宝山区查看源代码讨论查看历史
宝山区隶属于上海市。位于上海市北部，分成陆地和岛屿两部分，属亚热带湿润季风气候。陆上，东北濒长江，东临黄浦江，南与杨浦、虹口、静安、普陀4区毗邻，西与嘉定区交界，西北隅与太仓市为邻，横贯中部的蕴藻浜把它分成南北两部，吴淞大桥和蕴川路大桥、江杨路大桥、塘桥大桥横跨其上。区域面积424.56平方公里，下辖3个街道、9个镇以及2个工业园区，户籍人口993348人（2018年底）。
本县境域，唐代起至1217年前属昆山县，嘉定十年昆山县分出东境建立嘉定县，此后历经南宋、元、明至清雍正初年均属嘉定县。1952年，隶江苏省松江专区。1958年，划归上海市管辖，8月，北郊区并入。1988年，撤县建区。
宝山堪称上海的“水路门户”，海运连接164个国家和地区的400多个港口，集装箱的吞吐量占上海港的70%以上，海运联运和内河航运发达；陆路形成了铁路、轨道交通、高速公路等四通八达交通网络。[1]
目录
建制沿革
本县境域，唐代起至南宋嘉定十年（1217年）前属昆山县，嘉定十年昆山县分出东境建立嘉定县，此后历经南宋、元、明至清雍正初年均属嘉定县。
明永乐十年（1412）县境筑土山，高30丈，置烽火备瞭望，为船只航标，故称宝山。万历十年（1582）土山与宝山城为海潮所毁，仅留遗址。清康熙年间于旧址西北建宝山新城，即今老宝山城。被大家叫为金宝山。
雍正二年（1724年），嘉定县分出东境依仁、守信、循义、乐智4乡所属的13个都的全部或部分建立新县，定名为宝山县（县定名时间，乾隆、光绪《宝山县志》记载为雍正三年，现据《清实录》世宗实录卷二
民国元年（1912年）废州，本县直隶江苏省。民国3年1月，隶江苏省观察使，5月，省下设道，隶江苏省沪海道。民国16年废沪海道，直隶江苏省。民国22年隶江苏省松江行政督察区。民国26年至34年，先后隶日伪“上海市大道政府”、“督办上海市政公署”、汪伪上海特别市，并改县为区，民国33年8月复改为县。民国34年8月，日军投降后，复归江苏省，隶第三行政区督察区。
1949年5月26日，本县全境解放，隶苏南行政区松江专区。1952年11月，隶江苏省松江专区。1958年1月，划归上海市管辖，8月，北郊区并入。1988年1月，国务院批准撤销宝山县，9月，随着宝山区第一届人民代表大会召开，完成撤县任务，原境域成为新建的宝山区的一部分。[2]
行政区划
宝山区辖3个街道、9个镇、1个工业区：
吴淞街道（2006年5月8日吴淞镇街道和海滨新村街道合并，成立吴淞街道）、友谊路街道（原宝山镇）、张庙街道（2006年5月8日泗塘新村街道和通河新村街道合并成立张庙街道）、罗店镇、大场镇、杨行镇、月浦镇、罗泾镇、罗南镇、顾村镇、高境镇、庙行镇、淞南镇、宝山城市工业园区。
地理环境
地质
区境内地势平坦，基底岩石埋藏南浅北深，基岩面由南向北倾斜。南部江湾、五角场一带基岩埋深约280米；大场为一残丘，基岩埋深仅270米；顾村、吴淞、宝山城厢一带约300米；罗店、月浦一带约340～350米；长兴、横沙两岛一般为300～310米，长兴岛凤凰镇以西可深达400米。基底广布侏罗系上统寿昌组地层，岩性由紫红色、青灰色、灰白色凝灰岩、凝灰质砂岩及泥岩、粉砂岩、中粗砂岩与砾岩组成。在广布的侏罗系上统地层中，罗店、大场、江湾一带残存着古生代地层，据地质部门钻探资料表明，为寒武系中下统地层。
在吴淞、宝山和长兴岛凤凰镇附近及五角场一带埋藏着燕山晚期侵入的花岗岩体。吴淞到宝山一带称吴淞花岗岩体，面积约55平方公里，呈北西向延伸。岩体与围岩接触关系不明。岩石具有细～粗粒的不等粒结构，主要矿物成分有钾长石、斜长石、石英、黑云母及角闪石等。岩体边部为“二长”花岗岩，长兴岛凤凰镇附近的花岗岩与此为同期产物。五角场的花岗岩属市区花岗岩体的北块，面积约22平方公里，岩体受虹桥到五角场北北正向断裂控制。岩体与围岩接触关系尚不明。经对岩体作同位素年龄测定，为112.2兆年，当属燕山晚期早白垩世产物。
另外，在月浦到盛桥一带有小片石英闪长粉岩及闪长粉岩存在，侵入时代尚不清楚。
境内盖层第四系的厚度受古地形控制，与基底岩石的埋藏深度有关。由于区境濒临长江，上海地区更新世时期的五期河流相堆积在本区发育良好，构成了五个承压含水层。主要岩性为中、粗砂及砾石夹粉细砂层。第五承压含水层埋藏在250米以下；长兴、横沙该层可分两个含水层。第四含水层在长兴、横沙都不甚发育，而在陆地部分地区，罗店、杨行、吴淞位于古长江主流线上，大场属边缘地区，该层顶板埋深一般为170～180米，中心部位可达240米，厚约70米，是地下水主要开采层。第二、三层埋深60～160米，有一定的开采价值。第一层埋深30～45米，一般无开采价值。在地质年代上，第一、二含水层属晚更新统，第三、四、五含水层属中下更新统。
