杭州市殘疾人聯合會

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杭州市殘疾人聯合會2019年12月，獲得「2015-2018年全國殘疾人體育先進單位」稱號。

協會簡介

全市殘疾人工作在市委市政府堅強領導和省殘聯精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義^[1]思想為指導，緊緊圍繞杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例，紮實推進殘疾人全面發展和共同富裕，「十四五」殘疾人工作實現良好開局。

康復

2021年，全市12萬殘疾人得到基本康復服務，其中，0-6歲殘疾兒童0.2萬人，基本輔助器具適配服務1.2萬人。得到康復服務的持證殘疾人中，視力殘疾人1.3萬、聽力殘疾人1.5萬、言語殘疾人0.1萬、肢體殘疾人3.8萬、智力殘疾人2.2萬、精神殘疾人2.3萬、多重殘疾人0.7萬，另有非持證殘疾兒童（孤獨症等）0.1萬得到康復服務。

會同市教育局、市民政局、市財政局、市衛健委聯合出台《關於印發<杭州市殘疾兒童定點康復機構規範化提升三年行動計劃實施方案(2021-2023年)>的通知》（杭殘聯康復〔2021〕50號）文件，建立和完善機構定點准入、協議管理和動態退出制度，形成機構管理長效機制，全面推進全市殘疾兒童定點康復機構規範化建設。2021年，全市提升建設規範化殘疾兒童定點康復機構30家，發布杭州市殘疾兒童定點康復機構服務公約，建立市級殘疾兒童家長學堂，指導成立杭州市特殊兒童定點康復機構協同發展聯盟，推進康復人才培養長效機制建設。

截至2021年底，全市有殘疾人康復機構51個。康復機構在崗人員達2811人，其中，管理人員303人，業務人員1925人，其他人員583人。

教育

2021年，全市共有特殊教育^[2]普通高中（部、班）2個，在校生616人，其中聾生205人，盲生303人，其他108人。殘疾人中等職業學校（班）5個，在校生420人，畢業生59人，畢業生中14人獲得職業資格證書。有43名殘疾人被普通高等院校錄取。

就業

2021年，全市新增殘疾人就業0.2萬人，組織殘疾人職業技能培訓0.4萬人次。截至年底，全市持證殘疾人就業人數4.1萬人，其中，按比例就業1.7萬人、集中就業0.5萬人、個體就業0.4萬人、公益性崗位就業685人、輔助性就業0.2萬人、靈活就業（含社區、居家就業）0.7萬人、從事農業種養殖0.5萬人。

全市共培訓盲人保健按摩人員85名、盲人醫療按摩人員27名。全市共有保健按摩機構148家、醫療按摩機構19家。

社會保障

截至2021年底，殘疾居民參加城鄉社會養老保險人數9.9萬，60周歲以下參保的重度殘疾人中，1.6萬人享受參保個人繳費資助政策，占比100.0%。2.4萬名非重度殘疾人享受個人繳費資助政策。5.3萬名殘疾人領取養老金。

全市共有殘疾人托養服務機構243個，其中，寄宿制托養服務機構69個、日間照料機構203個、綜合性托養服務機構29個，為0.4萬名勞動年齡段智力、精神和其他重度殘疾人提供托養服務。

宣傳文化

圍繞慶祝中國共產黨成立100周年、全國助殘日等重大主題，舉辦「同心同夢澎湃百年」杭州市殘聯慶祝建黨100周年暨第31次全國助殘日活動，製作發布《我們在一起就會了不起》等公益宣傳廣告，圍繞事業發展新政和「數智殘聯」系統上線舉辦2次新聞發布會，我市殘疾人事業新聞媒體報道9次登上央視平台。我市共有6個集體和14名個人獲評「十三五」期間浙江省殘疾人工作成績突出集體和個人。省殘疾人事業好新聞評選活動中，杭州市獲獎數量居於省內首位。

