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原住民族电视台

图片来自isuper

原住民族电视台英语:Taiwan Indigenous Television缩写为TITV),简称原视,通称原民台,是台湾第一个、并为唯一全天候以台湾原住民族为主题的电视频道,也是第六家无线电视台,字幕则使用翻译成华语中文书面语。现位于中国电视大厦,于2014年脱离台湾公广集团,由财团法人原住民族文化事业基金会拥有。2016年8月1日起正式于无线数位频道以HD讯号播出至今。

2014年1月起,原住民族电视台改为全日24小时播出。

历史

2004年12月1日,原住民族委员会(原民会)委托台湾电视公司(台视)筹备创设原住民电视台(Indigenous Television;iTV),简称“原民台”,由台视文化公司代为经营;台视播控中心将原民台节目传送至“无线电视台共星共碟”上试播,与台视家庭台并频。2005年4月1日,台视开始支援原民台新闻采访及制播事宜。

2005年7月1日,原民台正式成立并在有线电视频道开播,台视承揽原民台播映作业,同时原民台官方网站成立(www.ch16.com.tw)。[1]原民台第一代英文标准字中“TV”字型即是从台视的第一代企业识别标志来的。

同年8月23日起,原民台改由东森电视代为经营(至2006年12月31日止)。8月30日,行政院卫星电视审议委员会审议通过东森电视经营原民台案[2]

11月22日,台湾媒体观察教育基金会召开记者会,批评:

㈠原住民电视台新闻的单元〈部落广场〉邀请县市长候选人在两分钟内发表原住民政策,但未能促成各政党政策辩论,反而沦为各自表述,无法凸显原住民的观点与需求,丧失了族群频道主体性。
㈡2005年11月9日10点整至12点整,原住民电视台全程SNG转播行政院院长谢长廷“温暖部落 赠液晶萤幕”活动;之后,并将谢长廷数次拜访原住民部落的行程剪辑成一小时的〈谢院长关怀原乡系列报导〉,多次重播,俨然已成为政令宣导与公关频道;另外,该系列报导只提到“送液晶电视”,却忽略了很多部落都接收不到原住民电视台节目讯号,有为特定政党造势之嫌。
㈢2005年11月13日15点30分至20点30分,原住民电视台连续转播两场民主进步党籍县长及原住民县议员候选人造势活动,亦有为特定政党造势之嫌。
㈣从《原住民族教育法》第29条、《广播电视法》第5条、《公职人员选举罢免法》第50条来看,原住民电视台不仅本身缺乏法源基础,上列行为更涉嫌违法助选。

同日,原住民电视台台长希·玛拉欧斯辩称,谢长廷下乡是为了宣示“幼教向下延伸”政策,为了顾及部落族人的知的权利,原住民电视台有必要向族人介绍该政策的内涵,更何况谢长廷是“全民的行政院长”而不是“任何政党的行政院长”。

次日,台湾原住民纪录片工作者马跃·比吼与台湾原住民电台节目主持人舞赛·古拉斯批评:“原民台已沦为政党的传声筒,甚至成为原民会的政治公关工具,令人痛心。……原民台今天不仅重蹈威权时代‘政党垄断媒体’覆辙,更因将原民台当成政治公关玩弄,践踏自己族人的尊严,是原住民族人所不能忍。”[3]

11月24日,媒体改造学社召集人魏玓批评:“从一开始,民进党政府就从未真心想要建立一个真正属于原住民、能够保障原住民传播权益的原民台。原民台(另外有类似状况的还包括客家电视台)‘该以什么体系运作’、‘主要任务是什么’(是保存原民文化、成为原住民发言平台,还是非原住民认识原住民的管道?)、‘经费如何稳定供给’、‘专业人才如何培育’等等重大议题,都从未被公开讨论和充分准备。政府一个命令,拨一笔(一年3亿上下,对电视台运作,是如此的少;但是对已经短缺的原住民事务预算来说,又是如此之多),原民台就诞生了。如此‘短视’的设计,浮现出来的,正是讨好特定族群选民,以及可供利用为政治宣传之管道等‘近利’。”

2006年3月23日,原民会在立法院内政及民族委员会报告时,泛蓝泛绿立法委员都批评原住民电视台节目品质不佳。中国国民党立委吴育昇批评,原住民电视台不仅在2005年中华民国地方公职人员选举时替特定候选人助选(如上所述),播放的原住民形象广告也缺乏主体性,节目更是旧片重播、甚至播出摔角节目,东森电视却能二度标得原住民电视台经营权。民进党平地原住民立委陈莹与国民党山地原住民立委孔文吉也表示,原住民电视台品质下降,主因在“台长是否尽责”。

10月19日,台湾媒体观察教育基金会董事长管中祥批评:“原民台成立不到两年(2005年~2007年)就已招致许多的批评,主要原因是为过去的制度预留了太多政商势力介入的空间,也使得原民台沦为特定政党与政治人物的公关电视,甚至是商业电视觊觎的肥羊;不但原民文化遭到扭曲,更失去族群频道的主体性。”