与含水层相向的隔水层，由以湖相堆积层为主的粘性土、粉性土等组成。
晚更新统末期上海地区形成的湖沼相暗绿色硬土层，在本区的罗店以东至月浦、宝山、吴淞一带的沿江地区，由于江水的冲刷与切割而该层缺失，大场至罗店一带该层埋藏深度小于20米，其他地区一般约20～30米，五角场一带30米内不见此层。
地貌
根据地貌形态特征、成因、地面组成物质以及人类生产活动的影响，宝山区大体上可划分为下列3种地貌类型。
冲积平原平地分布在本区的陆上地区，是本区分布最广、面积最大的地貌类型。在长江冲积过程中，由于水力分选作用，沉积物由东向西呈由粗变细的条带状变化，在河流交互沉积、水系变迁、水力剥蚀等影响下，微域地形发生变化，致使降水在地面重新分配，并聚积于局部洼地引起涝害，这一地区高程在2.8～4.1米之间，平均为3.86米。
河口沙岛圩田包括长兴、横沙两岛，是长江入海口受海水顶托作用发育而成的河口沙岛，地势低洼，其地面高程在2.4～3.1米之间，平均高势为2.80米，由于现在的岛屿是由断续的河口小岛逐渐连接而成，或是依河滩不断淤涨、分期围垦而成，垦植历史不长，仍保持着圩田的地貌。地势北部较高，南部稍低。圩田内，河道残迹以及由于人工筑堤影响而在堤内外两侧多形成洼地。
人工堆积高地是开河后在河道两旁泥砂堆积而成，或者是原来的低洼地，60年代起围堤吹泥而成的高平地，主要分布在新近开挖的杨盛河、潘泾河、练祁河等干河两旁以及吴淞乡的炮台、城中和淞南乡的联合、华浜等村。
土质
本区耕层土壤质地比较均一，大部分为轻壤土和中壤土，轻壤占52.24%，中壤占41.04%，少量为砂壤土及重壤土，分别占3.73%和2.99%，物理性砂粒含量平均达到68.75土7.16%，粗粉砂含量平均为67.96%，粘粒含量低，平均为12.51土3.93%，这样高的粉砂含量，对形成良好的结构和供肥性能不利，但对土壤的淀浆板结有一定促进作用。土壤质地的垂直分布亦相差不大，从地区分布来分，陆上东半境沙性较重，土质疏松易于翻耕，空气、水分畅通，但肥料吸收及保固能力较差；西半部粘性增加，土质较为密实，凝集力强，肥料吸收力、保固能力较好。
土壤
区境陆上部分为一广阔的冲积平原，按“急砂慢淤”水力分选规律，本区东北部靠近长江地区，沉积时水流速度快，沉积物颗粒粗，延伸至西南部，流速逐步减慢，沉积物颗粒变细，故土壤依距离长江河床远近而变化，依次为砂泥、夹砂泥、黄潮泥及沟干泥。另因江、湖交互沉积作用，形成不同的土体构形，使局部地区内可分布多种土壤个体类型。两个沙岛土壤的地域分布呈现北砂南黄的特点，即北部以砂泥、砂夹黄为主，南部以黄夹砂、黄泥为主。解放后，本区进行过两次土壤普查，第一次在1959年，第二次于1980年开始，区成立土壤普查办公室，各公社成立普查组，进行野外普查、分析化验、编绘图件、编写报告，历时3年多，共设置主要剖面6602个，分析剖面45个，农化样品419个，有效养分样品6928个。绘制公社、大队二级土壤有机质、有机磷、有效钾分布图和土壤利用改良、农田地貌等图，编成《宝山土壤》一书，1983年经市有关方面验收合格。据1983年全区第二次土壤普查结果，全县土壤分2个土类、4个亚类、12个土属、26个土种。[3]
人口情况
宝山区地处上海市北翼，位于长江三角洲东北角前沿、黄浦江与长江汇合处。到2004年底，常住总人口为125.48万人，户籍总人口为86.76万人。
2018年末，全区户籍人口993348人，比上年增加16939人。户籍人口按性别分，男性占50.6%，女性占49.4%；按年龄段分，0-17岁占12.3%，比重比上年提高0.2个百分点；18-35岁占16.0%，下降1.0个百分点；35-60岁占37.0%，下降0.7个百分点；60岁以上占34.8%，提高1.6个百分点。全年出生人口6424人，出生率6.52‰；死亡人口8247人，死亡率8.37‰；人口自然增长率为负的1.85‰。据上海市统计局反馈，年末常住人口204.23万人，其中外来常住人口83.71万人。据抽样调查，全年全区居民人均可支配收入63491元，比上年增长9.0%；居民人均消费支出44935元，比上年增长8.7%。
