互联网名称与数字地址分配机构

互联网名称与数字地址分配机构（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers），简称ICANN，是位于美国加利福尼亚的非营利社团，主要由互联网协会的成员组成，创建于1998年9月18日，目的是接管包括管理域名和IP地址的分配等与互联网相关的任务，这些任务曾由其它组织（特别是IANA）代表美国政府来执行，但ICANN仍受美国政府及法律管理。ICANN同时也负责L.root-servers.net这组根域名服务器的运作。

2016年10月1日美国商务部下属国家电讯局（NTIA）把域名系统（Domain Name System，DNS）管理权正式移交^[1]。这标志着作为世人日常生活一部分的互联网迈出走向全球治理的象征性举动。进入全球“多方利益攸关”（multi-stakeholder）模式时代。

基本简介

互联网名称与数字地址分配机构（The Internet Corporation for Assigne- Names an- Numbers，ICANN）是美国加利福尼亚的非营利社团，主要由互联网协会的成员组成，成立于1998年10月，目的是接管包括管理域名和IP地址的分配等与互联网相关的任务，是一个集合了全球网络界商业、技术及学术各领域专家的非营利性国际组织，负责互联网协议（IP）地址的空间分配、协议标识符的指派、通用顶级域名（gTLD）以及国家和地区顶级域名（ccTLD）系统的管理、以及根服务器系统的管理。这些服务最初是在美国政府合同下由互联网号码分配当局（Internet Assigne- Numbers Authority，IANA）以及其它一些组织提供。ICANN行使IANA的职能。作为一个公私结合组织，ICANN致力于维护互联网运行的稳定性、促进竞争、广泛代表全球互联网组织、以及通过自下而上和基于一致意见的程序制定与其使命相一致的政策。

ICANN负责协调管理DNS各技术要素以确保普遍可解析性，使所有的互联网用户都能够找到有效的地址^[2]。它是通过监督互联网运作当中独特的技术标识符的分配以及顶级域名（如“.com”“.info”等）的授权来做到这一点。至于其它互联网用户所关心的问题，如金融交易规则、互联网内容控制、自发的商业电子邮件（垃圾邮件），以及数据保护等，则不在ICANN技术协调任务的范围之内。

ICANN 是为承担域名系统管理，IP地址分配，协议参数配置，以及主服务器系统管理等职能而设立的非盈利机构。现由IANA 和其他实体与美国政府约定进行管理。

2009年10月2日已获准独立于美国政府之外，取得独立地位。

ICANN 理事会是ICANN 的核心权利机构，共由19位理事组成：9位At-Large理事，9位来自ICANN三个支持组织提名的理事（每家3名），和一位总裁。根据ICANN的章程规定，它设立三个支持组织，从三个不同方面对Internet政策和构造进行协助，检查，以及提出建议。这些支持组织帮助促进了Internet政策的发展，并且在Internet技术管理上鼓励多样化和国际参与。

每个支持组织向ICANN董事会委派三位董事。

这三个支持组织是：

1. 地址支持组织（ASO）负责IP地址系统的管理。

2. 域名支持组织（DNSO）负责互联网上的域名系统（DNS）的管理。

3.协议支持组织（PSO）负责涉及Internet协议的唯一参数的分配。

此协议是允许计算机在因特网上相互交换信息，管理通讯的技术标准。

成立背景

Internet起源于美国，在90年代之前一直是一个为军事、科研服务的网络。在90年代初，由美国国家科学基金会(NSF）为Internet提供资金并代表美国政府与NSI公司（Network Solutions）签定了协议，将Internet顶级域名系统的注册、协调与维护的职责都交给了NSI。而Internet的地址资源分配则交由IANA来分配，由IANA将地址分配到ARIN（北美地区）、RIPE（欧洲地区）和APNIC（亚太地区），然后在由这些地区性组织将地址分配给各个ISP。

但是，随着Internet的全球性发展，越来越多的国家对由美国独自对Internet进行管理的方式表示不满，强烈呼吁对Internet的管理进行改革。

美国商业部在98年初发布了Internet域名和地址管理的绿皮书，认为美国政府有对 Internet的直接管理权，因此在它发布后遭到了除美国外几乎所有国家及机构的反对。

美国政府在征求了大量意见后，于6月5日发布了“绿皮书”的修改稿“白皮书”。白皮书提议在保证稳定性、竞争性、民间协调性和充分代表性的原则下，在1998年10月成立一个民间性的非盈利公司，即ICANN，开始参与管理Internet域名及地址资源的分配。

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