2007年1月1日,原民台改名为“原住民族电视台”,正式加入台湾公共广播电视集团,转型成非商业性的原住民族公共媒体平台,总部搬入公共电视文化事业基金会(公视基金会),网站域名也改为“www.titv.org.tw”。

同年12月25日,台湾玉山网路电视台创办人鱼夫在《自由时报》的〈自由广场〉发文批评,原住民族电视台影音网站于本月22日“偷偷撤下”国民党2008年中华民国总统选举候选人马英九于本月15日对台北县新店市溪洲部落原住民说的争议言论“我把你当人看,我把你当市民看,要好好地把你教育,要好好提供机会给你”;鱼夫批评,原住民族电视台此举形同为马英九助选,箝制言论自由,“亲手摀住原住民的嘴巴”。[4]

次日,原住民族电视台发布声明稿澄清:“本台依据公广集团网站平台整体规划,建置网路影音播放服务,提供前一周之节目内容供观众于线上收看。本台网站(www.titv.org.tw)影音中心节目播送方式采电脑系统自动设定、自动更新,并无人为操作机制。而〈自由广场〉中〈原民台搞什么鬼〉一文所指具争议之新闻报导为本台《原住民新闻杂志》节目〈河岸人民〉专题,其内容探讨原住民于新店市溪洲部落之拆迁问题,专题报导中有关总统参选人马英九先生于溪洲部落发表之相关言论与画面,仅为该专题中客观报导之一个片段。惟该集已于12月15日(六)晚间于原视完整播出,并于12月16日重播。依据电脑设定模式,该集内容于12月16日00:00起(经电脑系统自动更新)可在影音中心借由点选供网友观赏,至12月22日24:00则自动更新为下一集节目内容,并无鱼夫先生所指‘当天稍后原民台立即将该影片偷偷撤下’之情事。”

2008年10月,原住民族电视台东部制播中心于国立台湾史前文化博物馆开幕,原住民族电视台与国立台湾史前文化博物馆签订合作协议。

2010年4月1日台湾时间中午起,由于中华电信MOD调整频道区块及编号,原住民族电视台的中华电信MOD频道号码从第16频道改为第4频道。

同年8月25日,Hohaiyan广播电台总经理尤命·苏样接受新头壳网路影音节目《原民向前冲》访问时表示,原住民族电视台隶属在公广集团中的意义不大、但限制很多,因为公视基金会董事们主导原住民族电视台、但“他们无法以原住民的观点来做节目”,所以会让原住民族电视台的原住民在节目制作上施展不开;他主张将原住民族电视台交给原民会拨款建立的原住民族文化事业基金会(原文会)管理,这样应该更单纯、也更了解原住民相关文化与传统。[5]

2011年11月,中国国民党原住民立法委员孔文吉简东明以原住民族电视台本年10月份所播记录台湾原住民族正名运动还我土地运动的纪录片《原运》认为不利国民党总统选情,冻结原住民族电视台预算新台币2千万元,并要求提出《原运》之专案报告说明才能解套。民间团体认为,立法院以箝制预算的方式掌控媒体营运、剥夺媒体自主的权利,十分荒谬,酝酿要在网路上发起连署要求立法院解冻预算。国立东华大学族群关系与文化学系副教授兼台湾原社副社长谢若兰投书《台湾苹果日报》痛批,2位立委“血液中只有党魂,脑袋里没有历史观”、“让我们再次清楚看到为了官位只懂得捍卫政党原住民立委嘴脸,除了尊严与骄傲全然丧尽,我们相信他们将会是被祖灵拒绝的子民。”[6][7][8]

2012年7月2日,原住民族电视台的午间新闻、晚间新闻更换新的片头和版面。

2013年6月,公视基金会向国家通讯传播委员会(通传会)提出申请,表明2014年起不再经营管理原住民族电视台。

2014年1月1日,原住民族电视台改由原文会自主营运,马跃·比吼接任台长,同时退出台湾公共广播电视集团,但下午部份时段仍会播出公视基金会的节目,目前台址也搬到台北市南港区中国电视大厦。《为了功夫闯天下》为原视最后一个和台湾公广集团成员台联合制作的节目[9]

同年1月17日,原文会与原住民族电视台在中国电视大厦举办“2014原住民族电视台自主营运记者会”,原民会主任委员林江义、立法委员孔文吉、立法委员简东明、立法委员郑天财、立法委员廖国栋之妻陈姿伶与原文会董事长周惠民共同剪彩揭牌[10][11]

同年9月26日,马跃·比吼发表声明,由于对原住民族电视台的基本定位与制度设计有疑虑,期待这些疑虑获得更多讨论等缘故,辞任原住民族电视台台长[12];同日,原文会董事会决议,原文会执行长拉娃谷幸代理原住民族电视台台长[13]