经济概述
综述
2018年，全区实现地区生产总值1392.06亿元，可比增长5.1%。其中：第一产业实现增加值1.25亿元，增长14.1%；第二产业实现增加值558.26亿元，下降0.3%；第三产业实现增加值832.55亿元，增长8.6%。三次产业结构比为0.1:40.1:59.8，第二产业比重比上年下降了1.3个百分点,第三产业所占比重比上年提高1.3个百分点。
2018年，全年工商登记新设立(含迁入单位)的法人企业29099户，比上年增长1.4%。其中，外商投资企业452户，增长30.3%；内资企业（不含私营企业）322户，增长3.5%；私营企业28325户，增长1.0%。
2018年，全区实现区级地方一般公共预算收入160.45亿元，同比增长6.2%。其中实现税收收入141.17亿元，同比增长4.9%，实现非税收入19.28亿元，同比增长16.2%。
2018年，全区实现区级地方一般公共预算支出301.61亿元，同比增长11.0%。一季度累计增幅最高，为19.1%，12月份单月绝对量最高，为58.24亿元。其中区本级支出222.43亿元，同比增长17.6%，镇级支出79.18亿元，同比下降4.2%。
2018年，全年实现固定资产投资总额496.08亿元，同比增长17.5%。其中第二产业实现固定资产投资总额73.09亿元，同比增长7.0%，第三产业实现固定资产投资总额422.99亿元，同比增长19.5%。固定资产投资构成中，工业投资比重为14.7%，服务业比重为4.9%，房地产投资比重最大，为72.3%，其中商业营业房投资和办公楼投资占总投资的比重分别为4.9%和3.9%。
第一产业
2018年，全年完成农业总产值3.35亿元，比上年增长6.1%。其中，种植业2.48亿元，增长3.0%；林业0.36亿元，增长1.74倍；渔业0.11亿元，下降18.1%。
2018年，全年谷物产量6895吨,同比增长5.3%；蔬菜产量48039吨，同比下降15.8%；园林水果产量4615吨，增长14.8%；家禽出栏0.17万羽，下降53.6%；水产品产量161吨，下降34.3%。
2018年末，建成标准化水产养殖场2家，建成设施粮田面积769.7公顷，部级蔬菜标准园1家，面积19.5公顷，市级蔬菜标准园8家，面积171.8公顷，区级蔬菜标准园4家，面积90.8公顷。有农业产业化龙头企业19家，农民专业合作社58家，经农业主管部门认定的粮食家庭农场1个。45家企业419个产品（含平行生产）获得“三品一标”认证，其中无公害农产品生产企业44家，无公害农产品408个；绿色食品生产企业2家，绿色食品2个；有机农产品生产企业1家，有机农产品9个。
第二产业
工业
2018年，全年实现工业增加值440.95亿元；实现工业总产值2252.59亿元，其中规模以上工业总产值2039.88亿元；实现工业销售产值2253.05亿元，其中规模以上工业销售产值2040.22亿元。
2018年，全区规模以上工业企业实现利润总额222.65亿元，同比增长73.5%；规模以上工业企业营业收入利润率为8.4%，比上年同期提高2.4个百分点。亏损企业为86户，同比下降19.6%，亏损面为19.1%，比去年同期下降4.2个百分点。
2018年，全区规模以上工业战略性新兴产业完成产值516.27亿元，战略性新兴产业的产值占全区规模以上工业总产值的比重为25.3％，与去年同期比，比重提高0.5个百分点。
2018年，全年“2+4”工业园区实现工业总产值为585.01亿元，同比增长9.7%，占全区工业总产值的比重为26.0%，比年初提高3.6个百分点。从“2+4”园区的土地产出看，工业园区落地型工业企业单位土地产值为83.23亿元/平方公里，比上年同期提高15.5%。其中机器人产业园落地型工业企业土地产出最高，为157.49亿元/平方公里，比上年同期提高64.2%。
建筑业
2018年，全年实现建筑业增加值118.93亿元，可比增长1.7%。区域内三级资质及以上建筑业企业完成建筑业总产值771.76亿元，同比增长11.4%，其中在外省市完成产值556.21亿元，增长14.5%；房屋建筑施工面积6143万平方米，增长5.3%；竣工面积911万平方米，下降0.5%。
第三产业
批发零售
