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杭州市余杭区住房和城乡建设局是杭州市余杭区人民政府工作部门。
目录
主要职责
(一)贯彻执行国家和省市区有关发展住房保障、住房制度改革、房产管理、城乡建设事业和人民防空的法律、法规、规章和方针政策;拟订相关政策、标准和规范,并监督实施;指导和依法开展相关行政执法[1]工作。
(二)组织拟订区住房保障、房产业管理、城乡建设、人防建设的中长期发展规划和重大基础设施建设发展规划以及相应的发展计划、产业政策、改革方案等,并监督实施。
(三)统筹推进城市重大基础设施和市政公用事业等重点工程项目建设;指导和管理全区城市园林绿化、供排水管道、燃气管道建设等工作;统筹推进城市地下空间开发利用、地下综合管廊等建设工作;参与推进全区地铁、市域轨道交通、铁路建设等工作。
(四)统筹全区城乡建设管理;指导城镇建设、村镇建设及其基础设施建设管理工作;参与全区农村人居环境提升相关工作,参与乡村振兴战略建设和美丽乡村建设;指导监督农村生活污水治理设施建设和运行维护工作;指导农房设计、农村住房建设。参与指导历史文化名镇名村的保护工作。
(五)负责建筑业行业管理和市场监管;按权限负责建筑工程的招投标和造价管理工作;负责全区建筑企业、工程监理、造价咨询等中介机构资质及从业人员管理;制定建筑市场制度和信用标准并监督执行;负责全区园林绿化企业、从业人员登记及备案工作;组织推进建筑工业化、工程总承包、全过程工程咨询,指导建筑企业对外承包工程。
(六)负责全区建筑工程的工程质量监督、安全监督、文明施工监督管理;组织或参与建筑工程质量、安全事故的调查处理;牵头工程建设项目审批制度改革;按权限负责房屋建筑、市政基础设施工程施工许可和工程竣工验收备案;负责全区城建档案管理工作。
(七)负责建设工程勘察设计行业管理和市场监管;参与重大建设项目的建设工程设计方案的审查;负责全区建设工程施工图审查的行业管理。
(八)负责全区房产行业管理,规范房产市场;落实房产市场调控政策;负责全区房屋交易管理,楼盘表和房屋面积管理、商品房租赁监督管理和物业管理工作;负责商品房预(销)售管理、合同备案管理以及房产交易资金的监管工作;按权限管理房产开发企业的资质;负责全区直管公房管理工作;负责全区房屋使用安全管理工作;负责历史建筑保护工作;负责居住区配套设施建设统筹工作;指导、监督住宅室内装饰装修管理工作;负责全区白蚁防治日常管理的工作;指导全区安置房建设和回迁安置工作并开展日常监督检查和考核工作。
(九)负责全区保障性住房管理工作,组织拟订保障性住房需求计划;根据年度土地出让计划,确定土地出让配建保障性住房总量并统筹实施;统筹政府投资保障性住房的资产综合管理工作;负责全区住房制度改革工作,拟订住房制度改革政策并组织实施;负责各类保障性住房准入资格审核认定、房源调配管理、房源交付验收、房屋使用管理、补贴资金管理和退出管理等工作;负责全区房改资金及公有住房售后维修基金管理;统筹全区人才租赁住房房源,负责落实人才住房保障有关政策。
(十)负责推进城乡建设领域科技进步工作;指导散装水泥管理和新型墙体材料改革工作;负责建筑节能的监督管理和绿色建筑的推广指导工作;按照分工负责区内民用建筑固定资产投资项目的节能评估和审查工作。
(十一)组织编制人民防空专项规划(人民防空工程建设规划)并纳入国土空间规划,参与编制城市地下空间规划;组织开展人民防空战备工作;负责人民防空信息化建设和管理;会同有关部门编制重要经济目标防护目录;负责人民防空工程建设相关管理工作,监督指导城市建设中落实人民防空[2]建设要求;组织开展人民防空(民防)宣传教育;负责人民防空经费和资产管理;指导有关单位开展人防业务工作。
(十二)承担全区建设工程消防设计审查、消防验收和备案抽查工作;建设工程涉及消防设计审查、验收、备案相关消防执法工作;承担建设工程消防档案管理。
(十三)统筹住房和城乡建设、人防信息化工作;按分工负责相关领域安全生产、防汛防台(雪)工作。
(十四)完成区委、区政府交办的其他任务。
