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原住民族電視台

圖片來自isuper

原住民族電視台英语:Taiwan Indigenous Television縮寫為TITV),簡稱原視,通稱原民臺,是臺灣第一個、並為唯一全天候以臺灣原住民族為主題的電視頻道,也是第六家無線電視台,字幕則使用翻譯成華語中文書面語。現位於中國電視大廈,於2014年脫離台灣公廣集團,由財團法人原住民族文化事業基金會擁有。2016年8月1日起正式於無線數位頻道以HD訊號播出至今。

2014年1月起,原住民族電視台改為全日24小時播出。

歷史

2004年12月1日,原住民族委員會(原民會)委託臺灣電視公司(臺視)籌備創設原住民電視臺(Indigenous Television;iTV),簡稱「原民臺」,由臺視文化公司代為經營;臺視播控中心將原民臺節目傳送至「無線電視臺共星共碟」上試播,與臺視家庭臺併頻。2005年4月1日,臺視開始支援原民臺新聞採訪及製播事宜。

2005年7月1日,原民台正式成立並在有線電視頻道開播,臺視承攬原民臺播映作業,同時原民臺官方網站成立(www.ch16.com.tw)。[1]原民臺第一代英文標準字中「TV」字型即是從臺視的第一代企業識別標誌來的。

同年8月23日起,原民台改由東森電視代為經營(至2006年12月31日止)。8月30日,行政院衛星電視審議委員會審議通過東森電視經營原民台案[2]

11月22日,臺灣媒體觀察教育基金會召開記者會,批評:

㈠原住民電視台新聞的單元〈部落廣場〉邀請縣市長候選人在兩分鐘內發表原住民政策,但未能促成各政黨政策辯論,反而淪為各自表述,無法凸顯原住民的觀點與需求,喪失了族群頻道主體性。
㈡2005年11月9日10點整至12點整,原住民電視台全程SNG轉播行政院院長謝長廷「溫暖部落 贈液晶螢幕」活動;之後,並將謝長廷數次拜訪原住民部落的行程剪輯成一小時的〈謝院長關懷原鄉系列報導〉,多次重播,儼然已成為政令宣導與公關頻道;另外,該系列報導只提到「送液晶電視」,卻忽略了很多部落都接收不到原住民電視臺節目訊號,有為特定政黨造勢之嫌。
㈢2005年11月13日15點30分至20點30分,原住民電視台連續轉播兩場民主進步黨籍縣長及原住民縣議員候選人造勢活動,亦有為特定政黨造勢之嫌。
㈣從《原住民族教育法》第29條、《廣播電視法》第5條、《公職人員選舉罷免法》第50條來看,原住民電視臺不僅本身缺乏法源基礎,上列行為更涉嫌違法助選。

同日,原住民電視台台長希·瑪拉歐斯辯稱,謝長廷下鄉是為了宣示「幼教向下延伸」政策,為了顧及部落族人的知的權利,原住民電視臺有必要向族人介紹該政策的內涵,更何況謝長廷是「全民的行政院長」而不是「任何政黨的行政院長」。

次日,臺灣原住民紀錄片工作者馬躍·比吼與臺灣原住民電臺節目主持人舞賽·古拉斯批評:「原民臺已淪為政黨的傳聲筒,甚至成為原民會的政治公關工具,令人痛心。……原民臺今天不僅重蹈威權時代『政黨壟斷媒體』覆轍,更因將原民臺當成政治公關玩弄,踐踏自己族人的尊嚴,是原住民族人所不能忍。」[3]

11月24日,媒體改造學社召集人魏玓批評:「從一開始,民進黨政府就從未真心想要建立一個真正屬於原住民、能夠保障原住民傳播權益的原民臺。原民臺(另外有類似狀況的還包括客家電視臺)『該以什麼體系運作』、『主要任務是什麼』(是保存原民文化、成為原住民發言平臺,還是非原住民認識原住民的管道?)、『經費如何穩定供給』、『專業人才如何培育』等等重大議題,都從未被公開討論和充分準備。政府一個命令,撥一筆(一年3億上下,對電視臺運作,是如此的少;但是對已經短缺的原住民事務預算來說,又是如此之多),原民臺就誕生了。如此『短視』的設計,浮現出來的,正是討好特定族群選民,以及可供利用為政治宣傳之管道等『近利』。」

