互聯網名稱與數字地址分配機構

互聯網名稱與數字地址分配機構（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers），簡稱ICANN，是位於美國加利福尼亞的非營利社團，主要由互聯網協會的成員組成，創建於1998年9月18日，目的是接管包括管理域名和IP地址的分配等與互聯網相關的任務，這些任務曾由其它組織（特別是IANA）代表美國政府來執行，但ICANN仍受美國政府及法律管理。ICANN同時也負責L.root-servers.net這組根域名服務器的運作。

2016年10月1日美國商務部下屬國家電訊局（NTIA）把域名系統（Domain Name System，DNS）管理權正式移交^[1]。這標誌着作為世人日常生活一部分的互聯網邁出走向全球治理的象徵性舉動。進入全球「多方利益攸關」（multi-stakeholder）模式時代。

基本簡介

互聯網名稱與數字地址分配機構（The Internet Corporation for Assigne- Names an- Numbers，ICANN）是美國加利福尼亞的非營利社團，主要由互聯網協會的成員組成，成立於1998年10月，目的是接管包括管理域名和IP地址的分配等與互聯網相關的任務，是一個集合了全球網絡界商業、技術及學術各領域專家的非營利性國際組織，負責互聯網協議（IP）地址的空間分配、協議標識符的指派、通用頂級域名（gTLD）以及國家和地區頂級域名（ccTLD）系統的管理、以及根服務器系統的管理。這些服務最初是在美國政府合同下由互聯網號碼分配當局（Internet Assigne- Numbers Authority，IANA）以及其它一些組織提供。ICANN行使IANA的職能。作為一個公私結合組織，ICANN致力於維護互聯網運行的穩定性、促進競爭、廣泛代表全球互聯網組織、以及通過自下而上和基於一致意見的程序制定與其使命相一致的政策。

ICANN負責協調管理DNS各技術要素以確保普遍可解析性，使所有的互聯網用戶都能夠找到有效的地址^[2]。它是通過監督互聯網運作當中獨特的技術標識符的分配以及頂級域名（如「.com」「.info」等）的授權來做到這一點。至於其它互聯網用戶所關心的問題，如金融交易規則、互聯網內容控制、自發的商業電子郵件（垃圾郵件），以及數據保護等，則不在ICANN技術協調任務的範圍之內。

ICANN 是為承擔域名系統管理，IP地址分配，協議參數配置，以及主服務器系統管理等職能而設立的非盈利機構。現由IANA 和其他實體與美國政府約定進行管理。

2009年10月2日已獲准獨立於美國政府之外，取得獨立地位。

ICANN 理事會是ICANN 的核心權利機構，共由19位理事組成：9位At-Large理事，9位來自ICANN三個支持組織提名的理事（每家3名），和一位總裁。根據ICANN的章程規定，它設立三個支持組織，從三個不同方面對Internet政策和構造進行協助，檢查，以及提出建議。這些支持組織幫助促進了Internet政策的發展，並且在Internet技術管理上鼓勵多樣化和國際參與。

每個支持組織向ICANN董事會委派三位董事。

這三個支持組織是：

1. 地址支持組織（ASO）負責IP地址系統的管理。

2. 域名支持組織（DNSO）負責互聯網上的域名系統（DNS）的管理。

3.協議支持組織（PSO）負責涉及Internet協議的唯一參數的分配。

此協議是允許計算機在因特網上相互交換信息，管理通訊的技術標準。

成立背景

Internet起源於美國，在90年代之前一直是一個為軍事、科研服務的網絡。在90年代初，由美國國家科學基金會(NSF）為Internet提供資金並代表美國政府與NSI公司（Network Solutions）簽定了協議，將Internet頂級域名系統的註冊、協調與維護的職責都交給了NSI。而Internet的地址資源分配則交由IANA來分配，由IANA將地址分配到ARIN（北美地區）、RIPE（歐洲地區）和APNIC（亞太地區），然後在由這些地區性組織將地址分配給各個ISP。

但是，隨着Internet的全球性發展，越來越多的國家對由美國獨自對Internet進行管理的方式表示不滿，強烈呼籲對Internet的管理進行改革。

美國商業部在98年初發布了Internet域名和地址管理的綠皮書，認為美國政府有對 Internet的直接管理權，因此在它發布後遭到了除美國外幾乎所有國家及機構的反對。

美國政府在徵求了大量意見後，於6月5日發布了「綠皮書」的修改稿「白皮書」。白皮書提議在保證穩定性、競爭性、民間協調性和充分代表性的原則下，在1998年10月成立一個民間性的非盈利公司，即ICANN，開始參與管理Internet域名及地址資源的分配。

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