(十五)职能转变
1.按照“两个高水平”建设目标,牵头推进基础设施现代化和城乡一体化建设,加强城市基础设施配套保障,提升城市综合承载力和辐射力,高质量推进城乡环境整治,改善城乡人居环境。加强城乡重大基础设施的前期研究和市政公用设施建设的牵头统筹。牵头拟定城乡危旧房治理改造、供排水设施建设的计划。深入推进城乡建设领域“最多跑一次”改革,不断优化审批流程。推进行业治理体系和治理能力现代化。
2.按照“坚持房子是用来住的,不是用来炒的”定位,加强房产市场调控,全面实施多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳房价、稳预期,促进房产市场平稳健康发展,稳步扩大住房保障覆盖面。加强全区房屋使用安全管理,强化既有房屋功能提升与综合改造的统筹,改善城乡人居环境。强化党建引领物业服务企业建设,加强物业管理市场培育和行业监管,协调推进住宅小区综合管理,提升物业服务管理水平。
(十六)有关职责分工
1.关于部门绿化管理的有关职责分工。区林水局负责组织、指导全区绿化造林和封山育林工作,承担区绿化和自然保护地委员会办公室的日常工作,做好城市化管理区域外有关绿化养护的监管和考核工作;区住建局负责指导、监督、协调城市园林绿化的建设和审批工作;区城管局负责对城市绿化工作进行监管和考核。
2.关于管线监管的有关职责分工。市规划和自然资源局余杭分局负责做好城市地下空间开发利用、综合管廊(管线)的统一规划及审批管理,涉及信息基础设施管线规划时由区经信局配合实施;区住建局负责统筹协调相关业主单位做好管线迁改、建设管理和业务指导工作;区城管局负责统筹协调相关业主单位做好管线建成后的管理维护工作。各镇街、平台按权限做好城乡地下空间开发利用、综合管廊(管线)的规划管理等相关工作。
3.关于企业自建燃气设施管理的有关职责分工。关于企业自建燃气设施管理的有关职责分工。区应急管理局牵头全区企业自建燃气设施管理,对作为工业原料使用的液化天然气、液化石油气等设施,负责督促企业按照相关标准规范开展设计,依法查处未经安全设计审查擅自建设或投入使用的违法行为;区经信及时将煤改气企业信息函告区应急管理局;区住建局、区城管局、区交通运输局、区市场监管局等部门和属地镇街按照各自分工职责范围内做好对应工作。
4.关于油气输送管道管理的有关职责分工。区公安分局牵头城市门站前油气输送管道的保护和管理工作。区发改局、区住建局等部门负责将输送管道建设信息档案资料等及时告知区公安分局,并提供专业技术保障。区住建局牵头城市门站后城镇燃气管道的管理;其他相关部门和属地镇街按职责做好工作。
内设机构
办公室
综合协调局机关日常工作;建立健全机关各项规章制度;实施年度工作目标责任制并进行考评;组织拟订机关各项工作计划、综合性文件及起草重要报告;承办机关文电、重要会务、政务信息、机要、保密、档案、信访、建议提案、平安创建、综治维稳、宣传、安全保卫、行政后勤等工作;负责局系统资产管理工作;统筹原局属转制企业遗留问题的处理;负责信息化工作;负责局系统的统计工作。
组织人事科
承担局机关和所属单位的机构编制、组织人事、队伍建设等工作;组织开展建设系统干部教育培训工作;组织实施行业专业技术人员技术职称和执业资格申报评审工作;负责和指导离退休人员的服务管理工作。
政策法规科
指导推进依法行政和普法宣传、教育工作;牵头组织、指导行政执法工作;牵头办理行政复议、行政诉讼等行政案件及相关民事案件;负责行政处罚听证等工作;负责行政规范性文件、合同的合法性审核、清理等工作;负责行政执法人员法治培训、执法证申领等工作;牵头做好局系统的信息公开工作;参与处理信访投诉、律师函回复等工作。
计划财务审计科
负责局系统年度财务收支管理、预决算编报、票据管理、纳税申报等工作;负责执行各项财务制度、政策、法规,制定系统内部财务管理控制制度;负责局系统内部审计工作,协助有关部门对本系统财务工作的专项检查及审计。
行政审批科
牵头推进局系统“放管服”和“最多跑一次”改革,深化投资审批制度改革,提高审批效率,不断优化营商环境;负责全局行政许可和其他行政权力的审批工作。