2006年3月23日,原民會在立法院內政及民族委員會報告時,泛藍泛綠立法委員都批評原住民電視台節目品質不佳。中國國民黨立委吳育昇批評,原住民電視臺不僅在2005年中華民國地方公職人員選舉時替特定候選人助選(如上所述),播放的原住民形象廣告也缺乏主體性,節目更是舊片重播、甚至播出摔角節目,東森電視卻能二度標得原住民電視臺經營權。民進黨平地原住民立委陳瑩與國民黨山地原住民立委孔文吉也表示,原住民電視台品質下降,主因在「臺長是否盡責」。

10月19日,臺灣媒體觀察教育基金會董事長管中祥批評:「原民台成立不到兩年(2005年~2007年)就已招致許多的批評,主要原因是為過去的制度預留了太多政商勢力介入的空間,也使得原民臺淪為特定政黨與政治人物的公關電視,甚至是商業電視覬覦的肥羊;不但原民文化遭到扭曲,更失去族群頻道的主體性。」

2007年1月1日,原民台改名為「原住民族電視台」,正式加入臺灣公共廣播電視集團,轉型成非商業性的原住民族公共媒體平臺,總部搬入公共電視文化事業基金會(公視基金會),網站域名也改為「www.titv.org.tw」。

同年12月25日,臺灣玉山網路電視臺創辦人魚夫在《自由時報》的〈自由廣場〉發文批評,原住民族電視臺影音網站於本月22日「偷偷撤下」國民黨2008年中華民國總統選舉候選人馬英九於本月15日對臺北縣新店市溪洲部落原住民說的爭議言論「我把你當人看,我把你當市民看,要好好地把你教育,要好好提供機會給你」;魚夫批評,原住民族電視臺此舉形同為馬英九助選,箝制言論自由,「親手摀住原住民的嘴巴」。[4]

次日,原住民族電視臺發布聲明稿澄清:「本臺依據公廣集團網站平臺整體規劃,建置網路影音播放服務,提供前一週之節目內容供觀眾於線上收看。本臺網站(www.titv.org.tw)影音中心節目播送方式採電腦系統自動設定、自動更新,並無人為操作機制。而〈自由廣場〉中〈原民臺搞什麼鬼〉一文所指具爭議之新聞報導為本臺《原住民新聞雜誌》節目〈河岸人民〉專題,其內容探討原住民於新店市溪洲部落之拆遷問題,專題報導中有關總統參選人馬英九先生於溪洲部落發表之相關言論與畫面,僅為該專題中客觀報導之一個片段。惟該集已於12月15日(六)晚間於原視完整播出,並於12月16日重播。依據電腦設定模式,該集內容於12月16日00:00起(經電腦系統自動更新)可在影音中心藉由點選供網友觀賞,至12月22日24:00則自動更新為下一集節目內容,並無魚夫先生所指『當天稍後原民臺立即將該影片偷偷撤下』之情事。」

2008年10月,原住民族電視台東部製播中心於國立臺灣史前文化博物館開幕,原住民族電視台與國立臺灣史前文化博物館簽訂合作協議。

2010年4月1日臺灣時間中午起,由於中華電信MOD調整頻道區塊及編號,原住民族電視台的中華電信MOD頻道號碼從第16頻道改為第4頻道。

同年8月25日,Hohaiyan廣播電臺總經理尤命·蘇樣接受新頭殼網路影音節目《原民向前衝》訪問時表示,原住民族電視臺隸屬在公廣集團中的意義不大、但限制很多,因為公視基金會董事們主導原住民族電視臺、但「他們無法以原住民的觀點來做節目」,所以會讓原住民族電視臺的原住民在節目製作上施展不開;他主張將原住民族電視臺交給原民會撥款建立的原住民族文化事業基金會(原文會)管理,這樣應該更單純、也更了解原住民相關文化與傳統。[5]

