強國民經濟運行的預測、預警和監控，針對經濟運行中的重大問題及時提出調控政策建議。

（三）統籌協調本市總體改革，研究提出框架和思路，擬訂中長期改革規劃和年度改革工作重點；研究經濟體制改革和對外開放的重大問題，指導推進和綜合協調經濟體制改革；研究提出推進市場化改革以及所有制結構調整的政策；研究提出推動非公經濟發展和促進多種所有制經濟公平競爭、共同發展的政策；會同市有關部門研究提出公共部門和社會組織改革的總體思路、方案和相關政策；參與研究、銜接專項經濟體制改革方案，協調推進專項經濟體制改革；協調解決經濟體制改革進程中的重大問題；指導推進經濟體制改革試點和改革試驗區工作；指導推進市場中介機構的改革和發展。

（四）擬訂本市全社會固定資產投資總規模和投資結構的調控目標、政策及措施，銜接平衡需要安排市級政府性資金和涉及重大項目的專項規劃；組織提出年度重大項目計劃草案，組織編制市級建設財力和政府性建設基金投資計劃；按權限審批、核准、備案需要綜合平衡的固定資產投資項目；負責審核並上報由國務院或國家發展改革委審批（審核）的投資項目；審批市級建設財力等政府性資金項目；引導社會資金用於固定資產投資的方向；組織開展重大建設項目稽察。

（五）根據國家產業政策，組織研究提出本市產業發展戰略，推進經濟結構戰略性調整；組織擬訂本市產業發展導

向和綜合性產業政策；負責協調第一、二、三產業發展的重大問題，並平衡相關發展規劃和重大政策，搞好與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡；加強各產業間的發展協調，會同市有關部門擬訂服務業、先進制造業發展戰略和重大政策，會同市有關部門推進高新技術產業發展和協調信息化的發展；綜合平衡和協調解決本市信息化發展與促進產業結構優化升級、提高人民生活水平中的重大問題；研究提出產業布局及各類開發園區的設立、調整和產業導向的意見。

（六）綜合分析本市全社會資金形勢，研究提出政府投資的重大項目投融資方案，協調指導承擔政府投資項目的市級投資公司的投融資工作；對全社會資金包括財政預算資金、政府性資金和國有資產的平衡協調提出意見；統籌本市金融產業發展規劃與國民經濟和社會發展規劃、計劃的銜接平衡，研究提出本市金融促進經濟發展的政策建議，參與直接融資、間接融資、金融風險防範的有關工作，負責本市企業債券發行的轉報和監督，牽頭協調推進本市創業投資和產業投資基金的發展；參與研究本市財稅政策，參與對各項社會保障基金的監督。

（七）綜合分析國際資本動態及利用外資和境外投資的狀況；研究提出本市利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡、結構優化的目標和政策；按權限核准或審核轉報本市外商投資項目和境外投資項目；會同有關方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃並提出重大備選項目；會同有關方面擬訂外商投資產業指導目錄；負責本市外債總量控制、結構優化和監測工作，安排國外貸款建設資金項目。

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