2018年，全年实现批发和零售业增加值159.34亿元，可比增长13.4%。实现商品销售总额5017.06亿元，同比增长14.3%。完成社会消费品零售总额683.30亿元，增长2.5%,其中，批发和零售业零售额630.38亿元，增长2.2%；住宿和餐饮业零售额52.92亿元，增长5.9%。限额以上互联网零售实现零售额54.83亿元，增长39.6%；限额以上汽车零售业实现零售额124.02亿元，下降15.0%。
2018年，全年实现电子商务交易额3180.9亿元，同比增长28.7%，其中B2B交易额3050.9亿元，同比增长29.5%；B2C交易额130.0亿元，同比增长11.9%。
旅游业
2018年，全区游客接待人次合计1250万人次，其中56家旅行社接待游客35.3万人次；49家主要旅游饭店接待游客118.5万人次；19家旅游景区（点）接待游客1096.1万人。全区纳入统计的旅行社、旅游饭店和旅游景区（点）营业总收入84.8亿元，其中旅行社营业收入76.9亿元；主要旅游饭店营业收入5.9亿元，同比增长2%；旅游景区（点）营业收入1.9亿元。年内成功举办“2018上海樱花节”、“2018上海邮轮旅游节”等旅游节庆活动，全力做好我区中国国际进口博览会住宿服务保障工作，成功承办2018年上海市旅游行业处置旅游突发事件应急演练活动。
金融业
2018年，全年实现金融业增加值124.97亿元，可比增长5.7%。至年末，全区有银行24家，本外币存款余额3469.77亿元，比年初新增185.74亿元，增长5.7%；贷款余额1947.70亿元，比年初新增4.68亿元，增长0.2%。2018年针对挂牌和拟挂牌企业召开了20场投融资对接会或各类沟通培训会议，共实现23家企业上市挂牌，引入投资类企业46家。年内已有15家基金和管理公司以及8家企业落户宝山，基金管理规模385.34亿。
对外经济
2018年，批准外资项目615个，其中新批553个，增资62个，合同外资总额15.81亿美元。引资项目中，1000万元以上项目有19个,合同外资12.12亿美元;第二产业项目数35个，合同外资1.22亿美元,增长3.0倍，其中工业实现合同外资0.98亿美元，增长2.3倍；第三产业项目数580个，合同外资14.59亿美元,增长16%。全年实际到位外资2.79亿美元,增长29.6%。
2018年，实现外贸进出口总额866.98亿元，比上年同期增长20.0%，增幅位列全市第三。其中出口总额323.26亿元，同比增长22.2%，增幅位列全市第一；进口总额543.72亿元，同比增长18.7%，增幅位列全市第四。商品结构持续优化，我区机电产品和高新技术产品出口额分别为128.61亿元和15.12亿元,同比增长22.0%和17.8%。民营企业成为出口主力军，2018年民营企业出口额为101.05亿元，同比增长45.0%。国有企业和外资企业出口额为118.63亿元和99.31亿元，分别同比增长17.8%和6.9%。出口以一般贸易方式为主，我区以一般贸易方式出口额为281.0亿元，同比增长18.5%，占出口总额的86.9%。东盟成为出口第一大市场。2018年，我区对东盟出口63.84亿元，同比增长48.6%，占比19.9%，其中对越南出口同比增长迅猛，达1.18倍；对欧盟、印度和加拿大同比增长38.7%、31.2%和42.2%。
房地产
2018年，全年实现房地产业增加值149.01亿元。完成房地产开发投资358.71亿元，同比增长24.1%，其中住宅投资257.22亿元；办公楼投资19.56亿元；商业营业用房投资24.08亿元。完成商品房施工面积1155.14万平方米；竣工面积229.09万平方米。实现商品房销售面积104.84万平方米；商品房销售额305.33亿元。全年完成存量房交易面积129.66万平方米；存量房交易金额374.38亿元。[4]
社会事业
科技
2018年，宝山钢铁股份有限公司等6家企业共11个项目入围2018年上海市科学技术奖；新增科技小巨人和小巨人培育企业7家，总数累计达67家，增长率达11.67%；2016-2018年有效期内高新技术企业达427家，增长率为25.22%，全市排名第5；共有市级以上众创孵化载体达21家，其中国家级众创孵化载体数6家；新增院士专家工作站2家，认定11家区级工程技术研究中心，同比增长267%，促成58个产学研合作项目。围绕“1+4+4”重点产业领域，共扶持各类科技创新项目381个，扶持金额2771.64万元，科技创新项目的扶持总数和项目总额均超过去年。35个项目列入市高新技术成果转化项目，各类技术合同认定登记274项。全年区专利申请总量8506件，其中发明专利3714件；区专利授权总量5013件，其中发明专利1119件；区每万人有效发明专利36.71件，同比增长11.9%。