2015年4月8日,原住民族电视台与udn tv签署合作协议,双方无偿提供新闻内容。

同年9月3日,原住民族电视台举行原视十周年研讨会,并与纽西兰毛利电视台签署合作备忘录;同日,原文会董事暨国立政治大学广播电视学系助理教授王亚维说,原住民族电视台于2005年仓促设台,“预算拨付的设计给予政府机构介入媒体经营的空间,包括行政上的指导与当权者好恶给予的影响”,所幸原文会董事会在原住民族电视台自主营运上已完成阶段性任务,“毛利台经营顺利是因为有完善法律保障,台湾原视应该朝这方面走”[14]

2016年5月24日,立法院会议三读通过《财团法人原住民族文化事业基金会设置条例》修正条文,第4条排除《公共电视法》第7条第2项“电波频率不得租赁、借贷或转让”的限制,允许原住民族电视台透过公视基金会电波频率播送节目,保障偏乡收视权益不受同年10月8日中新二号卫星终止服务影响。但为此原住民族电视台每年需付出新台币9000万元给公视基金会与中华电信

同年7月6日到31日,原住民族电视台获得公视基金会租借频道试播无线数位电视节目,和公视主频客家电视台并列第四个主频道升级为高画质讯号的电视台。

同年7月28日,原住民族电视台举行无线数位电视频道开播仪式;8月1日开播。[15],在无线数位电视第30频道播出。

2017年3月13日,国立东华大学教授施正锋原住民族转型正义小教室记者会中批评,国民党与民进党对待原住民的方式是“国民党用收买的,民进党是用打压的”,许多平面媒体与原住民族电视台被当作民进党文宣机构。

2018年7月13日,原住民族文化事业基金会企业工会前往行政院新庄联合办公大楼,抗议原住民族电视台与原住民族广播电台“假承揽、真雇用”72名承揽人员,呼吁原民会介入终结假承揽、将承揽人员全数纳编正职[16]

同年8月12日,管中祥表示,原住民族电视台隶属原文会,但两者在任务宗旨上有其差异与矛盾:“原文会要做教育文化艺术推广,有非常强的‘对外宣传’使命。另外一部分,媒体角色要独立自主;但有了这个使命,很难独立自主,又遑论要反过头来监督上级——给你钱的单位。”

2021年5月1日,原住民族电视台的商标改为动态呈现,更改商标的英文标准字;当天起停止于各节新闻(午间新闻、晚间新闻、族语新闻)开始前播出节目预告(节目开始前的10秒短片)。

影片

【Mahalinga好好讲】完整节目 第9集|传与承—布农族知识研究中心如何让 min Bunun 成为可能?|原住民族电视台

参考文献

  1. 中华民国电视学会无线电视年鉴编纂委员 编纂,《中华民国无线电视年鉴第十四辑:民国九十三年至九十四年》,中华民国电视学会2006年6月30日出版,第154页。
  2. 张丽君. 富邦 台视 设新闻台 再等一等. 民生报. 2005-08-31 (Chinese (Taiwan)). 
  3. 马跃·比吼、舞赛·古拉斯,〈这是原住民的电视台?〉 Template:Wayback,《中国时报》2005年11月23日A15版
  4. 鱼夫,〈原民台搞什么鬼〉 Template:Wayback,《自由时报》2007年12月25日〈自由广场〉
  5. 郑翔峻 台北报导,〈原视隶属公广 尤命苏样:“绑手绑脚”〉 Template:Wayback,《新头壳》2010年8月25日
  6. 原民台预算遭冻 民团吁政党停止干预. [2011-11-11]. (原始内容存档于2014-02-21). 
  7. 立委不满立场 原民台预算遭冻. [2011-11-11]. (原始内容存档于2016-07-03). 
  8. 谢若兰,〈有党没灵魂的原住民立委〉 Template:Wayback,《台湾苹果日报》2011年11月10日
  9. 公视、客台、原视合制节目“为了功夫闯天下”将于11月播出. [2013-12-15]. (原始内容存档于2016-01-12). 
  10. 原住民族文化事业基金会,原视自主营运元年,原住民媒体新时代的来临 台湾文化的窗口‧2014原住民族电视台自主营运记者会 Template:Wayback,《苦劳网》2014年1月18日
  11. 钟翠莲、刘嘉菲 台北报导,原民电视台自主营运 揭牌 Template:Wayback,《台湾导报》2014年1月18日
  12. 陈逸婷. 马跃比吼辞职之后… 防政治干预 原视怎么走?. 苦劳网. 2014-10-03 [2014-10-05]. (原始内容存档于2020-08-07) (Chinese (Taiwan)). 
  13. Kumu Yawei、岛秀. 马跃辞原视台长 原文会声明稿回应. 原视新闻. 2014-09-27 [2015-01-11]. (原始内容存档于2019-05-15) (Chinese (Taiwan)). 
  14. 吴冠瑾. 原视十周年 与毛利电视台签约. 旺报. 2015-09-04 [2015-09-04]. (原始内容存档于2019-05-16) (Chinese (Taiwan)). 
  15. 原视数位频道 8月1日起正式开播. [2016-07-31]. (原始内容存档于2019-05-14). 
  16. 张智琦. 原民台爆“假承揽真雇用” 工会抗议 原民会:将要求改善. 苦劳网. 2018-07-13 [2018-07-14]. (原始内容存档于2020-10-19).