2011年11月,中國國民黨原住民立法委員孔文吉簡東明以原住民族電視台本年10月份所播記錄臺灣原住民族正名運動還我土地運動的紀錄片《原運》認為不利國民黨總統選情,凍結原住民族電視臺預算新臺幣2千萬元,並要求提出《原運》之專案報告說明才能解套。民間團體認為,立法院以箝制預算的方式掌控媒體營運、剝奪媒體自主的權利,十分荒謬,醞釀要在網路上發起連署要求立法院解凍預算。國立東華大學族群關係與文化學系副教授兼臺灣原社副社長謝若蘭投書《臺灣蘋果日報》痛批,2位立委「血液中只有黨魂,腦袋裡沒有歷史觀」、「讓我們再次清楚看到為了官位只懂得捍衛政黨原住民立委嘴臉,除了尊嚴與驕傲全然喪盡,我們相信他們將會是被祖靈拒絕的子民。」[6][7][8]

2012年7月2日,原住民族電視台的午間新聞、晚間新聞更換新的片頭和版面。

2013年6月,公視基金會向國家通訊傳播委員會(通傳會)提出申請,表明2014年起不再經營管理原住民族電視台。

2014年1月1日,原住民族電視台改由原文會自主營運,馬躍·比吼接任臺長,同時退出臺灣公共廣播電視集團,但下午部份時段仍會播出公視基金會的節目,目前臺址也搬到臺北市南港區中國電視大廈。《為了功夫闖天下》為原視最後一個和臺灣公廣集團成員臺聯合製作的節目[9]

同年1月17日,原文會與原住民族電視台在中國電視大廈舉辦「2014原住民族電視臺自主營運記者會」,原民會主任委員林江義、立法委員孔文吉、立法委員簡東明、立法委員鄭天財、立法委員廖國棟之妻陳姿伶與原文會董事長周惠民共同剪綵揭牌[10][11]

同年9月26日,馬躍·比吼發表聲明,由於對原住民族電視台的基本定位與制度設計有疑慮,期待這些疑慮獲得更多討論等緣故,辭任原住民族電視臺臺長[12];同日,原文會董事會決議,原文會執行長拉娃谷幸代理原住民族電視臺臺長[13]

2015年4月8日,原住民族電視台與udn tv簽署合作協議,雙方無償提供新聞內容。

同年9月3日,原住民族電視台舉行原視十周年研討會,並與紐西蘭毛利電視台簽署合作備忘錄;同日,原文會董事暨國立政治大學廣播電視學系助理教授王亞維說,原住民族電視臺於2005年倉促設臺,「預算撥付的設計給予政府機構介入媒體經營的空間,包括行政上的指導與當權者好惡給予的影響」,所幸原文會董事會在原住民族電視臺自主營運上已完成階段性任務,「毛利台經營順利是因為有完善法律保障,臺灣原視應該朝這方面走」[14]

2016年5月24日,立法院會議三讀通過《財團法人原住民族文化事業基金會設置條例》修正條文,第4條排除《公共電視法》第7條第2項「電波頻率不得租賃、借貸或轉讓」的限制,允許原住民族電視台透過公視基金會電波頻率播送節目,保障偏鄉收視權益不受同年10月8日中新二號衛星終止服務影響。但為此原住民族電視台每年需付出新台幣9000萬元給公視基金會與中華電信

同年7月6日到31日,原住民族電視台獲得公視基金會租借頻道試播無線數位電視節目,和公視主頻客家電視台並列第四個主頻道升級為高畫質訊號的電視台。

同年7月28日,原住民族電視台舉行無線數位電視頻道開播儀式;8月1日開播。[15],在無線數位電視第30頻道播出。

2017年3月13日,國立東華大學教授施正鋒原住民族轉型正義小教室記者會中批評,國民黨與民進黨對待原住民的方式是「國民黨用收買的,民進黨是用打壓的」,許多平面媒體與原住民族電視台被當作民進黨文宣機構。

