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吉林省城乡规划设计研究院成立于1978年，是经国家建设部批准的省全额拨款事业单位隶属吉林省住房和城乡建设厅的直属科研机构（事业单位）。

简介

“吉林省城乡规划设计研究院”成立于1978年，是经国家建设部批准的省全额拨款事业单位隶属吉林省住房和城乡建设厅的直属事业单位（科研机构）。

规模

经过全院职工多年的拼搏和努力，现已发展成为一个具有甲级城市规划设计、甲级建筑工程设计、甲级工程咨询，乙级市政工程设计、乙级旅游规划设计、乙级建设监理资质、乙级工程造价资质、乙级文物保护勘察设计资质的综合性规划设计研究单位。现拥有各类专业技术人员320人，其中教授级高级工程师25人、高级工程师59人，各类国家注册人员70余人。

文化理念

吉林省城乡规划设计研究院始终秉承“诚信、优质、高效、创新”的文化理念，凭借雄厚的专业技术力量，立足本省、面向全国，在激烈的市场竞争中保持健康、快速的发展态势，创造了良好的社会效益和经济效益。

社会效益

重点完成了吉林省城镇体系规划，“长吉图”城镇体系规划和全省镇村体系规划50余项，为统筹推进吉林特色城镇化发展作出了突出贡献。承担了全省29个市（县）以上城市总体规划编制工作。完成控制性详细规划和修建性详细规划等200余项。完成吉林省城镇污水及再生利用设施专项规划、城镇垃圾处理专项规划、城市供水设施和燃气设施专项规划及各县市各类基础设施专项规划近80项。完成吉林省速滑馆、集安市博物馆、四川省黑水县高级中学、抚松县医院、吉林省体育局综合训练馆等医疗、文化、教育、商业、办公、体育公共建筑设计项目、中海国际社区等居住建筑设计项目及市政工程、监理、造价等项目300余项。

吉林省城乡规划设计研究院始终以“关注民生，服务社会”为己任，积极投身于全省城乡公益事业。2011年来完成全省煤矿棚户区、塌陷区移民搬迁、城市棚户区、林业棚户区、工矿棚户区、农村泥草房改造等“六路”安居工程规划和保障性住房设计工作100余项，8个市县中心城区“暖房子”改造规划、能评和改造施工等设计，为我省实施民生工程做出了重大贡献。参加了四川省平武县和四川省黑水县地震灾区重建规划、建筑工程设计与施工服务，出色完成了各项援建任务，得到吉林省政府和黑水县政府的高度评价。协助省住房和城乡建设厅参加对口支援新疆工作，编制阿勒泰地区农牧民定居点示范规划和对口支援的专项规划，获得吉林省援建指挥部和当地政府的一致好评。

2002年吉林省城乡规划设计研究院顺利通过了ISO19001-2000质量管理体系认证，实现了设计质量的规范化管理。承担的《长白山保护与开发总体规划》、《阜蒙县泡子镇总体规划》、《扶余县域镇村体系规划》等项目荣获住房和城乡建设部优秀规划设计奖，《吉林省速滑馆》、《中海国际社区》等项目荣获住房和城乡建设部优秀工程设计奖，此外还荣获省级优秀城市规划设计、优秀工程设计、优秀工程咨询等一等奖10余项，二、三等奖40余项。荣获吉林省文明委员会授予的“先进单位”、吉林省直机关党工委授予的“先进基层党组织”等荣誉称号10余项。