教育
2018年，全区共有各级各类教育单位327家，在校学生17.26万人。全年共新开办2所九年一贯制学校 、1所公办初中 、5所幼儿园 ，接管1所九年一贯制学校 ，撤销1所纳民小学 、3所民办幼儿园，1所公办初中变更为九年一贯制学校。与2017年相比，我区中学和幼儿园在校学生总数基本平稳；小学在校学生数增长3%。
文化
2018年，全区有文化馆（站）18家，其中区属文化馆2家，街镇社区文化活动中心16家；图书馆（站）22家，其中区级图书馆1家，街镇图书馆21家，共藏书161.68万册；社会文化娱乐场所（含棋牌室）189家，网吧102家，电影院29家；印刷类178家，音像制品、图书报刊零售102家，表演团体11个。区内有市文物保护单位9处、区文物保护单位7处，区文物保护点70处，市优秀历史建筑2处。2018年全区将文化格局做大育强，确定并打响了第十届上海宝山国际民间艺术节、陈伯吹国际儿童文学奖、国际邮轮滨江文化带3个国际级品牌和淞沪抗战等8个国家级品牌。致力打造城市文化新地标，推进长滩音乐厅、樱花大剧院、区文化馆加固修缮项目和淞沪馆二期工程建设，目前共有区级文化公共设施6万余平方米。积极完善和健全四级公共文化资源配送工作，共完成市、区级各类配送4500余场；“文化宝山云”和文化宝山微信公众号全年共发布信息8000余条；区图书馆流通总200余万人次，举办讲座、读者培训、展览和各类读书活动共220场；区各级文化馆开展文艺活动、赛事、展览、培训逾1160场（次），接待市民逾55万人次。
2018年，全年广播电台公共制作各类新闻宣传报道7000余条，选送上海电视台、上海人民广播电台播出600余条。市场所开展市场检查402家次，出动检查人员188人次；开展三级联动巡查检查3650家次，出动志愿者、巡查员2006家次。
卫生
2018年，有公立医疗卫生机构41家，卫生技术人员9191人，医疗卫生机构编制床位数6417张,比去年增长5.1%;年末开设家庭总病床数3563张,增长12.5%。全年门急诊14033583人次，比上年上升1.1%；入院196675人次，上升7.7%；住院手术107357人次，比上年上升19.3%；健康检查576494人次，上升22.66%;上门诊疗总次数28268次,下降8.3%。户籍人口平均期望寿命83.78岁。其中男性81.56岁，女性86.16岁。
体育
2018年，全区共有业余体校4个，体育场馆数501个,其中体育场1个、体育馆3个、游泳池44个和运动场449个。全区共有运动员139个，女性运动员45个，其中国家级运动员3个，全年在国际国内大赛中共获15金3银2铜。宝山代表团在上海市第十六届运动会共计获得59.5枚金牌、34.5枚银牌、42枚铜牌，在各类全国青少年比赛获得13金、15银、9铜;指导街镇、机关、企事业开展各类赛事活动1300场;全区共有社会体育指导员4276人，开展科学健身培训20余次，开展体质测试18次，受测市民达6800人;新建5条市民健身步道，更新及新建40个益智健身苑点，更新维修24片社区公共运动场。宝山体育中心成功引进并承办篮球世界杯亚洲区预选赛、ONE冠军赛、黑池舞蹈节等18项活动，共6.8万人次参与观赛。体育场馆持续开放，全年共接待市民575.5万余人次，其中健身市民404万余人次。体育彩票销售3.22亿元，增幅为35.48%，募集公益金1700万元。
人民生活
2018年，城镇登记失业人数23651人,其中男性失业人数为15508人,占比为65.6%。16-25岁失业人数为1072人, 26-35岁失业人数为5752人, 36-45岁失业人数为9373人, 46岁及以上失业人数为7454人。全年共解决劳动人事争议案件数6469件，其中劳动报酬类案件数为2846件，占比为44.0%。全年领取失业保险金为107742人次，失业保险基金支出为7.97亿元。城镇居民基本养老保险缴费人数为6916人，领取养老金人员人数为17393人，共发放养老保险金2.43亿元，同比增加9.9%。
社会保障