2018年7月13日,原住民族文化事業基金會企業工會前往行政院新莊聯合辦公大樓,抗議原住民族電視台與原住民族廣播電台「假承攬、真雇用」72名承攬人員,呼籲原民會介入終結假承攬、將承攬人員全數納編正職[16]

同年8月12日,管中祥表示,原住民族電視台隸屬原文會,但兩者在任務宗旨上有其差異與矛盾:「原文會要做教育文化藝術推廣,有非常強的『對外宣傳』使命。另外一部分,媒體角色要獨立自主;但有了這個使命,很難獨立自主,又遑論要反過頭來監督上級——給你錢的單位。」

2021年5月1日,原住民族電視台的商標改為動態呈現,更改商標的英文標準字;當天起停止於各節新聞(午間新聞、晚間新聞、族語新聞)開始前播出節目預告(節目開始前的10秒短片)。

影片

【Mahalinga好好講】完整節目 第9集|傳與承—布農族知識研究中心如何讓 min Bunun 成為可能?|原住民族電視台

參考文獻

  1. 中華民國電視學會無線電視年鑑編纂委員 編纂,《中華民國無線電視年鑑第十四輯:民國九十三年至九十四年》,中華民國電視學會2006年6月30日出版,第154頁。
  2. 張麗君. 富邦 台視 設新聞台 再等一等. 民生報. 2005-08-31 (Chinese (Taiwan)). 
  3. 馬躍·比吼、舞賽·古拉斯,〈這是原住民的電視臺?〉 Template:Wayback,《中國時報》2005年11月23日A15版
  4. 魚夫,〈原民臺搞什麼鬼〉 Template:Wayback,《自由時報》2007年12月25日〈自由廣場〉
  5. 鄭翔峻 臺北報導,〈原視隸屬公廣 尤命蘇樣:「綁手綁腳」〉 Template:Wayback,《新頭殼》2010年8月25日
  6. 原民臺預算遭凍 民團籲政黨停止干預. [2011-11-11]. (原始内容存档于2014-02-21). 
  7. 立委不滿立場 原民臺預算遭凍. [2011-11-11]. (原始内容存档于2016-07-03). 
  8. 謝若蘭,〈有黨沒靈魂的原住民立委〉 Template:Wayback,《臺灣蘋果日報》2011年11月10日
  9. 公視、客臺、原視合製節目「為了功夫闖天下」將於11月播出. [2013-12-15]. (原始内容存档于2016-01-12). 
  10. 原住民族文化事業基金會,原視自主營運元年,原住民媒體新時代的來臨 臺灣文化的窗口‧2014原住民族電視臺自主營運記者會 Template:Wayback,《苦勞網》2014年1月18日
  11. 鐘翠蓮、劉嘉菲 臺北報導,原民電視臺自主營運 揭牌 Template:Wayback,《臺灣導報》2014年1月18日
  12. 陳逸婷. 馬躍比吼辭職之後… 防政治干預 原視怎麼走?. 苦勞網. 2014-10-03 [2014-10-05]. (原始内容存档于2020-08-07) (Chinese (Taiwan)). 
  13. Kumu Yawei、島秀. 馬躍辭原視台長 原文會聲明稿回應. 原視新聞. 2014-09-27 [2015-01-11]. (原始内容存档于2019-05-15) (Chinese (Taiwan)). 
  14. 吳冠瑾. 原視十周年 與毛利電視台簽約. 旺報. 2015-09-04 [2015-09-04]. (原始内容存档于2019-05-16) (Chinese (Taiwan)). 
  15. 原視數位頻道 8月1日起正式開播. [2016-07-31]. (原始内容存档于2019-05-14). 
  16. 張智琦. 原民台爆「假承攬真雇用」 工會抗議 原民會:將要求改善. 苦勞網. 2018-07-13 [2018-07-14]. (原始内容存档于2020-10-19).