吉林省城乡规划设计研究院将恪守“科技领先、顾客至上、优质高效、尊信守约”的质量方针，竭诚为社会各界提供优质的设计和高效的服务。

分支机构

1、规划设计院

2、工程设计院

3、吉林省吉规城市建筑设计有限责任公司

4、吉林省吉规城市建筑设计咨询公司

5、吉林省吉规城市建筑设计监理公司

6、吉林省吉规城市建筑设计造价所

7、吉林省城乡规划设计研究院广东分院

广东分院成立于1999年，业务主要涉及到珠三角、粤西地区，以总规、控规及各类专项规划为主。

8、吉林省城乡规划设计研究院上海分院

承担上海城市规划设计、建筑设计、景观设计、园林设计、市政设计、城市设计（涉及许可经营的凭许可证经营）任务。

吉林省城乡规划设计研究院上海分院

9、吉林省城乡规划设计研究院浙江分院

浙江分院主要承担“城乡规划设计、建筑设计、景观设计、园林设计、市政设计、城市设计”等任务。

人才

培养引进

“吉林省城乡规划设计研究院”采取了立足培养，积极引进的原则，鼓励支持技术人员再学习、再教育、再深造。每年投入大量的资金派出专业人员到国内外参加培训和业务考察，在职攻读硕士、博士学位人员逐年增加。鼓励优秀年轻技术骨干勇于挑重担，任用管理干部不论资排辈，选拔一批年轻骨干充实专业技术管理岗位，充分调动年轻技术人员的积极性。强化技术管理，提升核心竞争力，为保证技术产品的质量，并在创新能力上有所突破，打造出更多的优秀项目及品牌，严格按照ISO9001-2000质量管理体系进行全面质量管理。2010年又搭建了自动化系统管理平台，使管理更加透明，质量管理得到充分保证。同时又请名师、请外院对产品质量进行把关和指导。与全国各大知名院所强强联手，大项目采取合作，项目定案、成果审定请他们指点、把关，取得了突出的成绩。

技术力量

“吉林省规划院” 各类专业人员荟萃，技术力量雄厚。建院以来完成了区域规划、城市总体规划、分区规划、详细规划、旅游规划、风貌规划、风景园林规划、村镇规划、建筑设计、市政设计等工程2000余项，业绩遍布全国。本院完成的“吉林省城镇体系规划”、“长白山旅游规划”、“中国北大湖滑雪场配套设施规划”、“白山市旅游规划”、“靖宇县旅游规划”、“仙景台国家重点风景名胜区总体规划”、“延边朝鲜族自治州州域城镇体系规划”、“蛟河市城市总体规划”等省级重点项目受到了有关专家和省领导的赞誉。为大力加快推动振兴东北老工业基地改造的步伐，确保吉林省委省政府提出的“吉林快走变快跑”的发展战略，在院领导班子的高度重视下，举全院之力认真编制以吉林省域城镇体系规划为首的包括多个地市的城市总体规划、旅游规划和详细规划等多项规划设计项目。本院承担的科研项目有4个分别获国家优秀设计奖、一等奖、获部、省级科技进步奖，自从国家开展设计评奖以来，有30多个规划设计和建筑设计项目获省部级优秀设计奖，《吉林省建筑日照间距设计规范》、《吉林省建筑气候参数标准》等规范的编制工作受到有关各方的好评。2002年8月我院通过了ISO19001－2000国际质量管理体系认证，标志着我院的质量管理和产品质量进入一个新阶段。我院以“质量求生存，以信誉促发展，以科技进步创同行业一流”为办院宗旨，锐意进取，同心协力共建百年规划院。

面对21世纪，机遇和挑战并存。我院愿以十倍于过去的努力，顺应潮流，更新观念，积蓄人才，革新技术，创造精品，不断开拓，为省内外现代化的城乡建设服务，书写吉林省城乡规划设计研究院新的更大的辉煌。

新蓝图

吉林省城乡规划设计研究院，用数据为城乡发展做嫁妆，用线条与色彩展示技术与艺术的绝佳组合，以图纸与模型彰显规划与建筑的完美融合。他们规划着、设计着城乡发展的蓝图。从2006年的“五路安居”工程，到2009年开始的“百镇建设、千村示范、万村提升”工程，他们把省里有关城乡发展的战略决策通过专业的规划设计，成功落地。

设计理念：高起点高标准高质量

吉林省城乡规划设计研究院，从2013年初开始对吉林省一半以上县市进行规划设计，本着结合城市自然历史特点，突出城市特色的理念，将在该年底之前，完成打造吉林特色城镇的总体规划。作为吉林省城乡规划设计研究院副院长的张洪杰，从今年年初开始主要负责吉林省统筹推进吉林特色城镇化的规划工作。“这是一项相当重要的工作，我们主要从完善提高吉林省域体系规划，加快全省县级以上城市总体规划作为加快城镇化建设重要依据和支撑。”张洪杰说，统筹推进吉林特色城镇化的规划首先要做到高起点、高标准、高质量。

规划思路：突出特色因地制宜

张洪杰在采访中以白城为例，讲解梳理了统筹推进城镇化的规划思路。张洪杰介绍，“白城市地处吉林省西部欠发达地区，经济发展水平和资源禀赋明显落后于省内其他地市，是全省的生态脆弱地区，生态环境本底较差，由此带来农业经济和城乡人居环境水平相对于中部及其他城市均较低。但同时，白城市又是吉林省中部地区的重要生态屏障，生态环境的破坏将会直接影响中部城市的经济发展和人居环境。”