開展「亞運四進」文體活動，舉辦了市第九屆殘疾人藝術匯演。全市8個作品參加省藝術匯演，獲表演獎一等獎2個、二等獎3個、三等獎1個，4個作品獲創作獎，6個作品獲輔導獎，杭州市榮獲組織獎。在省殘聯舉辦的「喜看新變化，我心永向黨」主題徵文、書畫攝影和微視頻演講大賽中，獲得一等獎1個、二等獎6個、三等獎12個，居全省前列。舉辦「相約亞殘，共富添藝」杭州市殘疾人文化藝術評選展示活動。深化無障礙電影品牌建設，全年送影216場。加強殘疾人文藝團隊建設，杭州市殘疾人輪椅舞蹈隊在全國第八屆特殊奧林匹克運動會輪椅舞蹈比賽中奪得2銀1銅。舉辦「學手語、育愛心、迎亞運」國家通用手語推廣暨牽着蝸牛進校園啟動儀式，與市教育局、市文明辦共同為杭州行知小學等5所學校授牌「國家通用手語推廣示範學校」。

截至2021年底，共有地市級電視手語欄目2個，地市級電視和廣播殘疾人專欄節目各1個。全市各級公共圖書館設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室13個，開展殘疾人文化周活動90場次，有市、縣兩級殘疾人藝術團10個。

體育

殘疾人競技體育水平不斷提高。第16屆東京殘奧會上，杭州市殘疾人運動員勇於拼搏，共收穫3金5銀3銅的優異成績，市委市政府兩次發出賀電。在全國第十一屆殘疾人運動會上，杭州市殘疾人運動員共獲得60枚金牌、31枚銀牌、25枚銅牌，成績穩居浙江省首位。為進一步加強殘疾人運動員的梯隊建設，開展了夏季集訓，舉辦了杭州市殘疾人青少年田徑、游泳錦標賽。

殘疾人群眾性體育穩步發展。聯合市文廣旅遊局、市體育局出台《杭州市殘疾人文體示範點創建實施方案》。繼續開展健身周、「特奧日」等全國品牌活動。「喜迎亞殘，共融共享」康復體育進家庭（殘疾人之家）活動貫穿全年。舉辦殘疾人排舞（健身操）展示評比，19支隊伍參與活動。參與「尋找2022個亞運夢想」公益行動項目，為全市100家示範型殘疾人之家爭取康復體育器材慈善捐贈資金10萬元。

維權

2021年，制定或修改地市級關於殘疾人的專門法規1個；制定或修改保障殘疾人權益的地市級規範性文件2個、縣級3個。縣級以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執法檢查和專題調研14次；政協開展視察和專題調研10次。各地殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案21件，辦理議案、建議、提案27件。

市、縣兩級開展了無障礙環境建設，創建省級無障礙社區25個，實施困難殘疾人家庭無障礙改造980戶；開展無障礙環境建設檢查60次，無障礙培訓1321人次；出台了7個市、縣級無障礙環境建設與管理法規、政府令和規範性文件。發放殘疾人機動輪椅車燃油補貼5100人。

組織建設

2021年，市縣鄉共有殘聯205個，設區市殘聯1個，縣級殘聯13個，鄉鎮（街道）殘聯已建191個；社區（村）已建殘協3082個。

市縣鄉殘聯工作人員719人，鄉鎮（街道）殘聯、村（社區）殘協專職委員總計3409人。配備殘疾人領導幹部的地市級殘聯1個，配備殘疾人幹部的縣級殘聯8個。

地方各級殘疾人專門協會60個，其中市級專門協會已建5個，縣級專門協會已建55個。全市共有助殘社會組織76個。

服務設施

截至2021年底，已竣工的各級殘疾人綜合服務設施11個，總建設規模11.9萬平方米，總投資7.8億元；已竣工的各級殘疾人康復設施3個，總建設規模2.7萬平方米，總投資0.9億元；已竣工的各級殘疾人托養服務設施6個，總建設規模7.0萬平方米，總投資3.2億元。

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