城乡建设管理科
组织编制城市建设中长期发展规划、年度计划;负责编制重大基础设施前期规划方案,统筹推进重大基础设施、绿道、公共停车场(库)、新能源汽车充电基础设施建设;指导城镇建设和村镇建设的管理工作;研究拟订本区城市公用事业的发展规划;指导和管理全区城市园林绿化建设工作;指导农房设计、农村住房建设;参与全区地铁、市域轨道交通、铁路建设;负责全区农村困难家庭危房救助工作。负责城建相关统计工作。
住房保障与房产管理科(物业管理科)
负责拟订全区保障性住房管理、住房制度改革等相关政策,并组织实施;负责拟订住房保障发展规划和需求计划;负责落实人才住房保障计划并组织实施,负责全区人才购房补贴、租赁补贴和人才专项租赁住房保障工作;负责全区房改资金及公有住房售后维修基金管理;参与制定保障房相关价格和租金标准。负责全区房产业、中介、住房租赁行业管理;按权限管理房产开发企业的资质;负责全区物业行业、商品房和保障性住房的租赁管理;负责物业维修基金和物业保修金的归集、使用管理;指导直管公房管理;负责全区房屋使用安全管理;负责全区白蚁防治管理、房屋档案管理和房产测绘管理;负责住房信息系统建设和房产信息化管理工作;按规定权限承担全区房产开发、中介、物业服务及房产评估的监督管理工作;组织开展房产市场的信息监测和研究分析;落实房产市场调控政策。
建筑业(勘察设计)管理科
负责建筑业行业管理和市场监管。负责建筑工程的招投标和造价管理工作。负责建筑企业、工程监理、造价咨询等中介机构资质及从业人员管理。制定建筑市场制度和信用标准并监督执行。组织推进建筑工业化、工程总承包、全过程工程咨询,指导建筑业企业对外承包工程。负责全区建筑工程的质量监督、安全监督、文明施工监督管理;落实建筑活动监管中的生态环境保护要求,指导协调城市建筑工地涉及的污染防治工作;组织推进工程质量安全标准化管理。组织或参与建筑工程质量、安全事故的调查处理;负责建设工程勘察设计行业管理和市场监管;参与重大建设项目的建设工程设计方案的审查;负责建筑工程施工图审查的行业管理。负责建筑工程领域新技术、新工艺、新材料、新设备的推广和应用;指导全区预拌商品混凝土和预拌砂浆应用;指导散装水泥管理和新型墙体材料改革工作;负责建筑节能的监督管理和绿色建筑的推广指导。
人防管理科
研究拟订有关人防(民防)工作的政策性文件,并组织实施;组织人民防空专项规划(人民防空工程建设规划)编制,参与编制城市地下空间规划;组织开展人民防空战备工作,拟订人民防空方案和各项保障计划,落实群众防空组织的编组,指导开展人民防空实战化训(演)练;负责人民防空信息网络系统、通信警报的建设和管理;会同有关部门编制重要经济目标防护目录,指导重要经济目标单位制定防护措施和战时抢修方案;指导开展人民防空工程建设及相关管理和平战转换工作;负责人民防空从业企业资质和公共信用管理;负责人民防空资产管理;组织开展人民防空(民防)宣传教育及培训;指导相关单位开展人防工作。
安置房建设管理科
拟订全区安置房建设、回迁安置计划;指导、协调、督查、考核全区镇街、平台及有关部门的安置房建设、回迁安置工作。
地下空间和管线建设管理科
受委托组织拟订地下空间开发利用、综合管廊(管线)建设管理相关政策、制度及年度建设计划;会同相关部门组织拟订电网工程近期及年度建设计划;统筹协调相关业主单位做好管线迁改、综合管廊、电网建设管理工作;统筹推进城市地下空间、海绵城市建设工作;负责指导监督全区城镇供排水设施建设;负责指导监督全区农村生活污水治理设施建设与运维管理工作;负责指导监督全区燃气设施建设;指导和协调供排水管道、燃气管道建设等工作。
消防管理科
承担全区建设工程消防设计审查、消防验收和备案抽查工作;建设工程涉及消防设计审查、验收、备案相关消防执法工作;承担建设工程消防档案管理。
现任领导
杭州市余杭区住房和城乡建设局局长:华建林。
参考文献
- ↑ 干货!行政执法必备的13个执法办案程序,搜狐,2022-11-11
- ↑ 关于人民防空,你需要知道这些知识→ ,搜狐,2022-09-18