因此，本次规划重点为改善白城市城乡人居环境。以宜居城市为目标，站在更长远、更宏观的高度优化城市空间格局。重点围绕提升城市的综合服务功能，打造行政中心、文化中心、体育中心、教育中心和旅游服务中心；依托洮儿河灌渠建设环城河景观带，并将其引入城市，打造疏朗、通透、开敞的具有草原特色的景观风貌；结合交通大通道建设，构建快速便捷的道路和公共交通网络；加强基础设施建设，完善城市供电、通信、供水、排水、供热、燃气等设施，提高城市综合承载能力；集中建设工业、商贸、物流等产业园区，并配套相应的服务设施，提高城市经济承载力和就业拉动力。

总体目标：2020年城镇化率达65%

统筹推进具有吉林特色的城镇化，是吉林省经济社会发展总体布局中最具战略意义的重大举措。《意见》共7个部分21条，明确提出了吉林省城镇化的具体目标，归纳起来有以下四个方面内容：

一是充分考虑吉林省城镇化不同阶段的突出特征，把发展目标实现的时间节点分成到2012年、到2015年和到2020年三个阶段；

二是充分考虑了吉林省城镇化质量和水平的发展实际，注重解决城镇化率指标虚高问题，把有效提高林区矿区等方面城镇化质量正式纳入日程；

三是充分考虑与国家统筹城乡发展总体部署有效衔接，提出到2020年城镇化率由53.3%提高到65%，年均提高1个百分点以上。

四是充分考虑吉林省部分地区的发展基础和特色，提出到2020年，真正形成以长吉一体化为核心，东中西部各具特色，产业优势明显，生态环境优良，公共服务完善，城乡互促共进，大中小城市和小城镇协调发展的新型城镇化格局。

具体步骤：建“一区、两轴、两带”

《意见》就如何组织推进全省城镇化，明确提出了四个方面、13项具体任务。

一是科学构建城镇化发展战略格局。在具体实施中，尤其要把握好以下两点。第一，重点抓好四个层面，1、推进长吉一体化，提升对全省经济社会发展的带动力；2、加强市（州）政府所在地区域中心城市和重要节点城市建设，提高区域辐射带动能力；3、把县城突出出来，促进一批基础条件好、发展潜力大的县城加快发展；4、培育一批区位较好、特色鲜明、有一定产业基础和辐射带动功能的中心镇，同时以促进城乡基本公共服务均等化为着力点，扎实推进新农村建设。第二，按照“强化中部、构筑支点、区域联动”的思路，加快建设“一区、两轴、两带”。具体说，就是加快长吉一体化进程，建设我省城镇化发展的核心区；构筑经济发展、对外开放的大平台和大通道，重点推进哈大交通轴和珲乌交通轴（长吉图沿线）城镇发展，形成支撑全省发展的“大十字”主轴；发展生态、环保、低碳、旅游等产业，打造东部生态保护带和西部草原湿地恢复带。

形成若干特色产业集群

二是大力增强产业支撑能力。为此，《意见》明确提出要坚持城镇化与工业化协调发展，相互支撑，相互促进，以产业发展支撑城镇化稳步推进，以城镇化发展促进产业集聚升级，积极推动产业布局与城镇化布局相融合，促进行政区划与经济功能区相协调，形成若干不同层级的产业集群和各具特色的产业形态，不断提高产业的关联度和企业的集聚度。

构建便捷高效的交通网

三是全面提升城镇综合承载能力。《意见》特别强调要充分发挥规划的先导和引领作用，科学编制城镇发展规划；以形成布局合理、结构完善、衔接顺畅、安全可靠的综合运输体系为目标，加快区际、城际、城市、城乡交通基础设施建设，构建便捷高效的现代综合交通网络和一小时经济圈。

加强道路、供（排）水、供气、供热、供电和污水垃圾处理等市政公用设施建设，把社会建设摆上更加突出的位置，把保障人民群众基本公共服务需求作为政府的主要职责，完善公共服务体系，提升公共服务水平。

改善城乡居民生活环境

四是着力改善城乡居民生活环境。《意见》把建设绿色宜居城市、全面提高城市管理水平、促进社会主义新农村建设作为统筹推进城镇化、改善城乡居民生活环境的重要内容，着力形成城乡统筹、和谐互融的新型城乡形态。