2018年，全年帮扶引领创业人数653人，其中青年大学生393人；推动本区就业困难人员市场就业率提高至89.41%，刑释解教人员实现就业66人；开展各类创业活动94场，累计5010人参与。组织各类招聘会177场，提供岗位80672个，开展职业技能培训23.3万人，目前已在月浦、顾村和宝山区钢结构商（协）会建立了3个职工教育基地。坚持预防、补偿、康复“三位一体”推进工伤保险各项工作，依法完成工伤认定3967件，完成劳动能力鉴定3314件，办理疑难案件609件，办理工伤康复110人次。各调解组织和仲裁机构共办结案件6347件，其中调解组织办结案件3717件，仲裁机构办结案件2630件，劳动人事争议仲裁结案率93.03%，劳动人事争议案件按期办结率为100%。处理10人及以上重大、群体性事件97起，涉及人数2070人。
2018年，共完成旧住房综合改造128万平方米。区属动迁安置房新开工72万平方米，建成67万平方米，供应3753套，安置在外过渡动迁居民1772户。至年末，廉租住房受益家庭1728户，其中年内新增租金补贴316户。年底罗店大居5.9万平方米市属保障房交付使用，196万平方米市属保障房交付任务全部完成,3万户居民平稳入住。
2018年，有9106人享受城镇居民最低生活保障；3.64万人享受支内回沪帮困补助；214人享受农村最低生活保障；全年有4942人次享受医疗救助；407人享受秋季阶段大学开学补助。截止2018年12月底，有养老机构57家，床位12405张，其中社会投资开办的25家，床位5499张，有老年人日间照料服务中心43家，社区老年人助餐点27个，为老服务中心12家，为3365名老年人提供居家养老服务。
2018年，开展“五送”活动，投入资金1040万元，受益残疾人9210人次，比上年增长12.80%。投入资金约460万元，为24户农村、114户城镇残疾人家庭进行无障碍改造；投入资金201.12万元，完成5028名持证残疾人健康体检；投入635.54万元，为3755户困难残疾人家庭发放助残实物帮困卡。组织残疾人培训12期，1249人次残疾人参训。完善残疾人培训与就业联动机制，推荐336名残疾人就业。投入1437.70万元，为 48152人次发放困难残疾人生活补贴。投入3023.45万元，为146603人次（13110人）重度残疾人护理补贴。投入1033.32万元，为75368人次发放残疾人交通补贴。
城市建设
2018年，全区实有道路长度1081.26公里,比上年末多了243.56公里;排水管道长度415.56公里, 比上年末多了163.36公里;轨道交通通车里程41.97公里,与上年持平。全年完成24个10.09公里道路大中修和整治，市政道路完好率达到92.29%，公路优良路率89.35％。完成淞南、大场地区老公房燃气内管改造1.89万户，换出腐烂锈蚀内管1032根。管道燃气用户入户安检15.54万户，查出并完成整改6294户。查处非法液化气钢瓶1453只。牵头完成燃气助动车集中整治，累计回收燃气助动车645辆。
信息化
2018年，信息传输、软件和信息技术服务业实现增加值44.43亿元，可比增长13.6%。全年新建通信管线102沟公里，新建和共建共享4G移动通信基站383个。累计可用通信管线共3491沟公里，公用移动通信基站3071个。累计接入宽带用户约56万户，平均接入带宽达到150M；无线覆盖热点597个，无线AP数5546个，在206个公共场所开通公共WIFI免费上网服务。移动通信应用更加普及，移动电话用户约283.46万户；固定电话用户约44.66万户。IPTV用户数达28万户，增加11.1万户;数字电视用户覆盖全区73万户，覆盖率达100%。
2018年，初步建成区政务信息资源共享和开放平台，完成全区20余个政府部门的政务信息资源编目，和10个内嵌主题应用，建成区电子政务云。开通“一网通办”宝山频道“特色服务”版块及12个街镇频道，对接上海政务“一网通办”统一受理平台。区行政服务中心累计受理事务总数294376件，日均受理1192件，已办结294945件，满意率99.57%。区社区事务受理系统全面推行“全市通办”，168个事项实现“全市通办”，已办理“全市通办”事项共3.7万余件，通办率达98.8%。2018年全区社区事务受理量累计达47万余件。推进“一区一网站”整合工作，完成全部52个政府网站整合工作。持续推进宝山区党建引领社会治理网上平台“社区通”应用，全区557个居村委全部上线，近40万户家庭、56万余名居村民实名加入，互动交流超过5500万人次，解决群众关心关切的各类问题4.7万余个。推进“市民云”区级平台建设，累计入驻各类区级服务机构1千多个，开设预约机构10余家，开设特色预约服务20多项，上线文化生活类活动预约60余场。
2018年，深化“互联网+医疗健康”应用，移动家庭医生APP签约居民数达到6.22万人，线上签约总数列全市第三。健康云（健康小屋）覆盖所有社区卫生服务中心，累计测量人次数33.16万人次，异常提醒次数15.23万人次。完成“宝山区义务教育学校无线网络覆盖”建设，实现宝山区义务教育阶段111所学校无线网络覆盖。“银龄居家宝”智能化居家养老实现全区居村全覆盖，为30万老年人提供紧急呼叫、主动关爱、生活帮扶等智能居家养老服务，已累计提供4000余次紧急救助。
2018年，新建2800路高清视频监控点位，建成区公共安全视频监控共享平台，实现全区1000个居民小区的视频监控三级联网管理全覆盖，社区视频监控接入容量达到3.2万路。完成覆盖全区小区进出口的4500套人脸识别“慧眼系统”及全区400个小区3万个楼道门智能门禁联网系统。
环境保护
2018年，全年环保投入资金44.32亿元，实施环保三年行动计划项目221项、清洁空气行动计划项目244项。对各类污染源环境监测539厂次，现场执法 1570批次，执法检查4001户次。 区控废水减排项目15个，主要污染物COD减排量14.02吨、NH3-N减排量1.43吨；废气减排项目8个，主要污染物SO2减排量3.6吨、NOX减排量12.79吨。全年环境空气质量指数（AQI）优良率为84.1 %，全市排名第三。其中主要污染物PM2.5年均浓度为37微克/立方米，较上年下降11.9 %，全市排名第六 。
2018年，新建绿地90.02公顷，其中公园绿地45.19公顷。至年末，人均公园绿地面积达11.9平方米，建成区绿化覆盖率达到43%。完成25公里绿道建设，新增立体绿化3万平方米。全年清运生活垃圾72.29万吨，“绿色账户”激励机制覆盖53.18万户。加强建筑工地和搅拌站环境和安全生产监管，加强全区271个在建工程日常巡查、飞行检查和专项检查，开具各类行政措施单1399份，行政处罚结案11起，累计处罚金额103.28万元。
2018年，稳步推进区域水生态环境质量，完成潘泾（园和路-湄浦）等37.4公里骨干河道综合治理，区域骨干河道整治率达到81.5%。年内完成32条中小河道消除黑臭，实现区域中小河道全面消除黑臭的目标。全面启动劣V类河道治理，244条河道消除劣V类，劣V类河湖比例从44.7%下降到19%。推进沪太路北段、吴淞街道等20公里污水二级管网建设，完成各镇、园区污水二级管网建设27公里，继续推进点污染源纳管，完成340个点源纳管计划，城镇污水处理率达到94%。
城市安全
2018年，全区刑事案件立案数18444起，比去年下降18.4%；破案数3437起，比去年增长17.5%；治安案件受理数36912起，比去年下降12.2%；治安案件查处数36857起，比去年下降12.3%。全年共发生交通事故85起，比去年下降14.1%；处理交通违法人次88万次，比去年下降21.4%。全年火灾事故发生295起，比去年增长9.7%。开展“安全生产大动员、大排查、大治理”等专项行动，全年累计开展检查活动3971次，检查企业411户，船舶785艘次（其中检查危品船舶36艘次）。
食品安全
2018年，宝山区不断强化药品、化妆品、医疗器械及产品质量安全监管，共开展食品安全专项检查20项，共出动执法人员121474人次，检查食品生产经营单位60737户次，立案查处609件，消除食品无证照经营户8851家。共监督抽检食品7911件，合格率为98.42%；抽检药品841件，合格率99.05%。全年检查特种设备企业3312家（次），抽查设备4947台（套），分别同比增长4.9%、9%，查处特种设备违法案件74起。
邮政
2018年，全区有邮政支局13个，邮政所27个。全年邮路总长度7943公里，邮政业务总量4.16亿元，发送函件886.18万件，报刊累计订销6489.23万份。[5] ’
交通情况