配套措施：增加社保医保低保投入

统筹推进城镇化，突破体制机制障碍，强化政策支撑是关键。在完善户籍制度、加大财政支持力度、强化金融支撑、发挥市场作用等方面明确政策导向，具体包括“以实现全省人口的自由居住和迁移为目标，以稳步推进符合条件的农民工市民化为突破口，全面进行户籍管理制度改革和相关配套制度改革；增加社保、医保、低保、失业等方面投入，加大城市土地出让金返还力度，设立统筹推进城镇化省级、市（州）和县级财政专项资金；拓展城镇基础设施建设融资渠道，努力扩大对重点项目的信贷投放，支持专业基金管理公司以市场化方式募集资金参与城镇土地一级开发和城镇功能区建设，促进金融服务全覆盖；坚持政府引导，市场运作，充分发挥市场配置资源的基础性作用，消除民营经济体制机制障碍，开放社会事业非基本公共服务领域，创新城市经营模式”等内容。同时，还包括提出加快长吉一体化、延龙图一体化和战略节点城市管理体制创新的具体意见。

全省统筹推进城镇化工作已经全面展开，并取得了一定的成效，随着各项工作的深入推进，全省城镇化建设必将翻开新的一页。

赴美考察

来自吉林省城乡规划设计研究院、北京市城市规划设计研究院、江苏省城乡规划设计研究院、山东省城乡规划设计研究院和浙江省城乡规划设计研究院等的8名城市规划专业人员参加了由中国城市规划学会组织的于2007年3月8日－18日赴美国进行城市规划考察。在美期间，考察团与洛杉矶市政府都市计划局的官员就洛杉矶市综合发展计划的拟定与执行、土地使用与开发的管制策略以及美国地方政府筹措公共设施资金的方法等方面进行了深入的讨论和交流；还在洛杉矶、纽约、华盛顿、旧金山等地对其城市规划与建设进行参观考察。

规划终审

吉林省城乡规划设计研究院参加鸭绿江旅游发展规划终审 ：2008年8月5日，吉林省旅游局于长春市召开了《鸭绿江（吉林省段）旅游发展规划》成果终期评审会。来自中国科学院东北地理与农业生态研究所、吉林省水利厅、吉林省城乡规划设计研究院、吉林省发展与改革委员会以及东北师范大学旅游科学研究所的五位专家学者及省旅游局相关负责人参加了评审。 “以长白山和高句丽两大世界级旅游资源为两极带动，打造一条吉林省的黄金旅游线”是吉林省政府准确把握吉林省旅游发展方向而提出的战略举措。该规划就是以鸭绿江为品牌，以长白山和高句丽两个世界级旅游资源为依托，以生态环境为基础，以边境风光、民俗风情为核心吸引，整合鸭绿江流域及辐射区域的旅游资源和特色产业资源，将鸭绿江打造为具有世界知名、国内着名的黄金旅游线。该规划对国内外着名江河（包括界江）的旅游开发经典案例进行了系统总结与对比研究，深入分析了鸭绿江旅游带的资源、区位、市场与发展战略，所提出的发展目标与举措切实可行，总体定位准确。在规划布局上“两极带动，三线一体”的构建富于创造性，重要旅游区、旅游节点规划深入详细，创意突出。对鸭绿江（吉林省段）的旅游资源一体化开发具有重要的指导作用。评审组一致通过《规划》成果终期评审。

规划概念

工厂应如何建，建在何处才能既不影响居民生活，又能安全、高效地完成生产任务居民楼应怎样建，盖在哪里才能既美观又实用什么地方应该建飞机场哪里需要建火车站哪儿建公园哪儿建草地……所有这一切都需要专业的科研单位统筹设计、科学规划。作为吉林省内唯一一家省级规划单位，“吉林省城乡规划设计研究院”承载着全省城乡规划设计研究的重任。

吉林省城乡规划设计研究院始终坚持“以人为本、依法规划、胸怀吉林全省、争创名院”的治院方针，认真实践“依法规划，为吉林省城乡发展服务”的办院宗旨。规划和研究设计的近几万项技术成果，多项在国家、省级获奖。

吉林省城乡规划设计研究院 全体职工将以崭新的姿态、饱满的热情、不倦的努力适应异彩纷呈、日新月异的经济时代，为吉林省规划事业的发展不断谱写更加绚丽的篇章。

荣誉奖项

“吉林省规划院”先后被省工商局授予“守合同、重信誉”荣誉称号，树立了良好的社会形象。

2004年“吉林省规划院”被人事部、建设部授予“全国建设系统精神文明建设先进单位”称号。

2005年“吉林省规划院”被建设部、人事部授予全国建设系统先进集体光荣称号。

2010年“吉林省规划院”被吉林省人民政府授予文化建设先进单位。

2001年—2010年，“吉林省规划院”分别被吉林省人民政府、吉林省建设厅17次授予精神文明先进单位。

近3年“吉林省规划院”全院共获得国家级优秀规划设计奖项7项，省级奖项30余项。

2020年12月31日，被授予“吉林省第二个十年绿化美化吉林大地先进集体”称号。