域内海运、铁路、公路、城市道路、内河航运等互相衔接，构成完善的交通体系，是上海通江达海和通向外省市的门户之一。已建成以主干道为骨架，次干道、支路为基础，农村公路为补充的道路网络。主干道主要有逸仙路高架道路、S20公路（外环线）和外环线越江隧道、G1501公路（郊环线）宝山段、共和新路混合高架道路、轨道交通1、3、7号线北延伸（宝山段）、江杨路、沪太路、蕰川路等，全区轨道交通运营线路长度达到46.47公里。
2018年，全年实现交通运输、仓储和邮政业增加值39.09亿元，可比增长9.3%。全年规模以上交通运输、仓储业实现营业收入136.13亿元，其中交通运输业实现营业收入72.12亿元。年内调整优化17条公交线路，公交线网密度达到1.65km/km2。协调加快祁华路枢纽站等公交站点设施建设，完成罗和路杨南路公交首末站水电配套设施建设和移交接管。协调完成中成智谷、半岛1919等9个项目468个停车泊位共享。推协调完成半岛1919、花园弄广场等7个临时公共停车场泊位建设和备案登记，可提供泊位2046个。新增共享单车停放点209个，方便居民借还车辆。加强内河港航综合治理,推动易扬尘码头转型和调整，关停13家砂石料、废钢等易扬尘码头，14家完成设施整改和升级。至年末，区域内轨道交通运营线路3条，运营线路长度42公里；区域性出租企业2家，运行车辆670辆，从业人员963人；有道路货物运输企业2993家，运输车辆4.93万辆，总吨位79.5万吨。
旅游产业
挖掘资源，融合优势，旅游产业有新发展。年内成功举办“爱我中华红色之旅”启动仪式、“迎国庆—上海旅游节花车宝山巡游”和“宏伟钢城，动感汽车城”主题游。各旅游景点全年接待游客60.3万人次，实现营业收入304.4万元。至年末，宝山区星级宾馆12家，其中四星级1家。主要饭店（宾馆）实现营业收入4.8亿元，比上年增长12.0%；接待50.0万人次，增长35%，其中接待海外旅游者13.2万人次，增长1.4倍。至年末，宝山区有旅行社27家，其中，国际旅行社1家，国内旅行社26家，实现营业收入2.2亿元；组团出游16.5万人次。
吴淞国际邮轮码头、吴淞炮台湾湿地森林公园、顾村公园、美兰湖。
著名人物
宝山历来人文荟萃，英才辈出。宋元明清时期，有文武进士50多人。明清以来，在抵御外侮反侵略斗争中，涌现了不少英雄人物：在明代，有援朝抗倭的武进士钱世祯；在清代，有中日甲午战争中英勇殉国的致远舰帮带陈金揆；在民国，有抗日战争中牺牲的徐克强、冯国华等。在人民革命战争中，又出现了左慕逸、张宜功、徐国璋等英雄儿女，为人民的解放事业而斗争，或是浴血奋战，壮烈牺牲；或是坚持艰苦的地下斗争，鞠躬尽瘁。在造福宝山人民的事业中，清代有修筑护城石塘的知县胡仁济，民国有尽瘁于地方公益的县知事钱淦。从近代到现代，宝山还出现了社会活动家袁希洛、教育家袁希涛、名医蔡香孙、医学家颜福庆、艺术史家滕固、社会学家潘光旦等。解放后，在经济、科技、文教、卫生等各条战线上，都陆续涌现大批作出优秀成果的先进模范人物。
潘光旦（1899－1967）江苏宝山（今属上海市宝山人）罗店人。字仲昂。社会学家。民国11年（1922年）毕业于清华学校，次年留学美国。潘光旦早年身残，几十年来，在治学上博览广识，刻苦钻研。一生不事积蓄，但遗书万卷于身后，全部捐献给国家。潘光旦1967年6月10日病逝。他一生著作甚多，对家庭学、优生学有突出的贡献。
陈伯吹（1906-1997）宝山罗店镇人。著名儿童文学家。笔名夏雷。1985年中国福利会授予陈伯吹樟树奖。1988年全国妇联、文化部授予儿童文学创作荣誉奖。
袁希涛（1866－1930）江苏宝山（今属上海市）城厢人。字观澜，又名鹤龄。清光绪举人。清末民初教育家。以诸生肄业上海龙门书院。
李天霞，（1907-1967）字耀宗，江苏宝山（今属上海市）人，黄埔军校第三期毕业，陆军中将，在赫赫有名的国民革命军第74军中（整编74师前身）曾任旅长、师长、副军长、与俞济时、王耀武、施中诚、张灵甫等均为该军头面人物，军中称其“霞公”。1949年9月因福建平潭失守，蒋介石以“自撤退有亏职守”罪名判处他有期徒刑十二年，从此一撅不振，结束军旅生涯。
城市荣誉
2019年12月，成为全国乡村治理体系建设试点单位。
2020年6月，入选2020中国最具书香百佳县市。
2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。
2020年11月，入选“2020全国县域数字农业农村发展先进县名单”。
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